Africa se luptă cu datoriile.

Africa intră în a treia criză a datoriilor suverane de la obținerea independenței, iar perspectivele rămân dificile, potrivit The Economist.

În urmă cu un an, ministrul de finanțe al Ghanei, Ken Ofori-Atta, a evitat să spună că țara sa are nevoie de ajutor din partea FMI. Dar acum Ghana este pe cale să se alăture unui program de 3 miliarde de dolari din partea organizației. Odată aprobat de FMI, pe baza garanțiilor creditorilor bilaterali, aceștia vor primi imediat 600 de milioane de dolari.

Alte plăți vor depinde de progresele înregistrate de Ghana în reducerea datoriei. În mod similar, Zambia se află în incapacitate de plată a datoriilor și se luptă să îndeplinească termenii stabiliți pentru restructurarea datoriilor. Se așteaptă ca cele două părți să ajungă la un acord luna viitoare.

Cazurile Ghanei și Zambiei semnalează o nouă eră de austeritate în Africa, unde datoria publică este la cel mai înalt nivel din ultimele decenii, potrivit The Economist .

În era post-independență, Africa a trecut prin două perioade de escaladare a datoriei publice. Prima a fost în anii 1980 și 1990, ducând la o criză care, în cele din urmă, a forțat națiunile bogate să șteargă datoria. A doua a fost în anii 2000 și 2010, când țările africane au căutat să atragă mai mult capital dincolo de primirea de ajutor și împrumuturi cu dobândă mică de la instituții multilaterale.

Finanțatorii chinezi au împrumutat guvernelor africane 160 de miliarde de dolari între 2000 și 2020. Au fost utilizate și piețele interne de capital. Între 2010 și 2020, datoria internă africană a crescut de la o medie de 15% din PIB la 30%.

Oamenii cumpără apă potabilă în Kanyama, Kenya. Foto: Simon Townsley — Oamenii cumpără apă potabilă în Kanyama, Kenya. Foto: *Simon Townsley*

Politicienii africani subliniază că împrumuturile sunt necesare pentru a investi în școli, clinici medicale și drumuri. Însă multe țări au împrumutat prea mult sau au folosit greșit fondurile primite. Drept urmare, acestea sunt acum obligate să își strângă cureaua sub supravegherea instituțiilor financiare multilaterale dacă vor să fie salvate.

În 2022, datoria publică ca procent din PIB în Africa Subsahariană a fost în medie de 56%, cea mai mare valoare de la începutul anilor 2000. Acest raport nu este ridicat după standardele țărilor bogate, dar este aproape nesustenabil în Africa, unde ratele dobânzilor sunt mult mai mari.

În plus, 40% din datoria regiunii este datorie externă, ceea ce face ca țările să fie vulnerabile la fluctuațiile cursului de schimb. În acest an, cheltuielile țărilor africane pentru rambursarea datoriei externe (atât principal, cât și dobânzi) vor reprezenta 17% din veniturile guvernamentale, cel mai ridicat nivel din 1999, potrivit Debt Justice.

Banii disponibili pentru acoperirea altor nevoi sunt în scădere. În 2010, o națiune subsahariană medie cheltuia peste 70% pe persoană pentru asistență medicală, comparativ cu datoria sa externă (38 USD față de 22 USD). Până în 2020, cheltuielile pentru rambursarea datoriei au depășit 30%. În actuala criză a datoriilor, țările se încadrează într-una din trei categorii, potrivit managerului de fonduri Greg Smith, autorul cărții despre datoria africană intitulată „Unde se cuvine creditul”.

În primul rând, sunt țările „africane emergente”, inclusiv unele dintre cele mai bogate națiuni ale continentului, cum ar fi Mauritius și Africa de Sud. Acestea pot încă să se împrumute pe piețele de capital, deși la rate ale dobânzii mai mari. Al doilea grup, cuprinzând aproximativ 35 de țări, sunt „africani săraci sau prudenti”. Aceste țări sunt fie prea înstărite pentru a avea nevoie de împrumuturi semnificative (cum ar fi Botswana), fie, în mare parte, prea sărace pentru ca creditorii străini să dorească să le ofere împrumuturi.

În al treilea rând, se află țările „africane de frontieră”, care cuprind aproximativ 15 națiuni, majoritatea printre cele mai promițătoare economii ale continentului, dar care se confruntă și cu cele mai mari dificultăți. Fundația Greg Smith estimează că acestea trebuie să împrumute anual aproximativ 30 de miliarde de dolari pentru a-și rambursa datoria externă existentă. Ghana și Zambia, două țări africane de frontieră care au intrat în incapacitate de plată, demonstrează cât de complexă va fi rezolvarea crizelor datoriilor din această eră.

Chiar dacă alte națiuni de frontieră evită incapacitatea de plată, acestea tot se confruntă cu probleme. Kenya nu a reușit recent să plătească funcționarii publici la timp. „Salariu sau incapacitate de plată? Alegeți”, a spus David Ndii, consilier economic al președintelui William Ruto.

Etiopia, a doua cea mai populată țară din Africa, nu a avut practic niciun acces la ajutor și la piețele de capital de când a intrat în război civil în 2020. Similar Ghanei și Nigeriei, guvernul etiopian s-a împrumutat masiv de la banca centrală, slăbind moneda sa și alimentând inflația. Acum, că războiul s-a încheiat, aceștia solicită asistență din partea FMI înainte ca o rambursare a datoriei de 1 miliard de dolari prin euroobligațiuni să ajungă la scadență la sfârșitul anului 2024.

Datoria Nigeriei este în mare parte internă, reprezentând 96% din veniturile guvernamentale de anul trecut. Acest lucru se datorează parțial veniturilor scăzute recente ale guvernului din petrol, provenite din furturi rampante, producție scăzută și subvenții pentru combustibili. În Coasta de Fildeș și Senegal, datoria reprezintă un sfert din veniturile guvernamentale.

Soluția ideală pentru a scăpa de datorii este creșterea economică. Însă perspectivele pentru Africa sunt destul de sumbre. În aprilie, FMI și-a redus previziunile de creștere pentru Africa Subsahariană în acest an la 3,6%, cu doar aproximativ un punct procentual mai mare decât creșterea populației. Măsurile de austeritate ar putea, de asemenea, încetini și mai mult creșterea.

Unii experți recomandă țărilor africane să majoreze taxele. În medie, veniturile fiscale în Africa Subsahariană reprezintă 13% din PIB, comparativ cu 18% în alte economii emergente și 27% în țările bogate. Acest procent nu a crescut de un deceniu.

Douăzeci și una de țări au deja acorduri de împrumut cu FMI, iar acest număr este de așteptat să crească. Plățile de împrumuturi chineze către Africa au scăzut la aproximativ 10% față de vârful lor din 2016. Din 2012 până în 2021, ajutorul internațional către Africa Subsahariană a reprezentat 3% din PIB-ul regiunii, în scădere de la 4% în deceniul precedent.

Piața euroobligațiunilor s-ar putea redeschide, dar ratele dobânzilor vor fi mai mari decât în anii 2010. Cea mai mică rată a euroobligațiunilor atinsă de Ghana - cea mai bogată țară din Africa de Vest după PIB pe cap de locuitor - este de 6,4%.

Această regiune se va confrunta cu provocări și mai mari dacă geopolitica globală fluctuează. O analiză a FMI de la începutul acestei luni a indicat că Africa Subsahariană este expusă celui mai mare risc dacă Occidentul și China se decuplează în două blocuri comerciale distincte. Într-un „scenariu sever”, PIB-ul regiunii ar putea scădea cu 4%.

Africa este mai bogată decât era în anii 1980. Liderii săi sunt, de asemenea, mai talentați și mai pricepuți. Cu toate acestea, tulburările globale fac ca parcursul lor fără datorii să fie mai dureros și mai dificil ca niciodată, potrivit The Economist .

Phiên An ( conform The Economist )

Legătură sursă