Promovarea descentralizării, a delegării puterii și îmbunătățirea eficienței managementului investițiilor publice.

Comentând proiectul de Lege privind investițiile publice, avizele din cadrul reuniunii Comitetului permanent al Adunării Naționale au convenit, în principiu, asupra promovării descentralizării și delegării puterii, precum și asupra îmbunătățirii eficienței managementului investițiilor publice.

Imagine de la întâlnire. (Foto: Doan Tan/VNA)

În după-amiaza zilei de 14 noiembrie, Comisia permanentă a Adunării Naționale s-a întrunit pentru a emite avize privind explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de Lege privind energia electrică (modificată) și a proiectului de Lege privind investițiile publice (modificată).

Îndepărtarea dificultăților și obstacolelor pentru promovarea dezvoltării naționale

Comentând proiectul de Lege privind Investițiile Publice, opiniile din cadrul reuniunii au convenit în principiu asupra necesității, obiectivelor și punctelor de vedere ale modificării Legii pentru a continua inovarea, a promova descentralizarea, a îmbunătăți eficacitatea managementului investițiilor publice și a depăși deficiențele și limitările din procesul de implementare. Raportând asupra unei serii de aspecte majore din proiectul de lege, președintele Comisiei de Finanțe și Buget, Le Quang Manh, a declarat că proiectul, după primirea comentariilor deputaților Adunării Naționale, conține 103 articole, cu 6 articole mai puțin decât proiectul prezentat de Guvern Adunării Naționale. Comisia permanentă a Comisiei de Finanțe și Buget a discutat și a convenit să explice și să accepte în direcția implementării serioase a instrucțiunilor autorităților competente și a raportat Adunării Naționale în acord cu planul prezentat de Guvern. Prevederile menținute așa cum au fost prezentate de Guvern sunt creșterea volumului capitalului de investiții publice pentru proiecte naționale importante la 30.000 de miliarde VND (de 3 ori); descentralizarea Comitetelor Populare la toate nivelurile pentru a decide asupra politicilor de investiții pentru grupurile B și C gestionate de localități. În ceea ce privește descentralizarea autorității de ajustare a planului de investiții publice pe termen mediu, dl. Le Quang Manh a declarat că unele opinii ale deputaților Adunării Naționale sugerează luarea în considerare a unor reglementări privind descentralizarea autorității de ajustare a planului de investiții publice pe termen mediu al capitalului bugetar central între ministere, agenții centrale și localități, de la Comitetul Permanent al Adunării Naționale la Prim-ministru . Potrivit Comitetului Permanent al Comisiei de Finanțe și Buget, proiectul de lege propune modificări la conținutul autorității Prim-ministrului de a decide ajustarea planului de investiții publice pe termen mediu al capitalului bugetar central între ministere și agenții centrale (în loc ca această autoritate să fie a Comitetului Permanent al Adunării Naționale, așa cum este prevăzut de actuala Lege privind Investițiile Publice). În spiritul inovației, pentru a crește flexibilitatea în gestionarea și implementarea planului de investiții publice pe termen mediu, această prevedere este, de asemenea, în concordanță cu prevederea conform căreia lista proiectelor planului de investiții publice pe termen mediu este doar o „listă de proiecte” din Clauza 6, Articolul 52 din proiectul de Lege privind modificările. Ajustările la planul de investiții publice pe termen mediu vor fi efectuate mai frecvent pentru a se adapta situației practice. În plus, această ajustare „nu depășește capitalul total pe termen mediu decis de Adunarea Națională, asigurând utilizarea eficientă a capitalului și raportarea către Adunarea Națională la cea mai apropiată sesiune”, astfel încât va asigura și strictețe, legată de funcțiile și autoritatea agenției de implementare și de autoritatea de supraveghere a Adunării Naționale și a Comitetului permanent al Adunării Naționale. În ceea ce privește termenul de adoptare a Legii, Comitetul permanent al Comitetului pentru finanțe și buget a recomandat ca Comitetul permanent al Adunării Naționale să prezinte un raport Adunării Naționale spre examinare și aprobare la cea de-a 8-a sesiune. În timpul discuțiilor, opiniile din cadrul Comitetului permanent al Adunării Naționale au fost toate de acord cu propunerea Guvernului, menționând necesitatea unei revizuiri suplimentare pentru a asigura coerența cu sistemul juridic și pentru a evita problemele în timpul implementării.

Președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, vorbește. (Foto: Doan Tan/VNA)

Vorbind în cadrul reuniunii, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a fost în principiu de acord cu conținutul principal al explicației și cu acceptarea proiectului de Lege privind Investițiile Publice (modificată). Potrivit președintelui Adunării Naționale, spiritul este de a elimina dificultățile și obstacolele pentru a promova dezvoltarea țării, dar reglementările trebuie să se bazeze pe prevederile Constituției și ale legii, fără suprapuneri sau duplicări. Comentând descentralizarea autorității de a decide asupra politicilor de investiții pentru grupurile B și C de la Consiliile Populare de toate nivelurile la Comitetele Populare de toate nivelurile, președintele Adunării Naționale a menționat că, pentru a reforma și inova, trebuie să existe și soluții în management și administrare. Adunarea Națională va supraveghea, prin intermediul supravegherii supreme a Adunării Naționale, supravegherea Comitetului Permanent al Adunării Naționale, în conformitate cu prevederile Constituției. În încheierea reuniunii, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a declarat că Comitetul Permanent al Adunării Naționale este de acord cu domeniul de aplicare al modificării legii și, în general, cu principalele probleme raportate de agenția de examinare. Vicepreședintele Adunării Naționale a solicitat agențiilor relevante să preia opiniile Comitetului permanent al Adunării Naționale și ale deputaților Adunării Naționale pentru a finaliza proiectul și a-l supune Adunării Naționale spre examinare și aprobare.

Explicați și acceptați proiectul de Lege privind energia electrică (modificată)

Modificarea Legii energiei electrice vizează perfecționarea reglementărilor, continuarea promovării industrializării și modernizării țării până în anul 2030, cu o viziune către anul 2045, pentru a îndeplini cerințele construirii unei piețe energetice competitive, transparente și eficiente, în conformitate cu economia de piață cu orientare socialistă; diversificarea formelor de proprietate și a metodelor de afaceri; eliminarea tuturor barierelor pentru a asigura prețuri transparente la energie, determinate de piață. Modificarea Legii energiei electrice vizează conectarea cu piețele regionale și mondiale; aplicarea prețurilor pieței pentru toate tipurile de energie; neimplementarea subvenționării încrucișate a prețurilor la energia electrică între grupurile de clienți, între regiuni; reglementarea rezonabilă de către stat prin instrumente de piață (impozite, taxe, fonduri etc.) și politici adecvate de securitate socială; legalizarea gestionării prețurilor la energia electrică; utilizarea economică și eficientă a energiei; încurajarea și promovarea dezvoltării surselor regenerabile de energie, implementarea stocării energiei electrice; existența unui mecanism adecvat pentru licitarea și licitarea furnizării de energie, în special pentru energia regenerabilă și proiectele energetice noi. Raportând asupra unei serii de probleme majore legate de explicarea, primirea și revizuirea proiectului de Lege privind energia electrică (modificată), președintele Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu, Le Quang Huy, a declarat că, la 14 noiembrie 2024, Comitetul permanent al Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu a emis Raportul nr. 3026/BC-UBKHCNMT15 privind o serie de probleme majore legate de explicarea, primirea și revizuirea proiectului de Lege privind energia electrică (modificată). Implementând instrucțiunile Delegației de partid a Adunării Naționale, ale Comisiei permanente a Adunării Naționale și ale Președintelui Adunării Naționale, Comitetul permanent al Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu a coordonat proactiv și activ cu agenția de redactare și agențiile relevante în procesul de primire și revizuire a proiectului de lege, în conformitate cu opiniile deputaților Adunării Naționale. Până în prezent, proiectul de lege a fost revizuit, eliminându-se practic prevederi specifice și detaliate aflate sub autoritatea Guvernului, Prim-ministrului, miniștrilor, regulamente privind procedurile administrative, păstrând doar prevederi aflate sub autoritatea Adunării Naționale și legalizând unele conținuturi necesare; a fost scurtată de la 130 de articole la 88 de articole (doar 18 articole adăugate față de actuala Lege a energiei electrice).

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, vorbește. (Foto: Doan Tan/VNA)

În încheierea sesiunii, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a declarat că Comisia permanentă a Adunării Naționale a apreciat foarte mult eforturile depuse de Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu, de Ministerul Industriei și Comerțului și de agențiile relevante în explicarea și recepționarea proiectului de Lege privind energia electrică (modificată) și a solicitat, de asemenea, ministrului Industriei și Comerțului să se concentreze mai mult pe coordonare pentru a oferi o îndrumare mai strictă și a asigura calitatea acestui proiect de lege. Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a solicitat, de asemenea, agențiilor să continue revizuirea pentru a primi pe deplin opiniile deputaților Adunării Naționale; să finalizeze Raportul privind recepționarea și explicarea proiectului de lege pentru a asigura calitatea; să acorde atenție revizuirii pentru a asigura coerența și sincronizarea cu sistemul juridic și legile existente, precum și cu legile relevante care urmează să fie modificate. Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a solicitat să se asigure implementarea politicii de inovare a partidului, statului și Adunării Naționale în activitatea de elaborare a legilor; să implementeze cu strictețe prevederile Rezoluției 27 și Rezoluției 118. În ceea ce privește conținutul Agenției însărcinate cu revizuirea și solicitarea de avize, Comisia Permanentă a Adunării Naționale este de acord cu opinia majorității Comitetului Permanent al Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu de a supune acest proiect de lege Adunării Naționale spre aprobare în cadrul celei de-a 8-a sesiuni. De asemenea, în cadrul programului, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a dat avize cu privire la supunerea spre aprobare Adunării Naționale a propunerii de numire a judecătorilor Curții Supreme a Poporului și a examinat aprobarea proiectului de Rezoluție privind numirea membrilor Consiliului Național pentru Selecția și Supravegherea Judecătorilor.

(TTXVN/Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp