Anti-risipă în planificarea gestionării utilizării terenurilor

Continuând cea de-a 8-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale cu un simț al responsabilității față de alegători și cetățeni, deputații Adunării Naționale s-au concentrat pe discutarea multor probleme strâns legate de viața majorității oamenilor. Printre acestea, a fost evidențiată planificarea și gestionarea utilizării terenurilor pentru economisirea banilor și prevenirea risipei.

Centrul Spitalului Bach Mai 2, abandonat după aproape 10 ani de construcție.

1. Datorită procesului de dezvoltare socio-economică , politica Partidului și a Statului este de a promova investițiile în proiecte și lucrări naționale importante, în special infrastructură de transport, energie... cu utilizare a terenurilor la scară largă, crescând cererea de utilizare a unor tipuri de terenuri în localitățile cu proiecte față de obiectivele alocate, astfel încât, la a 8-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Guvernul a prezentat Adunării Naționale o hotărâre privind politica de ajustare a Planului Național de Amenajare a Teritoriului, pentru a avea suficient timp pentru organizarea pregătirii, evaluării și prezentării Adunării Naționale spre examinare și aprobare în sesiunea ordinară de la sfârșitul anului 2025, îndeplinind cerințele generale de dezvoltare.

Vorbind la sesiunea de discuții socio-economice de la începutul acestei săptămâni, deputatul Adunării Naționale Nguyen Thanh Nam (Delegația Phu Tho ) a ridicat problema necesității utilizării economice a resurselor funciare pentru dezvoltarea socio-economică. Potrivit acestui deputat: „În prezent, exploatarea și utilizarea resurselor funciare nu au ținut pasul cu nevoile, potențialul și oportunitățile vieții socio-economice, ceea ce reprezintă o mare problemă în practicarea economisirii și combaterea risipei. În special, la această risipă contribuie, potrivit deputatului Adunării Naționale din Phu Tho, schimbarea lentă într-o serie de sectoare și domenii în ceea ce privește amenajarea, inovarea și îmbunătățirea eficienței operaționale a companiilor agricole și forestiere; reamenajarea și gestionarea locuințelor, terenurilor și a bunurilor publice ale agențiilor centrale situate în localități.” Deși, „Liderii Partidului, Statului și Adunării Naționale au dat instrucțiuni și cerințe specifice privind responsabilitățile organizațiilor și indivizilor, în special responsabilitatea liderilor pentru suprafețele de teren abandonate, terenurile utilizate greșit, terenurile agricole și forestiere recuperate, dar fără un plan de utilizare, plasând lupta împotriva risipei pe aceeași linie cu lupta împotriva corupției și negativismului. Cu toate acestea, trista realitate este că există localități care sunt foarte active și proactive în propunerea și implementarea proiectelor de dezvoltare socio-economică conform planurilor și schemelor aprobate pentru aceste fonduri funciare, dar se confruntă cu numeroase bariere și obstacole, ceea ce duce la incapacitatea de a exploata optim resursele funciare în mod eficient”, a spus delegatul.

2. În acest domeniu, conform Propunerea privind politica de ajustare a Planului Național de Amenajare a Teritoriului pentru perioada 2021-2030, cu o viziune pentru 2050, Guvernul a propus Adunării Naționale să efectueze ajustări cu principalele conținuturi, inclusiv: Ajustarea a 8 indicatori de utilizare a terenurilor pentru grupuri de terenuri agricole (inclusiv tipuri de terenuri: terenuri de orez, terenuri forestiere cu utilizare specială, terenuri forestiere de protecție, terenuri forestiere de producție, păduri naturale); grupuri de terenuri neagricole (terenuri de apărare, terenuri de securitate); nesupunerea spre aprobare Adunării Naționale a Planului Național de Amenajare a Teritoriului.

Guvernul a propus, de asemenea, conținutul deciziei Adunării Naționale privind politica de ajustare a Planului Național de Amenajare a Teritoriului: „Se acordă în principiu să se desemneze Guvernul cu organizarea pregătirii și ajustării Planului Național de Amenajare a Teritoriului pentru perioada 2021-2030, cu o viziune către 2050, pentru a-l supune Adunării Naționale spre aprobare în 2025” și l-a inclus ca conținut în Rezoluția comună a celei de-a 8-a sesiuni, a 15-a Adunări Naționale. Referindu-se la acest conținut, în ședința Comitetului permanent al Adunării Naționale, chiar înainte de a discuta situația socio-economică, ministrul Resurselor Naturale și Mediului, Do Duc Duy, a declarat că, după 3 ani de organizare a implementării Planului Național de Amenajare a Teritoriului, până în prezent, mulți indicatori de utilizare a terenurilor nu au mai fost adecvați. De exemplu, la momentul în care Adunarea Națională a aprobat Planul Național de Amenajare a Teritoriului, Planul General Național și multe planuri naționale sectoriale, planuri regionale și planuri provinciale nu fuseseră aprobate. Prin urmare, nevoile de utilizare a terenurilor în planificarea și planurile naționale de utilizare a terenurilor nu au fost determinate pe deplin și cu exactitate.

Aceasta explică de ce deputatul Adunării Naționale, Nguyen Thanh Nam, a comentat în cadrul parlamentului despre risipa în utilizarea terenurilor din ultimii ani: „pământul plânge, oamenii se vaită”. Explicând acest fenomen, deputatul din provincia Phu Tho a spus că există numeroase motive, inclusiv confuzie și încurcături în definirea domeniului de aplicare și a secvenței dintre aranjarea și gestionarea bunurilor publice și recuperarea terenurilor.

3. Pe baza noilor prevederi ale legii, având în vedere dezvoltarea îndeaproape realitatea, evitând gândirea pur juridică în condițiile în care sistemul nostru juridic nu este sincronizat, deputatul Nguyen Thanh Nam a sugerat ca ministerele și filialele să continue să analizeze și să rezolve probleme, creând cele mai rapide condiții pentru ca localitățile să exploateze fondurile funciare în limita cotei alocate, transferând facilitățile imobiliare gestionate de ministere și filiale, dar care nu necesită utilizare, către localități în scopul dezvoltării socio-economice, în special locațiile care au fost abandonate timp de decenii. Dl. Nam a declarat și a informat că, chiar și în provincia Phu Tho, există astfel de terenuri.

Pentru a facilita accesul rapid al localităților la fondul funciar necesar, este imposibil să nu mai vorbim de procedurile administrative. De fapt, am promovat reducerea procedurilor administrative, ceea ce a dus la simplificarea multor proceduri; de asemenea, am reușit inițial să ne transformăm digital în anumite etape ale lanțului procedurilor administrative legate de terenuri. Cu toate acestea, derularea procedurilor administrative în unele agenții este încă prelungită, lipsindu-le mecanisme de inspecție și supraveghere, în special în procesul de coordonare, schimb și consultare la derularea procedurilor administrative între ministere și sectoare. Există proiecte de la începutul anului 2021 care nu au scăpat încă de „pădurea” de proceduri, chiar dacă au fost „curățate” destul de mult. Există încă o situație cu o singură ușă, dar multe încuietori și mulți posesori de chei. Acest lucru îi îngrijorează destul de mult pe investitori.

În legătură cu această problemă, deputatul Adunării Naționale Nguyen Huu Thong (Delegația Binh Thuan) a comentat că în această sesiune, Guvernul a prezentat numeroase materiale, de exemplu, pentru a elimina dificultățile, obstacolele, insuficiențele și suprapunerile din documentele juridice precum Legea Investițiilor, Legea Investițiilor Publice, Legea privind Investițiile în cadrul modelului de parteneriat public-privat sau pentru a lua în considerare emiterea de opinii cu privire la proiectul de Rezoluție privind politicile specifice pentru eliminarea obstacolelor din proiectele funciare în concluziile inspecțiilor, examinărilor și hotărârilor judecătorești din orașul Ho Chi Minh, Da Nang și Khanh Hoa etc., demonstrând spiritul creativ al Guvernului și al Prim-ministrului. „Sper că Guvernul va continua să îndrume ministerele, ramurile și localitățile să continue revizuirea și evaluarea proiectelor și să colaboreze cu problemele instituționale actuale, de exemplu, proiectele care au fost inspectate, examinate, investigate, hotărârile judecătorești, proiectele care sunt lente din cauza implementării documentelor juridice care nu sunt încă sincronizate etc. pentru a le rezolva și pentru a emite mecanisme pilot specifice pentru proiecte specifice sau în localități specifice pentru a le evalua și replica în scopul promovării resurselor de dezvoltare ale țării.”

Prin urmare, deși ajustarea planificării pentru gestionarea și utilizarea terenurilor este un lucru bun de făcut, este necesar să se realizeze procesul de implementare și supraveghere, astfel încât terenul să poată deveni cu adevărat o resursă importantă pentru procesul de dezvoltare.

Sursă: https://daidoanket.vn/chong-lang-phi-trong-quy-hoach-quan-ly-su-dung-quy-dat-10294679.html