Promovarea descentralizării și delegării puterii, îmbunătățirea eficienței managementului investițiilor publice.

Comentând proiectul de Lege privind investițiile publice, opiniile exprimate în cadrul ședinței Comisiei permanente a Adunării Naționale au fost, în general, în concordanță cu promovarea descentralizării și delegării puterii, precum și cu îmbunătățirea eficienței managementului investițiilor publice.

Scena de la întâlnire. (Foto: Doan Tan/VNA)

În după-amiaza zilei de 14 noiembrie, Comisia permanentă a Adunării Naționale s-a întrunit pentru a discuta explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de Lege privind energia electrică (modificată) și a proiectului de Lege privind investițiile publice (modificată).

Îndepărtarea obstacolelor și dificultăților pentru promovarea dezvoltării naționale.

Comentând proiectul de Lege privind Investițiile Publice, opiniile din cadrul reuniunii au convenit în principiu asupra necesității, obiectivelor și perspectivelor modificării Legii pentru a continua inovarea, promovarea descentralizării și a delegării puterii, îmbunătățirea eficienței managementului investițiilor publice și depășirea deficiențelor și limitărilor existente în procesul de implementare. Raportând asupra unor aspecte majore din proiectul de lege, președintele Comisiei de Finanțe și Buget, Le Quang Manh, a declarat că proiectul, după includerea opiniilor deputaților Adunării Naționale, constă în 103 articole, o reducere de 6 articole față de proiectul prezentat de Guvern Adunării Naționale. Comisia permanentă a Comisiei de Finanțe și Buget a discutat și a convenit asupra explicațiilor și includerii în direcția implementării serioase a directivelor autorității competente și a raportat Adunării Naționale, care a fost de acord cu propunerea Guvernului. Reglementările care rămân așa cum sunt prezentate de Guvern majorează scara capitalului de investiții publice pentru proiecte de importanță națională la 30.000 de miliarde VND (de trei ori mai mult); În ceea ce privește descentralizarea autorității de ajustare a planului de investiții publice pe termen mediu, dl. Le Quang Manh a declarat că unii deputați ai Adunării Naționale au sugerat luarea în considerare a descentralizării autorității de ajustare a planului de investiții publice pe termen mediu de la Comitetul Permanent al Adunării Naționale la Prim-ministru , având în vedere că fondurile bugetului guvernului central sunt alocate între ministere, agenții centrale și localități. Potrivit Comitetului Permanent al Comisiei de Finanțe și Buget, proiectul de lege propune modificarea autorității Prim-ministrului de a decide cu privire la ajustarea planului de investiții publice pe termen mediu din fondurile bugetului guvernului central între ministere și agenții centrale (în loc ca această autoritate să aparțină Comitetului Permanent al Adunării Naționale, așa cum este stipulat în actuala Lege a Investițiilor Publice). În spiritul inovației, vizând creșterea flexibilității în gestionarea și implementarea planului de investiții publice pe termen mediu, această reglementare este, de asemenea, în concordanță cu prevederea din Clauza 6, Articolul 52 din proiectul de lege revizuit, care stipulează lista proiectelor din planul de investiții publice pe termen mediu ca fiind doar o „listă de proiecte proiectate”. Ajustările planului de investiții publice pe termen mediu vor fi efectuate mai frecvent pentru a reflecta situația reală. În plus, aceste ajustări „nu vor depăși nivelul total al capitalului pe termen mediu decis de Adunarea Națională, asigurând utilizarea eficientă a capitalului și raportarea către Adunarea Națională la cea mai apropiată sesiune”, asigurând astfel respectarea strictă a funcțiilor și autorității agenției de implementare și a autorității de supraveghere a Adunării Naționale și a Comitetului permanent al Adunării Naționale. În ceea ce privește calendarul adoptării Legii, Comitetul permanent al Comitetului pentru finanțe și buget a recomandat ca Comitetul permanent al Adunării Naționale să prezinte un raport Adunării Naționale spre examinare și aprobare la cea de-a 8-a sesiune. În timpul discuțiilor, opiniile din cadrul Comitetului permanent al Adunării Naționale au fost toate de acord cu propunerea Guvernului, menționând necesitatea unei revizuiri suplimentare pentru a asigura coerența cu sistemul juridic și pentru a evita obstacolele în timpul implementării.

Președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, susține un discurs. (Foto: Doan Tan/VNA)

Vorbind în cadrul sesiunii, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a fost în principiu de acord cu principalele puncte explicate și incluse în proiectul de Lege privind Investițiile Publice (modificată). Potrivit președintelui, spiritul este de a elimina dificultățile și obstacolele pentru a promova dezvoltarea națională, dar reglementările trebuie să se bazeze pe prevederile Constituției și ale legilor, fără suprapuneri sau duplicări. În ceea ce privește descentralizarea autorității de a decide asupra politicilor de investiții pentru grupurile B și C de la Consiliile Populare de la toate nivelurile către Comitetele Populare de la toate nivelurile, președintele a subliniat necesitatea implementării, reformei și inovării, dar și a soluțiilor în management și funcționare. Adunarea Națională va supraveghea prin intermediul controlului suprem exercitat de Adunarea Națională și de Comitetul Permanent al Adunării Naționale, în conformitate cu Constituția. În încheierea sesiunii, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a declarat că Comitetul Permanent al Adunării Naționale este de acord cu domeniul de aplicare al modificărilor legii și, în general, cu principalele probleme raportate de agenția de revizuire. Vicepreședintele Adunării Naționale a solicitat ca agențiile relevante să includă opiniile Comitetului permanent al Adunării Naționale și ale deputaților Adunării Naționale pentru a finaliza proiectul și a-l supune Adunării Naționale spre examinare și aprobare.

Explicații și feedback privind proiectul de Lege privind energia electrică (modificată)

Amendamentul la Legea energiei electrice își propune să îmbunătățească reglementările pentru a promova în continuare industrializarea și modernizarea țării până în 2030, cu o viziune către 2045, îndeplinind cerințele de construire a unei piețe energetice competitive, transparente și eficiente, în concordanță cu economia de piață cu orientare socialistă; diversificarea formelor de proprietate și a metodelor de afaceri; și eliminarea tuturor barierelor pentru a asigura prețuri transparente la energie, determinate de piață. Amendamentul își propune să conecteze piața cu cea regională și globală; să aplice prețurile pieței tuturor tipurilor de energie; să elimine subvenționarea încrucișată a prețurilor la energia electrică între grupurile de clienți și regiuni; să asigure o reglementare rezonabilă de stat prin instrumente de piață (impozite, taxe, fonduri etc.) și politici adecvate de asistență socială; să legalizeze gestionarea prețurilor la energia electrică; să promoveze conservarea și eficiența energiei; să încurajeze și să promoveze dezvoltarea surselor regenerabile de energie și să implementeze stocarea energiei electrice. Este nevoie de mecanisme adecvate de licitare și licitație pentru furnizarea de energie, în special pentru proiectele de energie regenerabilă și nouă. Raportând asupra mai multor probleme majore legate de explicarea, primirea de feedback și revizuirea proiectului de Lege privind energia electrică (modificată), președintele Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu, Le Quang Huy, a declarat că, la 14 noiembrie 2024, Comitetul permanent al Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu a emis Raportul nr. 3026/BC-UBKHCNMT15 privind mai multe probleme majore legate de explicarea, primirea de feedback și revizuirea proiectului de Lege privind energia electrică (modificată). În urma directivelor Comitetului Partidului Adunării Naționale, ale Comitetului permanent al Adunării Naționale și ale Președintelui Adunării Naționale, Comitetul permanent al Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu s-a coordonat proactiv și activ cu agenția de redactare și agențiile relevante în procesul de primire a feedback-ului și revizuire a proiectului de lege, în conformitate cu opiniile deputaților Adunării Naționale. Până în prezent, proiectul de lege a fost revizuit, iar majoritatea reglementărilor specifice și detaliate aflate sub autoritatea Guvernului, a Primului Ministru și a miniștrilor, precum și reglementările privind procedurile administrative, au fost eliminate. Au fost păstrate doar reglementările aflate sub autoritatea Adunării Naționale, iar unele conținuturi necesare au fost codificate; a fost scurtată de la 130 de articole la 88 de articole (au fost adăugate doar 18 articole față de actuala Lege a energiei electrice).

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, susține un discurs. (Foto: Doan Tan/VNA)

În încheierea sesiunii, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a declarat că Comisia permanentă a Adunării Naționale a apreciat foarte mult eforturile depuse de Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu, de Ministerul Industriei și Comerțului și de agențiile conexe în explicarea și integrarea feedback-ului cu privire la proiectul de Lege privind energia electrică (modificată). De asemenea, el a solicitat ministrului Industriei și Comerțului să se concentreze mai mult pe coordonare pentru a oferi îndrumări mai stricte și a asigura calitatea acestui proiect de lege. Vicepreședintele Nguyen Duc Hai a solicitat, de asemenea, agențiilor să continue revizuirea pentru a încorpora pe deplin opiniile deputaților Adunării Naționale; să finalizeze raportul privind feedback-ul și explicațiile cu privire la proiectul de lege pentru a asigura calitatea; și să ia act de necesitatea revizuirii pentru a asigura coerența și uniformitatea cu sistemul juridic existent și legile conexe, precum și cu cele care urmează a fi modificate. Vicepreședintele Nguyen Duc Hai a solicitat asigurarea implementării politicii de inovare în legislație a Partidului, Statului și Adunării Naționale. Implementați cu strictețe prevederile Rezoluției 27 și Rezoluției 118. În ceea ce privește conținutul pe care agenția principală îl analizează și asupra căruia solicită opinii, Comisia permanentă a Adunării Naționale este de acord cu opinia majoritară a Comisiei permanente a Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu de a supune acest proiect de lege Adunării Naționale spre aprobare în cadrul celei de-a 8-a sesiuni. De asemenea, pe ordinea de zi, Comisia permanentă a Adunării Naționale va emite avize cu privire la supunerea spre aprobare Adunării Naționale a propunerii de numire a judecătorilor Curții Supreme a Poporului și va examina proiectul de Rezoluție privind numirea membrilor Consiliului Național pentru Selecția și Supravegherea Judecătorilor.

(VNA/Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp