În multe sectoare și comune din orașul Ho Și Min, imaginea oamenilor stând la coadă la cozi lungi, așteptând ca liderii să semneze fiecare set de documente certificate, aproape că a dispărut. În schimb, funcționarii publici sunt autorizați să semneze și să returneze rezultatele chiar la recepție. Aceste schimbări provin din implementarea Rezoluției 29/2025 a Consiliului Popular din orașul Ho Și Min care reglementează atribuțiile și puterile președinților comitetelor populare la nivel de comună, autorizați funcționarii publici să îndeplinească funcții în domeniul judiciar.
Acordarea unei puteri sporite funcționarilor publici nu numai că ajută la scurtarea timpului de procesare a documentelor, dar reduce și volumul de muncă, creând condiții pentru ca liderii de secții și comune să se concentreze pe munca de management și să aducă satisfacție oamenilor și întreprinderilor.
Semnează pe loc, oamenii primesc documentele după doar câteva minute
Cu o populație de peste 204.000 de locuitori, Ba Diem este una dintre cele mai populate comune din orașul Ho Chi Minh după reorganizare, așa că volumul dosarelor procesate zilnic este întotdeauna foarte mare.
Așezat în rândul de așteptare, domnul Le Van Giau a răsfoit cu atenție dosarul său de candidatură, uitându-se din când în când la placa electronică, așteptându-și rândul. Când i s-a strigat numele, s-a îndreptat rapid spre recepție pentru a primi copii legalizate. Funcționarul l-a revizuit, a confirmat informațiile, apoi i-a înmânat dosarul domnului Nguyen Van Hau, director adjunct al Centrului de Servicii Administrative al Comunei, care semna direct la birou. Doar câteva minute mai târziu, ștampila roșie a fost imprimată pe hârtie, dosarul fiind complet.
„Din momentul depunerii cererii până la primirea acesteia, durează doar aproximativ 15 minute, în principal așteptând rândul, dar procesarea este foarte rapidă” - a comentat dl. Giau.
La câteva rânduri distanță, domnul Ho Van Thanh a venit și el să-și certifice candidatura pentru un loc de muncă. Când i s-a strigat numele pentru a primi rezultatele, a primit înapoi cererea ștampilată, iar personalul l-a îndrumat să verifice informațiile pentru ultima dată. „Acum, completarea documentelor este mult mai ușoară decât înainte. Personalul a dat instrucțiuni clare, totul s-a făcut rapid, nu a fost nevoie să aștepte sau să se întoarcă de atâtea ori ca înainte”, a spus domnul Thanh.
Într-un colț al Centrului de Servicii Administrative Publice din sectorul Tan Son Nhat, domnul Thai Truong Vu, funcționar public al centrului, verifică și certifică două seturi de documente pentru candidatura la un loc de muncă și o diplomă universitară pentru domnul Le Minh (cu domiciliul în sectorul Tan Son Nhat). „Înainte, când mergeam pentru certificare, trebuia să așteptăm destul de mult timp, uneori, după depunerea documentelor, nu știam când va semna liderul. Acum, funcționarii publici semnează direct la ghișeu, durează mai puțin de 10 minute să termine”, a declarat domnul Minh.
Dl. Tran Ngoc Dang Khoa, reprezentant al unei companii din cartierul Tan Son Nhat, a adus 16 seturi de documente pentru certificare. El a spus că firma trebuie adesea să efectueze proceduri de copiere și certificare a documentelor, așa că este destul de familiarizată cu acest proces. „Recent, am observat că personalul lucrează foarte flexibil, gestionează lucrurile rapid, verificând în același timp cu atenție, ajutând companiile să economisească mult timp”, a spus dl. Khoa.
Proces rapid și lin
În secția Binh Dong, de la mijlocul lunii septembrie, conducerea secțiilor l-a autorizat pe domnul Huynh Huu Liem, director adjunct al Centrului de Servicii Administrative Publice, să semneze direct și să returneze rezultatele pentru patru proceduri administrative, în principal legalizarea copiilor de pe originale și legalizarea semnăturilor de pe documente.
Dl. Liem a spus că, conform procesului anterior, funcționarii publici primeau documentele, apoi le verificau, le comparau și le depuneau la conducerea Comitetului Popular al secției pentru a le semna și a returna rezultatele, astfel încât timpul de procesare era lung. De când au fost autorizați să semneze direct, procesarea a fost mult mai rapidă.
„În medie, semnez aproape 130 de documente în fiecare zi. Mulți oameni trebuie să aștepte doar câteva minute pentru a primi rezultatele”, a spus el, spunând că descentralizarea îndrăzneață a puterii către subordonați de către lideri nu numai că ajută la reducerea presiunii asupra secției, dar aduce și satisfacție oamenilor.
Domnul Thai Truong Vu, funcționar judiciar al Centrului de Servicii Administrative Publice din districtul Tan Son Nhat, era, de asemenea, autorizat să semneze și să returneze documente notariale și certificate. Având o vechime de mulți ani la Departamentul de Justiție al districtului Tan Binh (fost), domnul Vu a înțeles clar presiunea acestei slujbe. „În trecut, când nu eram autorizați, toate documentele trebuiau prezentate liderilor spre semnătură. Când liderii erau în ședințe, trebuia să mergem în sala de ședințe sau să așteptăm, făcând oamenii să aștepte mult timp”, își amintește el.
De când este autorizat, dl. Vu poate procesa documentele oamenilor imediat ce le primesc. „Multe persoane care au mers anterior să certifice sunt surprinse că acum durează doar câteva minute pentru a finaliza”, a spus el.
În ciuda numărului mare de documente, dl. Vu a respectat cu strictețe regulamentul de a certifica doar atunci când exista un original pentru comparare, iar dacă documentele nu îndeplineau cerințele, el explica și solicita documente suplimentare pentru a evita erorile.
La Centrul de Servicii Administrative Publice al Comunei Ba Diem, ghișeul de notarizare primește 200-250 de documente zilnic, în săptămânile de vârf depășind aproape 2.000 de documente pe săptămână. Permiterea liderilor comunale de a autoriza funcționarii publici să semneze și să returneze direct rezultatele a adus rezultate clare.
Anterior, de la începutul lunii octombrie, prin implementarea Rezoluției 29/2025 a Consiliului Popular din orașul Ho Și Min și a îndrumărilor Departamentului de Justiție, liderii comunei au autorizat șase documente notariale și de certificare către directorul adjunct al Centrului de Servicii de Administrație Publică și un șef adjunct al biroului Consiliului Popular - Comitetul Popular al comunei, pentru a semna în numele lor.
Dl. Nguyen Van Hau, director adjunct al Centrului de Servicii Administrative Publice din Comuna Ba Diem, a declarat că în zilele în care era repartizat la serviciu, era aproape „blocat” la ghișeul de copiere și certificare. „De când șefii au fost aranjați să semneze la datorie, un dosar durează doar 5-10 minute pentru a fi completat, în loc de jumătate de oră ca înainte. Nu mai există așteptare sau aglomerație”, a comentat dl. Hau.
Deși volumul de muncă a crescut, dl. Hau își menține spiritul de muncă continuă pentru a evita acumularea de documente. Pentru cazuri dificile sau emergente, el primește documente și le discută imediat cu departamentul de specialitate pentru a conveni asupra unei direcții de gestionare, ajutând oamenii să înțeleagă clar și evitând necesitatea de a merge înainte și înapoi de nenumărate ori.
De asemenea, autorizat să semneze documentele, domnul Tran Minh Tuan, șeful adjunct al Biroului Consiliului Popular - Comitetul Popular al comunei Ba Diem, a declarat că această autorizație este complet rezonabilă. Are mulți ani de experiență, deținând funcția de președinte al Comitetului Popular al comunei înainte de aranjament, așadar semnarea documentelor nu este dificilă din punct de vedere al abilităților profesionale, dar provocarea constă în timp. „Sunt desemnat două zile pe săptămână să semnez copii și să certific. Uneori sunt zeci de dosare, care trebuie clasificate și prioritizate în funcție de termenul limită pentru a evita întârzierile pentru oameni” - a împărtășit acesta.
Delegă persoana potrivită la postul potrivit
Într-un interviu acordat Oficiului Juridic din orașul Ho Chi Minh , dl. Nguyen Thanh Danh, vicepreședintele Comitetului Popular al districtului Tan Son Nhat, a declarat că, de la începutul lunii octombrie, după primirea instrucțiunilor de la Departamentul de Justiție, districtul a autorizat cinci materiale legate de notarizare și certificare pentru doi funcționari publici ai Centrului de Servicii Administrative Publice.
Potrivit domnului Danh, selecția funcționarilor autorizați a fost efectuată cu mare atenție, prioritizându-se cei care servesc direct oamenii în fiecare zi, înțeleg procesul și au o expertiză și competențe solide. „Cei doi funcționari selectați au deținut funcții similare în unitățile lor anterioare, așa că suntem complet siguri”, a declarat domnul Danh.
Reprezentantul districtului Tan Son Nhat a mai spus că, pentru ca reforma administrativă să fie cu adevărat eficientă, nu este necesar doar să ne oprim la etapa de autorizare, ci agențiile și unitățile trebuie să limiteze și cerința de a certifica documente inutile.
„Multe locuri încă obligă oamenii să facă copii certificate ale tuturor documentelor, în timp ce, conform reglementărilor, este suficientă o singură fotocopie cu originalul pentru comparare. Dacă vom profita de datele electronice și le vom căuta prin CCCD sau VNeID, vom economisi mult timp pentru oameni”, a declarat dl Nguyen Thanh Danh.
Dl. Nguyen Tuan Anh, președintele Comitetului Popular al comunei Ba Diem, a declarat că implementarea mecanismului de autorizare a creat o schimbare clară, atât reducând presiunea asupra liderilor, cât și scurtând semnificativ timpul de așteptare al oamenilor. Pentru a asigura eficiența și responsabilitatea, comuna stabilește criteriile de selectare a funcționarilor autorizați, care vor fi funcționari de conducere cu experiență în acest domeniu.
Totuși, potrivit domnului Tuan Anh, din cauza volumului mare de documente, cei doi funcționari desemnați în cadrul autorității, directorul adjunct al Centrului de Servicii de Administrație Publică și șeful adjunct al biroului Consiliului Popular - Comitetul Popular al comunei, au fost nevoiți, de asemenea, să lucreze aproape continuu toată ziua pentru a asigura progresul. „Comuna a decis atunci să realoce, prin rotație între președinte, doi vicepreședinți, șef adjunct al biroului și director adjunct al centrului, fiecare persoană însărcinată cu semnătura o zi pe săptămână” - a informat domnul Tuan Anh.
Președintele comunei Ba Diem a mai spus că presiunea din activitatea actuală de certificare nu vine doar din volumul de documente, ci și din cauza numeroaselor agenții și organizații care încă le cer oamenilor să copieze și să certifice documente care nu sunt cu adevărat necesare. „Cred că este necesar să se revizuiască reglementările pentru a reduce procedurile, a evita risipa de timp și efort pentru oameni” - a sugerat el.
14 conținut autorizat
Conform Rezoluției 29/2025 a Consiliului Popular al orașului Ho Și Min, adoptată la sfârșitul lunii august, președintele Comitetului Popular la nivel de comună este autorizat să autorizeze funcționarii publici ai Comitetului Popular la nivel de comună să îndeplinească 14 sarcini în domeniul judiciar.
Până la 18 octombrie, Departamentul de Justiție al orașului Ho Și Min emisese un document care oferea instrucțiuni detaliate privind implementarea autorizației. Președintele Comitetului Popular al Comunei va lua în considerare și va decide, pe baza nevoilor persoanelor, organizațiilor și practicilor locale, autorizarea unuia sau mai multor funcționari publici pentru a îndeplini sarcinile de certificare a copiilor de pe originale și de certificare a semnăturilor.
În ceea ce privește certificarea contractelor și tranzacțiilor, Președintele Comitetului Popular la nivel de comună va analiza și va decide cu privire la autorizarea funcționarilor publici pentru a îndeplini sarcinile, asigurând standarde și condiții suficiente pentru îndeplinirea sarcinii, cum ar fi calificările, capacitatea profesională, expertiza, experiența, posibilitatea de a se conecta la baza de date pentru a vizualiza istoricul tranzacțiilor funcționarilor publici, responsabilitățile legale etc. Pentru localitățile care au transferat autoritatea de certificare a contractelor și tranzacțiilor către organizații notariale, autorizarea nu se efectuează.
*****
Guvernarea pe două niveluri funcționează mai eficient datorită mecanismului de delegare.
Autorizarea funcționarilor publici la nivel de comună pentru a îndeplini o serie de sarcini și competențe ale președinților Comitetelor Populare la nivel de comună în domeniul justiției administrative, conform Rezoluției 29/2025 a Consiliului Popular din orașul Ho Și Min, a creat o schimbare clară în activitatea de autentificare din domeniu.
Directorul adjunct al Departamentului de Justiție din orașul Ho Și Min, Nguyen Thi Phuong Ngoc, a declarat că până în prezent, 110 localități au implementat autorizația funcționarilor publici de a semna și certifica copii. Acest lucru contribuie la reducerea volumului de muncă pentru liderii Comitetelor Populare la nivel de comună și la scurtarea timpului de procesare a documentelor pentru cetățeni.
Potrivit dnei Ngoc, după adoptarea Rezoluției 29, Departamentul de Justiție a efectuat urgent cercetări, a colectat opinii de la 168 de localități și a sfătuit Comitetul Popular al orașului să emită un document cu instrucțiuni detaliate privind implementarea autorizației.
Departamentul organizează, de asemenea, în mod regulat, activități de propagandă, instruire și sprijină funcționarii publici locali în procesul de implementare. Până în prezent, localitățile au înțeles practic și au aplicat corect spiritul Rezoluției 29.
Conducătorii fiecărei localități vor selecta, în funcție de situația reală, funcționari publici competenți și calificați pentru a se asigura că aceștia își îndeplinesc sarcinile încredințate în conformitate cu legea și că servesc cât mai bine cetățenii. În același timp, vor stabili un mecanism de monitorizare pentru a soluționa prompt orice probleme apărute.
După două luni de implementare, acest mecanism de autorizare a contribuit la îmbunătățirea satisfacției cetățenilor; funcționarii publici au mai multă motivație, responsabilitate și profesionalism în îndeplinirea atribuțiilor lor. „Autorizarea a ajutat la depășirea problemei acumulării de documente atunci când liderii Comitetului Popular la nivel de comună merg la ședințe sau lucrează; documentele sunt procesate la timp, fără a-i face pe oameni să aștepte” - a declarat dna Ngoc.
Dna Nguyen Thi Phuong Ngoc a mai spus că, în perioada următoare, departamentul va continua să monitorizeze și să se coordoneze cu agențiile și localitățile pentru a evalua eficacitatea implementării Rezoluției 29; va cerceta și va propune extinderea mecanismului de autorizare în domeniile corespunzătoare, contribuind la reforma administrativă și deservind oamenii din ce în ce mai bine.
„Delegarea este o soluție practică în reforma procedurilor administrative, vizând construirea unui model dinamic și eficient de guvernare urbană. Localitățile trebuie să propună în mod proactiv Consiliului Popular Orășenesc și Comitetului Popular să emită prompt mecanisme și politici adaptate realității. În calitate de organism consultativ, Departamentul de Justiție va continua să însoțească, să asigure implementarea corectă a legii și să aducă beneficii practice cetățenilor”, a subliniat dna Ngoc.
LE THOA
Sursă: https://ttbc-hcm.gov.vn/cong-chuc-phuong-xa-tp-hcm-ky-sao-y-chung-thuc-giam-tai-ap-luc-1019946.html
![Transformarea Dong Nai OCOP: [Articolul 4] Atingerea standardelor naționale pentru produse](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/11/1762825820379_4702-cac-san-pham-trai-cay-chung-nhan-ocop-nongnghiep-174649.jpeg)
![Tranziția Dong Nai OCOP: [Articolul 3] Legarea turismului cu consumul de produse OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Comentariu (0)