Blocarea avalanșei de bunuri importate, protejarea producției interne

Un reporter de la VietNamNet a avut un interviu cu Dr. Le Quoc Phuong, fost director adjunct al Centrului pentru Informații Industriale și Comerciale ( Ministerul Industriei și Comerțului ), despre cum să protejăm bunurile autohtone de „tornada” de bunuri străine care inundă piața odată cu eliminarea barierelor tarifare.

Fiecare țară aplică bariere tehnice.

- Cum evaluați faptul că Vietnamul devine o piață fertilă pentru bunurile importate de străini?

Dr. Le Quoc Phuong: Există multe bunuri importate în țara noastră, inclusiv bunuri pe care țara noastră le poate produce. Aceasta este o problemă persistentă. Am încercat să o rezolvăm, dar nu a fost eficientă sau doar parțial eficientă. Primul și principalul motiv este că bunurile străine sunt ieftine, iar calitatea multor articole este echivalentă cu cea a bunurilor autohtone.

Vietnamul s-a deschis și s-a integrat pe plan internațional prin acorduri de liber schimb (ALS). În cadrul acestor ALS, rata de impozitare este redusă la 0% sau are o foaie de parcurs pentru reducerea treptată la 0%. De asemenea, nu avem voie să discriminăm bunurile importate.

Atunci când barierele tarifare sunt eliminate, multe țări intensifică aplicarea barierelor tehnice și a măsurilor de apărare comercială, în timp ce barierele tehnice ale țării noastre sunt aproape inexistente sau foarte slabe.

De exemplu, în cazul produselor alimentare, barierele tehnice aplicate în mod obișnuit de țări sunt măsurile de siguranță alimentară și igienă și carantina pentru animale și plante (SPS). În cazul produselor nealimentare, acestea sunt bariere tehnice în calea comerțului (TBT).

Plăcile ceramice vietnameze pierd cotă de piață în fața plăcilor ieftine importate din străinătate. Foto: LB

Multe industrii autohtone au fost nevoite să ceară ajutor din cauza presiunii exercitate de bunurile importate. De ce nu avem măsuri eficiente pentru a proteja produsele autohtone, domnule?

Aceasta include atât cauze subiective, cât și obiective, provenite atât de la întreprinderi, cât și de la agențiile statului.

Dacă țara noastră aplică bariere tehnice în calea comerțului, cum ar fi TBT, este posibil ca unii producători autohtoni să nu le dorească. Deoarece, conform reglementărilor OMC, precum și acordurilor de liber schimb, o țară care stabilește reglementări legate de TBT nu poate distinge între mărfurile autohtone și cele importate. Adică, dacă standardele TBT sunt stabilite pentru mărfurile importate, și mărfurile autohtone trebuie să îndeplinească aceste standarde.

Însă în țară, multe produse nu îndeplinesc acest standard. Întreprinderile în sine nu l-au aplicat încă. Prin urmare, ne este foarte greu să facem acest lucru. Dacă îl aplicăm, multe întreprinderi ar putea da faliment.

Metoda pe care alte țări o folosesc adesea, dar pe care noi nu am făcut prea multe, este construirea de bariere tehnice. Vietnamul sau orice altă țară cu o economie deschisă trebuie să utilizeze bariere tehnice.

Barierele tehnice sunt măsuri permise, dar trebuie să fie rezonabile, inclusiv pentru a proteja consumatorii și producătorii interni. De exemplu, alimentele importate trebuie să îndeplinească standardele de siguranță alimentară, alte bunuri trebuie să asigure standarde de siguranță, standarde de mediu, standarde de muncă... Țările utilizează multe tipuri de standarde și sunt permise de OMC.

În general, barierele noastre tehnice sunt foarte slabe. Prin urmare, mărfurile importate continuă să intre în forță, amenințând producția internă. Desigur, suntem relativ în siguranță acum, deoarece 90% din mărfurile importate sunt materiale de producție, doar 10% sunt bunuri de consum. Dar chiar și materialele de producție importate au potențialul de a sufoca mărfurile autohtone.

„Este periculos să deschizi o ușă fără nicio protecție.”

- Pentru unele articole cu o cifră de afaceri la import neobișnuit de mare și semne de dumping, ar trebui Vietnamul să aplice măsuri de apărare comercială, domnule?

În 2017, Ministerul Industriei și Comerțului a înființat Departamentul de Apărare Comercială, separat de Departamentul de Management al Concurenței. Acesta este un instrument de sprijinire a producătorilor autohtoni atunci când există o creștere anormală a importurilor sau o amenințare de a provoca daune grave produselor autohtone.

Departamentul de Apărare Comercială a gestionat o serie de cazuri antidumping, dar numărul cazurilor este încă mic, în timp ce alte țări au gestionat o mulțime de mărfuri vietnameze. Mărfurile vietnameze care intră în SUA, India și UE se confruntă toate cu măsuri de apărare comercială. Atunci când exportăm masiv un anumit produs, dacă acesta crește cu peste 10% sau 20% într-un an, alte țări vor efectua o anchetă pe baza solicitării întreprinderilor lor.

Capacitatea de apărare comercială a Vietnamului este încă slabă, deoarece întreprinderile vietnameze nu sunt familiarizate cu acest lucru.

În plus, capacitatea de a investiga, de a iniția procese și de a lua măsuri de apărare comercială este relativ slabă. Departamentul de Apărare Comercială este o unitate nou înființată, totul a pornit de la zero. În ultimii 6 ani, această agenție a început să se ocupe de o serie de cazuri, dar foarte puține. Capacitatea agențiilor de management de stat este încă slabă, iar coordonarea dintre agențiile de stat și întreprinderi nu este strânsă.

Întreprinderile în sine sunt încă slabe, în special întreprinderile mici și mijlocii. Când există multe mărfuri importate, întreprinderile nu știu cum să le gestioneze. În multe cazuri, intentarea proceselor antidumping este foarte costisitoare, necesitând angajarea de avocați și experți. Nu avem suficientă capacitate, calificări și pregătire.

Multe produse autohtone sunt supuse unei presiuni mari din partea bunurilor importate (Foto: Hoang Ha).

Pe scurt, în contextul „deschiderii ușii”, trebuie să ne îmbunătățim capacitatea de apărare comercială și barierele tehnice. Dacă deschidem ușa fără nicio protecție, va fi foarte periculos pentru producția internă.

Oțelul este un exemplu tipic de presiune din partea importurilor. Oțelul era importat odată în principal din China. Oțelul chinezesc chiar a vrut să se deghizeze în produse vietnameze pentru a-l exporta în alte țări, deoarece oțelul chinezesc era supus unor taxe foarte mari. Acum, importurile de oțel nu dau semne că se vor opri.

- Deci, ministerele și ramurile trebuie să acorde mai multă atenție construirii de bariere tehnice pentru a proteja producția internă, domnule?

Barierele tehnice slabe și barierele tarifare foarte scăzute au creat condiții favorabile pentru avalanșa oțelului străin. Prin urmare, trebuie să ne concentrăm pe cercetare și să propunem măsuri privind barierele tehnice și apărarea comercială pentru a proteja bunurile autohtone.

Întreprinderile autohtone trebuie, de asemenea, să își îmbunătățească capacitatea, să respecte standarde înalte și să crească gradul de conștientizare și înțelegere a măsurilor de apărare comercială. Acesta este ceea ce este necesar pentru a proteja producția de presiunea din partea bunurilor importate.

Mulțumesc!

Bunurile importate inundă Vietnamul, sufocând producția internă . Deschiderea pieței și eliminarea barierelor tarifare au determinat o inundație a mărfurilor străine. Între timp, barierele tehnice pentru protejarea producției interne nu au ținut pasul, punând multe industrii în pragul „supraviețuirii”.

Sursă