Evita autoritatea competentă determina treceți la planificare
Într-o analiză aprofundată a responsabilității pentru organizarea sarcinii de planificare din Clauza 7, Articolul 17 din Proiectul de Lege, șefa adjunctă a Delegației Deputaților Adunării Naționale din provincia Quang Ninh, Nguyen Thi Thu Ha, și-a exprimat îngrijorarea cu privire la obiectivitatea procesului de implementare. Potrivit delegatei, agențiile cu funcția de gestionare a investițiilor, construcțiilor și dezvoltării terenurilor la nivel provincial sunt în esență departamente specializate, cum ar fi: Construcții, Resurse Naturale și Mediu. Prin urmare, desemnarea acestor departamente pentru organizarea sarcinii de planificare, planul de zonare sau planificarea detaliată a zonei pentru licitarea drepturilor de utilizare a terenurilor sau pentru licitarea unor investitori selectați nu asigură independența dintre agenția de planificare și agenția de evaluare.
Pe baza analizei de mai sus, delegatul a sugerat ca Comitetul de redactare să ajusteze sau să explice în mod specific conceptul și reglementările privind „Agențiile și organizațiile cu funcția de gestionare a investițiilor în construcții și dezvoltare funciară”, astfel încât implementarea să fie unificată și transparentă. În același timp, comentând articolul 17 din Clauza 9, delegatul a sugerat, de asemenea, adăugarea sintagmei „planificare urbană și rurală” la conținut, permițând agenției de planificare să desemneze unități afiliate sau să angajeze consultanți pentru implementare, pentru a asigura consecvența și sincronizarea cu sistemul de legi implementat.
Elimina încurcat despre domeniul de aplicare al planificării și împuternicire locală
Un alt conținut important menționat de delegația Quang Ninh este inadecvarea reglementărilor privind domeniul de aplicare al planificării și limitele administrative din articolul 5. Potrivit delegatului, legea actuală reglementează doar cazurile în care planificarea se suprapune sau se află complet în cadrul unui alt domeniu de aplicare a planificării, în timp ce, în realitate, există încă cazuri de planificare „parțială”. Delegatul a propus adăugarea de reglementări pentru cazurile în care domeniul de aplicare a planificării zonelor urbane, comunelor și zonelor speciale se află parțial în domeniul de aplicare a planificării zonelor economice naționale și a zonelor turistice; deoarece acest caz este complet diferit de suprapunerea sau de faptul că se află complet în domeniul de aplicare a planificării.
În ceea ce privește orientarea dezvoltării urbane, delegata Nguyen Thi Thu Ha a fost de acord cu opiniile delegaților care au vorbit anterior cu privire la necesitatea clarificării criteriilor urbane, evitând mentalitatea implicită „fiecare cartier este urban, fiecare comună este rurală”. Invocând practica locală, delegata a spus că, având în vedere rata actuală de urbanizare, Quang Ninh a îndeplinit criteriile pentru a fi transformat într-un oraș administrat central, dar sunt necesare reglementări mai clare privind criteriile.
În ceea ce privește descentralizarea managementului, fiind de acord cu punctul de vedere al implementării noului model de guvernare, delegații au recomandat ca, după aprobarea Planificării Provinciale și a Planificării Regionale de către Prim-ministru , să fie necesară consolidarea descentralizării către Comitetul Popular Provincial. Mai exact, localităților trebuie să li se atribuie dreptul de a implementa, ajusta și completa Planificarea Detaliată și Planificarea Zonală pentru zonele economice pentru a asigura rapiditatea și promptitudinea, extinzând autoritatea la nivel provincial, dar asigurându-se totuși că aceasta nu se încadrează în afara domeniului de aplicare al planificării de nivel superior aprobate de Prim-ministru.
În plus, pentru a elimina dificultățile din procedurile administrative, delegata Nguyen Thi Thu Ha a propus, de asemenea, modificarea regulamentului privind timpul de evaluare în direcția calculării în „zile lucrătoare” în loc de zile calendaristice pentru a scădea sărbătorile legale și Tet, asigurând timp pentru agențiile specializate pentru procesarea documentelor. În același timp, delegata a propus organizarea flexibilă a formelor de desfășurare a ședințelor Consiliului de Evaluare (avizele pot fi obținute prin scrutin sau prin document) și reducerea procedurii de obținere a avizelor de la agențiile de management de stat dacă etapa de planificare a fost implementată integral, evitând pierderea de timp și suprapunerile.
Sursă: https://daibieunhandan.vn/dbqh-nguyen-thi-thu-ha-quang-ninh-quy-dinh-ro-de-bao-dam-tinh-doc-lap-giua-co-quan-lap-va-tham-dinh-quy-hoach-10397480.html
Comentariu (0)