Progrese în rezolvarea obstacolelor în cadrul proiectelor BOT dificile.

Elaborarea și finalizarea Decretului care detaliază gestionarea obstacolelor în proiectele de transport BOT se apropie de final înainte de a fi înaintat Prim-ministrului spre semnare și promulgare.

O secțiune a drumului Thai Nguyen - Cho Moi BOT.

Luați în considerare opțiunea ratei dobânzii la împrumut.

Urgența este evidentă în ultima directivă a viceprim -ministrului Tran Hong Ha, la încheierea reuniunii privind proiectul de decret care detaliază gestionarea obstacolelor în proiectele de transport BOT, desfășurată pe 8 decembrie 2025.

În Notificarea nr. 685/TB-VPCP din 12 decembrie 2025, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a declarat că dificultățile și obstacolele cu care se confruntă unele proiecte de transport BOT (Construire-Operare-Transfer) au apărut și au persistat timp de mulți ani. Din 2017, Adunarea Națională, Guvernul și Prim-ministrul au emis numeroase directive către Ministerul Transporturilor (acum Ministerul Construcțiilor ), Ministerul Planificării și Investițiilor (acum Ministerul Finanțelor) și alte agenții și unități relevante pentru a găsi prompt soluții pentru a rezolva definitiv aceste probleme.

„Aceasta este o problemă care afectează numeroase părți interesate (statul, investitorii, întreprinderile de proiect, instituțiile de credit, oamenii etc.); rezolvarea dificultăților și obstacolelor din proiectele BOT va contribui la deblocarea capitalului de investiții pentru dezvoltarea infrastructurii prin metoda PPP și la îmbunătățirea mediului investițional. La cea de-a noua sesiune, Adunarea Națională a modificat Legea privind investițiile în cadrul metodei PPP, care include prevederi pentru rezolvarea obstacolelor din proiectele de transport BOT care au semnat contracte înainte de 1 ianuarie 2021”, a evaluat viceprim-ministrul.

Conform raportului Ministerului Construcțiilor, proiectul de decret a fost implementat integral de către Minister în conformitate cu procedurile legale și are o bază politică pentru rezolvarea dificultăților proiectelor de transport BOT care au semnat contracte înainte de 1 ianuarie 2021. În prezent, există încă opinii diferite cu privire la metoda de calcul a dobânzii la împrumuturi în faza de operare și de afaceri la determinarea costurilor de compensare și a rezilierii anticipate a contractelor.

Prin Notificarea nr. 685/TB-VPCP, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a instruit ministrul construcțiilor să conducă studiul, acceptarea și explicarea completă a opiniilor ministerelor și agențiilor relevante, precum și a opiniei recente a Băncii Tehnologice și Comerciale din Vietnam (Techcombank), pentru a compila și raporta pe deplin rezultatele colaborării cu băncile comerciale și instituțiile de credit legate de proiectele care se confruntă în prezent cu dificultăți.

Ministerul Construcțiilor este responsabil pentru conducerea și coordonarea cu Banca de Stat a Vietnamului pentru a evalua temeinic impactul opțiunilor propuse și, pe baza acesteia, pentru a propune o opțiune fezabilă care să respecte reglementările legale; pentru a preveni consecințele negative, reclamațiile și pierderile de active ale statului; și pentru a afirma în mod clar că opțiunea propusă este în conformitate cu reglementările legale, așa cum s-a raportat în cadrul reuniunii.

„Oficiul Guvernului, pe baza documentelor prezentate de Ministerul Construcțiilor, este însărcinat cu colectarea opiniilor membrilor Guvernului și întocmirea unui raport către Prim-ministru până la 15 decembrie 2025, conform instrucțiunilor Prim-ministrului”, a instruit viceprim-ministrul Tran Hong Ha.

Anterior, la sfârșitul lunii noiembrie 2025, Techcombank - o unitate de cofinanțare a Proiectului de construcție a drumului Thai Nguyen - Cho Moi - a propus un plan prin care statul să plătească costurile dobânzilor în faza operațională la o rată a dobânzii de aproximativ 4% pe an (în timp ce rata dobânzii reală în cadrul contractului BOT este de 9 - 10,14%, în funcție de fază), pentru a compensa parțial costurile dobânzilor aferente atragerii de capital de la public (conform raportului Techcombank, costul atragerii de capital este de cel puțin 6% pe an).

Techcombank a declarat că, din cauza dificultăților în colectarea taxelor, veniturile proiectului au fost insuficiente pentru a acoperi plățile de dobânzi și principal conform acordului de împrumut semnat, ceea ce a dus la reclasificarea datoriei ca credit neperformant din Grupa 5. „Prin urmare, plata de către stat a costurilor de investiții în construcții și a costurilor de exploatare ajută banca să recupereze integral suma principală a creditului, iar investitorul să își recupereze capitalul propriu investit, asigurând principiul beneficiilor echilibrate și al riscurilor partajate”, a declarat un reprezentant al Techcombank.

Beneficiile sunt echilibrate, riscurile sunt împărțite.

Se înțelege că, în timpul procesului de elaborare a Decretului care detaliază gestionarea dificultăților în proiectele BOT, Ministerul Construcțiilor a elaborat un proiect și a solicitat opinii de la ministerele, sectoarele și localitățile relevante; investitorii; întreprinderile de proiect și băncile care furnizează capital pentru trei opțiuni de calculare a dobânzii la împrumuturi în faza operațională a proiectelor BOT care se confruntă cu dificultăți.

Opțiunea 1: Suma totală a împrumutului în cadrul contractului de proiect PPP înmulțită cu o rată a dobânzii definită de 4% pe an; perioada de calculare a cheltuielilor cu dobânzile este din momentul în care proiectul este pus în funcțiune până în momentul în care autoritatea competentă decide să rezilieze contractul prematur.

Opțiunea 2: Cheltuielile totale cu dobânzile plătite de investitor sau de întreprinderea de proiect băncii de credit până în momentul în care autoritatea competentă decide să rezilieze contractul prematur.

Opțiunea 3: Nu includeți cheltuielile cu dobânzile suportate în faza operațională în costurile de compensare pentru rezilierea anticipată a contractului.

În special, dintre cele 11 bănci care au participat la consultare, 5 au oferit feedback cu privire la metoda de calcul a dobânzii; dintre acestea, 3 bănci au ales opțiunea 1 (Bao Viet Bank, HDBank, Techcombank), iar 2 bănci au ales opțiunea 2 (SHB, BIDV).

Conform Raportului nr. 95/TTr-BXD prezentat Guvernului la sfârșitul lunii august 2025, Ministerul Construcțiilor a declarat că, dintr-un total de 140 de proiecte BOT, a fost identificată o listă de 11 proiecte cu obstacole cuantificate și mai multe proiecte cu obstacole potențiale. Pe baza acestei liste, Ministerul Construcțiilor s-a coordonat cu Banca de Stat a Vietnamului și localitățile relevante pentru a negocia cu investitorii și întreprinderile de proiect, convenind asupra a două grupuri de soluții pentru rezolvarea problemelor.

Grupa 1 implică partajarea de către stat a costurilor pentru continuarea implementării contractului, care se așteaptă să se aplice la 5 din 11 proiecte BOT, cu o partajare preliminară a costurilor de aproximativ 8.890 miliarde VND.

Grupa 2 implică plata de către stat a costurilor de compensare pentru rezilierea anticipată a contractului, care se preconizează că se va aplica la 6 din 11 proiecte BOT.

Estimările preliminare ale compensațiilor totale și ale costurilor de reziliere a contractului pentru proiectele din Grupa 2, în cadrul Opțiunii 1, sunt de aproximativ 5.900 miliarde VND; Opțiunea 2 este de aproximativ 5.960 miliarde VND; iar Opțiunea 3 este de aproximativ 4.520 miliarde VND.

Ministerul Construcțiilor confirmă că cifrele de mai sus sunt doar estimări preliminare; aplicarea și determinarea valorii specifice a capitalului de stat pentru rezolvarea problemelor din aceste proiecte se vor baza pe rezultatele auditului Oficiului de Stat de Audit și pe decizia autorității competente, în conformitate cu legea.

Anterior, pe 11 aprilie 2024, prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat o reuniune a Comitetului permanent al guvernului pentru proiect și a emis concluzii în Notificarea nr. 270/TB-VPCP din 22 iunie 2024.

Conform concluziilor Comitetului Permanent al Guvernului, în cazurile în care se propune utilizarea fondurilor de la bugetul de stat pentru plata investitorilor la rezilierea anticipată a unui contract, trebuie definite clar valoarea responsabilității statului, sursa fondurilor utilizate și autoritatea decizională; părțile sunt responsabile pentru partajarea riscurilor în cea mai mare măsură posibilă, conform principiului „beneficii armonioase, riscuri comune”.

„Ministerul Transporturilor (acum Ministerul Construcțiilor - PV) și Banca de Stat a Vietnamului au colaborat cu investitori, companii și furnizori de capital pentru a negocia într-un mod care să elimine randamentele capitalurilor proprii și să nu includă dobânzile la împrumuturi în valoarea de plată propusă”, se preciza în mod clar în Notificarea nr. 270/TB-VPCP.

Proiectele de transport BOT menționate se încadrează în Planul de rezolvare a obstacolelor în calea proiectelor de transport BOT implementate de Ministerul Construcțiilor.

Dificultățile și obstacolele au fost cuantificate pentru 11 proiecte.

Proiectul de construcție a podului Viet Tri - Ba Vi, care leagă Autostrada Națională 32 cu Autostrada Națională 32C, este implementat în cadrul modelului BOT (Construire-Operare-Transfer).

Proiectul implică construcția podului Thai Ha peste Râul Roșu, care va conecta provinciile Thai Binh și Ha Nam cu autostrada expresă Cau Gie - Ninh Binh, Faza I, în cadrul unui contract BOT (Construire-Operare-Transfer).

Proiectul de investiții în construcția de tuneluri rutiere prin Pasul Deo Ca (inclusiv Tunelul Deo Ca, Tunelul Co Ma, Tunelul Cu Mong și Tunelul Hai Van) este implementat în cadrul unui contract BOT.

Proiectul implică construcția secțiunii de autostradă expres Bac Giang - Lang Son City de la km45+100 la km108+500, combinată cu modernizarea suprafeței secțiunii Autostrăzii Naționale 1 de la km1+800 la km106+500, în provinciile Bac Giang și Lang Son, în cadrul unui contract BOT (Construire-Operare-Transfer).

Proiectul implică construirea șoselei de ocolire a Autostrăzii Naționale 1 în jurul orașului Thanh Hoa, în cadrul unui contract BOT (Construire-Operare-Transfer).

Proiectul implică construcția drumului Thai Nguyen - Cho Moi (Bac Kan) și renovarea și modernizarea Autostrăzii Naționale 3, secțiunea Km75 - Km100, în cadrul unui contract BOT (Construcție-Operare-Transfer).

Proiectul de modernizare și extindere a secțiunii Autostrăzii Ho Și Min (Autostrada Națională 14) de la km 1738+148 la km 1763+610 în provincia Dak Lak este implementat în cadrul unui contract BOT (Construire-Operare-Transfer).

Proiectul implică construcția și modernizarea Autostrăzii Naționale 91, secțiunea de la Km14+000 la Km50+889, în cadrul unui contract BOT (Construire-Operare-Transfer).

Proiectul implică investiția și construcția de lucrări de renovare și modernizare a secțiunii canalului râului Saigon, de la podul feroviar Binh Loi până la portul Ben Suc, în cadrul contractului BOT.

Proiectul de renovare și modernizare a Drumului 39B, în special a secțiunii de ocolire din jurul orașului Thanh Ne din districtul Kien Xuong și a secțiunii de la drumul care duce la Centrul Energetic Thai Binh până la podul Diem Dien din districtul Thai Thuy, provincia Thai Binh, este implementat în cadrul unui contract BOT (Construire-Operare-Transfer).

Proiectul de investiții în infrastructura turistică pentru drumul de coastă Doc Lap - Long Thuy - Ganh Da Dia (inclusiv construcția podului An Hai conform modelului BOT).

Proiectele BOT se confruntă cu potențiale obstacole:

Investiția în autostrada expresă Gia Nghia - Chon Thanh va afecta veniturile celor două proiecte BOT de pe Autostrada Națională 14;

Investițiile în autostrada expresă Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, în conformitate cu Rezoluția nr. 58/2022/QH15 a Adunării Naționale, vor afecta veniturile Proiectului Autostrăzii Naționale BOT 26;

Investițiile în autostrada expres Quy Nhon - Pleiku vor afecta veniturile proiectului BOT al Autostrăzii Naționale 19...

Sursă: https://baodautu.vn/chuyen-bien-trong-viec-xu-ly-vuong-mac-tai-du-an-bot-gap-kho-d461577.html