Lupta împotriva intereselor personale în planificarea urbană și rurală

BTO - În această dimineață, 25 octombrie, la Palatul Adunării Naționale, în continuarea programului celei de-a 8-a sesiuni, sub președinția președintelui Adunării Naționale, Tran Thanh Man , Adunarea Națională a desfășurat o dezbatere plenară pe marginea unui număr de puncte de vedere, cu diferite opinii, ale proiectului de lege privind planificarea urbană și rurală.

Exprimându-și opiniile cu privire la o serie de conținuturi controversate ale proiectului de lege privind planificarea urbană și rurală, șeful adjunct al Delegației Adunării Naționale din provincia Binh Thuan , Nguyen Huu Thong, și-a exprimat acordul cu multe dintre conținuturile proiectului de lege.

Comentând în mod specific interpretarea termenilor din Articolul 2, delegatul a afirmat că lucrările de irigații sunt lucrări de infrastructură tehnică și pot fi amplasate în interiorul sau în afara zonelor urbane și rurale. Conform Clauzei 3, Articolul 2 din Legea privind irigațiile, se prevede că: „3. Lucrările de irigații sunt lucrări de infrastructură tehnică pentru irigații, inclusiv baraje, rezervoare, ecluze, stații de pompare, sisteme de conducere și transfer al apei, diguri, diguri de irigații și alte lucrări care deservesc gestionarea și exploatarea irigațiilor”.

Prin urmare, pentru a asigura coerența dintre Legi, delegatul Nguyen Huu Thong a propus să se ia în considerare adăugarea sintagmei „lucrări de irigații” la articolul 2, punctul 15, din proiectul de lege. Mai exact: „15. Infrastructura tehnică-cadru este un sistem de principale lucrări de infrastructură tehnică din zonele urbane, rurale și funcționale; determinate în conținutul planificării generale, al planificării urbane, inclusiv axele de trafic, liniile de transport al energiei, liniile de transport al alimentării cu apă, sistemele de drenaj, lucrările de irigații, liniile de telecomunicații și lucrările de infrastructură tehnică neliniară.”

În ceea ce privește responsabilitatea organizării sarcinii de planificare, urbană și rurală (articolul 16), pentru a asigura principiul independenței dintre planificarea și evaluarea planificării urbane și rurale (prevăzut în clauza 9, articolul 16 din proiectul de lege), delegatul Nguyen Huu Thong a propus adăugarea unei prevederi clare conform căreia agenția care evaluează sarcina de planificare urbană și rurală și agenția care organizează sau căreia îi este încredințată responsabilitatea de a pregăti planificarea urbană și rurală trebuie să fie agenții independente, diferite, pentru a asigura transparența, obiectivitatea și combaterea intereselor grupurilor în procesul de planificare și evaluare.

În ceea ce privește conținutul evaluării propunerii de aprobare a politicii de investiții, conform prevederilor punctului a, clauza 3, articolul 33 din Legea investițiilor din 2020, care prevede: „Se evaluează conformitatea proiectului de investiții cu planificarea națională, planificarea regională, planificarea provincială, planificarea urbană și planificarea unităților administrativ- economice speciale (dacă există)”. Astfel, în zonele rurale, aprobarea politicii de investiții a proiectului nu trebuie să se bazeze pe planificarea construcțiilor; acest lucru poate duce la faptul că procesul de evaluare a proiectului de construcție al acestor proiecte nu asigură conformitatea cu planificarea construcțiilor; în același timp, conform prevederilor clauzei 7, articolul 16 din Proiect: „7. Investitorul proiectului de investiții în construcții organizează pregătirea sarcinilor de planificare, a planurilor de zonare în zonele funcționale atribuite pentru investiții și a planurilor detaliate în zonele de investiții atribuite, conform legii privind investițiile”.

Prin urmare, pentru a asigura coerența dintre legi și a implementa eficient lucrările de management al planificării, arhitecturii peisagistice urbane și rurale, delegatul Nguyen Huu Thong a propus luarea în considerare a adăugării regulamentului cu conținutul „planificarea generală este baza pentru determinarea și stabilirea proiectelor de investiții în construcții” (nu se limitează doar la fiecare proiect de investiții pentru construirea lucrărilor-cadru de infrastructură tehnică, așa cum se prevede în Clauza 6, Articolul 21, Clauza 5, Articolul 22, Clauza 4, Articolul 26 și Clauza 5, Articolul 27 din Proiect).

În plus, la punctul d, clauza 2, articolul 23, clauza 5, articolul 28 și clauza 5, articolul 32 din proiectul de lege se stipulează că proiectul de planificare detaliată aprobat constituie baza pentru stabilirea unui proiect de investiții în construcții. Această prevedere nu este cu adevărat potrivită pentru proiectele de mică amploare, deoarece va crea mai multe proceduri administrative, va crește costurile și timpul. Prin urmare, delegații au propus specificarea amplorii planificării detaliate (limita superioară, limita inferioară) pentru a asigura comoditatea procesului de implementare și completarea prevederilor privind planificarea detaliată în funcție de procesul scurtat (dacă există); în același timp, în prezent este foarte dificil să se includă planificarea detaliată ca bază pentru stabilirea unui proiect de investiții în construcții.

Sursă: https://baobinhthuan.com.vn/chong-loi-ich-nhom-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-125160.html