Delegații au propus prelungirea perioadei de subvenționare a ratei dobânzii în temeiul Rezoluției 43.

În după-amiaza zilei de 25 mai, continuând programul celei de-a VII-a sesiuni, Adunarea Națională a continuat discuțiile în sala plenară pe marginea Raportului Delegației de Supraveghere și a proiectului de Rezoluție a Adunării Naționale privind rezultatele supervizării tematice a „implementării Rezoluției nr. 43/2022/QH15 din 11 ianuarie 2022 a Adunării Naționale privind politicile fiscale și monetare de sprijinire a programului de redresare și dezvoltare socio -economică și a rezoluțiilor Adunării Naționale privind o serie de proiecte naționale importante până la sfârșitul anului 2023”.

Legendă foto — O imagine a întâlnirii, după-amiaza zilei de 25 mai. Fotografie: Doan Tan/TTXVN

Punerea rapidă în practică a politicilor: Delegații Adunării Naționale au convenit în unanimitate că Rezoluția 43 privind politicile fiscale și monetare care sprijină programul de redresare și dezvoltare socio-economică este o decizie corectă și oportună, care aduce o contribuție semnificativă la prevenirea și controlul pandemiei de COVID-19 și la redresarea și dezvoltarea sectorului socio-economic. Opiniile s-au concentrat pe analiza rezultatelor obținute, a deficiențelor, limitelor, cauzelor și responsabilităților în implementarea rezoluției; contribuind cu numeroase soluții pentru a asigura rezultate mai eficiente la emiterea politicilor în situații de urgență sau când există fluctuații socio-economice neașteptate datorate unor factori obiectivi. Delegații Adunării Naționale au contribuit, de asemenea, cu soluții pentru depășirea dificultăților și obstacolelor, accelerarea progresului proiectelor naționale importante și implementarea eficientă a politicilor Rezoluției 43 care nu au fost încă finalizate.

Reprezentantul Duong Khac Mai (Dak Nong) a apreciat foarte mult implementarea Rezoluției 43 a Adunării Naționale. Implementarea politicii fiscale conform Rezoluției nr. 43/2022/QH15 a ajutat întreprinderile și gospodăriile din zonă să își redreseze și să dezvolte rapid producția și activitățile comerciale, promovând factori de creștere; reducând costurile, susținând fluxul de numerar, asigurând proactivitatea și creând condiții favorabile pentru întreprinderi, organizații economice și cetățeni. Reducerea cu 2% a cotei taxei pe valoarea adăugată, conform Rezoluției nr. 43 a Adunării Naționale, a avut un impact pozitiv direct asupra vieții sociale, reducând astfel costurile produselor, contribuind la asigurarea securității sociale și sprijinind viața oamenilor. Cu toate acestea, reprezentantul a remarcat, de asemenea, că există unele deficiențe și limitări în procesul de implementare. În ceea ce privește politicile de investiții și dezvoltare, potrivit delegaților, distribuirea fondurilor în cadrul programului este încă împiedicată de deficiențe din Legea actuală a minereurilor, cum ar fi reglementările privind protecția mineralelor și extracția resurselor. Acest obstacol a împiedicat implementarea multor proiecte și subproiecte în cadrul celor trei Programe Naționale Țintă și a altor proiecte de investiții în dezvoltare socio-economică, afectând astfel distribuirea fondurilor de investiții și, în cele din urmă, impactând dezvoltarea socio-economică.

Potrivit reprezentantului Duong Van Phuoc ( Quang Nam ), politicile de investiții publice și de investiții pentru dezvoltare au debursat doar 65,3% din suma planificată, iar progresul debursărilor pentru multe proiecte nu a îndeplinit așteptările. Pe lângă motivele obiective, unele ministere și agenții centrale, precum și unele localități, sunt, de asemenea, responsabile pentru lipsa unei implementări decisive. Reprezentantul Duong Van Phuoc a sugerat că Adunarea Națională ar trebui să ia în considerare adoptarea unor mecanisme și politici pentru a continua sprijinirea și restabilirea dezvoltării socio-economice, precum și soluții pentru eliminarea obstacolelor și barierelor legale în vederea deblocării resurselor de investiții și promovării producției și afacerilor. Guvernul trebuie să gestioneze în mod flexibil politicile fiscale și monetare și să continue să implementeze soluții cuprinzătoare pentru a aborda dificultățile de pe piețele financiare și monetare, piața obligațiunilor corporative și piața imobiliară. În plus, reprezentantul a sugerat ca ministerele și agențiile centrale să continue să cerceteze și să simplifice procedurile, creând condiții favorabile pentru ca cetățenii și întreprinderile să acceseze resursele și să stimuleze producția și afacerile. Vorbind despre problemele care preocupă delegații, ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, a mulțumit delegaților Adunării Naționale pentru opiniile lor sincere și perspicace, care vor fi lecții valoroase pentru dezvoltarea și implementarea viitoare a politicilor. Ministrul a declarat că Rezoluția nr. 43 a fost elaborată în circumstanțe deosebit de dificile, când creșterea economică a încetinit brusc, întreprinderile s-au confruntat cu numeroase provocări, iar lanțurile de aprovizionare globale au fost perturbate, necesitând soluții urgente pentru a sprijini întreprinderile și oamenii în stabilizarea vieții lor și restabilirea treptată a condițiilor socio-economice. Potrivit ministrului Planificării și Investițiilor, timpul pentru dezvoltarea și implementarea programului a fost foarte scurt, programul a fost de amploare, cuprinzător și a implicat multe domenii, organizații și grupuri țintă; cu toate acestea, experiența și capacitatea limitate, coordonarea deficitară în implementarea unor proiecte și teama de a greși și de a-și asuma responsabilitatea în rândul unor oficiali sunt motivele pentru care unele rezultate nu au îndeplinit așteptările.

Ministrul Planificării și Investițiilor a declarat că, în ceea ce privește implementarea, Prim-ministrul, Guvernul și ministerele au fost extrem de active, emitând numeroase documente legale și orientări și înființând numeroase grupuri de lucru și delegații pentru a accelera implementarea. Toți membrii Guvernului au vizitat numeroase localități pentru a rezolva blocajele și obstacolele din fiecare proiect de investiții publice din cadrul programului de redresare și dezvoltare socio-economică. Ministrul Planificării și Investițiilor a declarat că vor lua în considerare opiniile sincere ale deputaților Adunării Naționale, vor îmbunătăți procesele și vor dezvolta și implementa politici, astfel încât acestea să poată fi puse rapid în practică. În ceea ce privește extinderea politicii de susținere a ratei dobânzii prin intermediul băncilor comerciale, deputatul Vu An Tuan ( Phu Tho ) a declarat că aceasta este o soluție foarte importantă pentru a reduce costurile, a sprijini direct producția și afacerile și a aduce o contribuție semnificativă la redresarea și dezvoltarea socio-economică. Cu toate acestea, rezultatele implementării de la începutul programului până la sfârșitul anului 2023 au atins doar aproximativ 3,05% din domeniul de aplicare al politicii. Este evident că această politică a fost abia pusă în practică, afectând atingerea obiectivelor programului de redresare și dezvoltare socio-economică. Potrivit delegaților, experiența practică arată că principiile de implementare a politicii în temeiul Decretului Guvernamental 31 sunt inadecvate și neclare. Îndrumările din partea agențiilor relevante sunt, de asemenea, incomplete și neclare. Multe întreprinderi, cooperative și gospodării se confruntă cu dificultăți din cauza impactului pandemiei de COVID-19, ceea ce duce la un sold ridicat al creditelor, în timp ce condițiile pentru împrumuturile cu sprijin pentru rata dobânzii sunt foarte stricte pentru a asigura siguranța operațiunilor de creditare. Acest lucru duce la faptul că multe întreprinderi, cooperative și gospodării nu îndeplinesc condițiile pentru a se împrumuta cu sprijin pentru rata dobânzii. În plus, multe întreprinderi sunt reticente în ceea ce privește inspecțiile, auditurile și evaluările, astfel încât, chiar și atunci când sunt eligibile pentru sprijin de la bugetul de stat, acestea nu solicită subvenții pentru rata dobânzii. Reprezentantul a declarat că întreprinderile sunt dornice să primească subvenții pentru rata dobânzii în cadrul politicii statului, dar din motivele menționate anterior, implementarea nu a îndeplinit așteptările. Reprezentantul a sugerat că guvernul ar trebui să efectueze o evaluare mai amănunțită a cauzelor pentru a trage lecții atunci când implementează politici similare în viitor.

Potrivit reprezentantei Tran Anh Tuan (Ho Chi Minh City), politica de succes care a adus efecte pozitive economiei este reducerea cu 2% a taxei pe valoarea adăugată (TVA). Raportul a indicat clar și resursele alocate acestei politici. Cu toate acestea, Adunarea Națională trebuie să evalueze în continuare eficacitatea politicii. Pe lângă dovezile clare că politica a contribuit la stimularea economiei și la sprijinirea eficientă a activităților de producție și comerciale ale întreprinderilor, reducerea TVA-ului cu 2% contribuie și la creșterea impozitului pe profit. Prin urmare, reprezentanta Tran Anh Tuan a propus ca politica de reducere a TVA-ului cu 2% să fie extinsă în viitor. În timpul întâlnirii, guvernatoarea Băncii de Stat a Vietnamului, Nguyen Thi Hong, a declarat că contextul implementării Rezoluției 43 a fost un mediu economic global și intern complex și imprevizibil, fără precedent ca amploare, cu politici monetare restrictive în alte țări, dificultăți pe piața imobiliară, conflicte geopolitice etc. În calitate de membru al Guvernului, ea a fost martoră la eforturile hotărâte ale Guvernului, ale Primului Ministru, ale Viceprim-ministrului și ale altor membri de a implementa programe și politici pentru a atenua dificultățile economiei.

În urma Rezoluției 43, Guvernul a desemnat Banca de Stat a Vietnamului să conducă coordonarea cu ministerele și agențiile pentru a dezvolta și prezenta Decretul nr. 31. Guvernatorul Băncii de Stat a Vietnamului a declarat că niciun alt program nu a beneficiat de atât de mult timp și efort din partea Băncii de Stat ca acesta. Au fost organizate numeroase conferințe, iar implementarea a fost necesară la fiecare sucursală provincială și orășenească. Explicând rezultatele slabe ale implementării, Guvernatorul Băncii de Stat a Vietnamului a spus că acesta este unul dintre programele prevăzute în Rezoluția 43. De la început, s-a stabilit că această politică este de a sprijini întreprinderile capabile de redresare, adică pe cele capabile să ramburseze împrumuturile, nu de a rezolva problemele tuturor întreprinderilor din economia aflată în dificultate. Capitalul împrumutat pentru program a provenit din fonduri mobilizate de instituțiile de credit de la public. Doar subvenția de 2% a dobânzii a provenit de la bugetul de stat. Prin urmare, instituțiile de credit trebuie să acorde împrumuturi în conformitate cu reglementările legale în vigoare și să asigure capacitatea de recuperare a datoriilor. Astfel, suma fondurilor debursate depinde în mare măsură de deciziile întreprinderilor și ale instituțiilor de credit. Guvernatorul Băncii de Stat a Vietnamului și-a exprimat acordul cu numeroase opinii ale deputaților Adunării Naționale, care au afirmat că, în acest context complex și fără precedent, politicile pot să nu fie în totalitate conforme cu realitatea, dar important este că putem învăța lecții valoroase din această experiență despre cum să sprijinim întreprinderile și persoanele fizice.