O oportunitate istorică nu doar pentru orașul Ho Chi Minh.

Acesta este rezultatul însumării a o jumătate de secol de pace, dezvoltare și inovație; a venit momentul ca orașul să fie pregătit să intre într-o eră a transformării, cu o reformă cuprinzătoare, eliberându-se de vechile sale constrângeri restrictive.

Acesta este, de asemenea, un pas necesar în urma reorganizării unităților administrative la nivel provincial la nivel național, coroborat cu funcționarea unui model de administrație locală pe două niveluri; marchează finalizarea unor rezoluții pilot specifice pentru adoptarea oficială a unei legi universale, creând o bază instituțională pe termen lung, sistematică și stabilă. Aceasta va oferi o bază solidă pentru o integrare ulterioară în economia globală prin intermediul unor noi instituții și produse, poziționând astfel poporul vietnamez și valorile sale naționale pe harta lumii .

Prin urmare, Legea privind Investițiile Speciale nu este doar pentru orașul Ho Și Min; ea demonstrează și spiritul de inovație radicală și reformă din partea guvernului central. Guvernul central își acordă încă o dată încrederea orașului Ho Și Min și îi încredințează simultan responsabilitatea de a „deschide calea” pentru o nouă fază de dezvoltare. Astfel, această lege (împreună cu Planul General al orașului Ho Și Min) nu este doar un instrument administrativ, ci o bază pentru ca orașul Ho Și Min să se transforme dintr-o autoritate locală care implementează politici într-o entitate activă care își creează propriile politici.

Printre punctele de vedere cheie discutate și propuse se numără: maximizarea și descentralizarea substanțială, trecerea de la un mecanism de tip „cerere și acordare” la autodeterminare și auto-responsabilitate; înlocuirea rezoluțiilor pilot limitate în timp cu legi permanente, stabilirea unor instituții stabile și pe termen lung; construirea unui model de guvernanță cuprinzător, cu o structură organizațională, finanțare, spațiu și tehnologie consecvente, într-un cadru legal care să asigure accesul complet la megalopolis; dintr-o perspectivă economică regională, orașul Ho Chi Minh (nucleul regiunii de Sud-Est) va coordona și extinde dezvoltarea către Dong Nai, Tay Ninh etc.; și responsabilitatea cantitativă prin intermediul Indicelui anual de performanță a guvernanței urbane...

Timpul petrecut pentru implementarea acestor rezoluții specifice și politici pilot a fost suficient pentru a stabili un cadru juridic cuprinzător, reprezentând o schimbare structurală fără precedent pentru orașul Ho Și Min.

Este un model de administrație locală pe două niveluri, cu autoritate puternic descentralizată, de la planificarea urbană ca un plan general integrat unic până la bugetare și finanțare; de la taxele de utilizare a terenurilor, taxele de arendă a terenurilor, veniturile din construcții de terenuri și spațiul subteran până la propuneri pentru formarea unui Fond de Investiții în Infrastructură, a unui Fond de Risc pentru Știință și Tehnologie, a unui Fond de Dezvoltare Regională, emiterea de obligațiuni municipale, accesarea capitalului internațional direct...

Consiliul Regional de Coordonare din Ho Chi Minh City este, de asemenea, propus pentru legalizare, având orașul Ho Chi Minh ca centru de coordonare. Împreună cu aceasta, există ideea unui Fond de Dezvoltare Regională care mobilizează resurse de la guvernele centrale și locale, precum și din AOD și surse private. Acest lucru arată că legea a îmbunătățit semnificativ mecanismele existente pentru a valorifica punctele forte interne odată ce acestea sunt conectate și utilizate eficient.

Cel mai important principiu de subliniat nu este doar „încredințarea” responsabilității, ci împuternicirea și descentralizarea într-un mod substanțial și puternic; furnizarea de instrumente și mecanisme financiare urbane pentru zone speciale și concentrarea pe modele de creștere. Se așteaptă ca acest cadru juridic și de reglementare să fie o forță călăuzitoare, asigurând în același timp stabilitatea și sustenabilitatea pe termen lung pentru noua fază de dezvoltare a unei localități și a unei regiuni economice urbane din sud.

Pisica Nguyen Quan

Sursă: https://www.sggp.org.vn/co-hoi-lich-su-khong-chi-cua-tphcm-post846493.html