Deputatul Adunării Naționale Tran Nhat Minh (Nghe An): Taxele de colectare a gunoiului sunt stabilite în funcție de volum, în loc de o taxă fixă per gospodărie.

O nouă caracteristică a Legii privind protecția mediului din 2020 este aplicarea principiului „poluatorul plătește”: o politică eficientă este perceperea unor taxe de colectare a deșeurilor în funcție de volum, în loc de o taxă fixă per gospodărie. Atunci când cei care generează mai multe deșeuri plătesc mai mult, aceștia vor fi motivați să sorteze și să minimizeze deșeurile de la bun început.

Báo Đại biểu Nhân dân•28/10/2025

Aceasta a fost una dintre propunerile făcute de reprezentantul Adunării Naționale, Tran Nhat Minh ( Nghe An ), în timpul discuției de astăzi (28 octombrie) din Sala Adunărilor, referitoare la raportul privind rezultatele monitorizării „implementării politicilor și legilor privind protecția mediului de la intrarea în vigoare a Legii privind protecția mediului din 2020”.

Epurarea deșeurilor solide menajere și a apelor uzate sunt încă învechite.

Reprezentantul Tran Nhat Minh a declarat că, conform raportului de monitorizare, datele din 2024 arată că, în medie, întreaga țară generează peste 69.400 de tone de deșeuri menajere pe zi, dar 62,97% sunt încă procesate prin depozitarea în depozite de deșeuri, o mare parte din acestea fiind insalubre. Multe depozite de deșeuri din unele localități sunt scoase din funcțiune de mulți ani, dar nu au fost închise și nici nu li s-a restaurat mediul, așa cum prevede Legea privind protecția mediului.

În același timp, raportul a subliniat și faptul că infrastructura tehnică pentru protecția mediului, în special în ceea ce privește colectarea și tratarea deșeurilor menajere solide și a apelor uzate, este încă învechită și nu îndeplinește cerințele. În prezent, doar aproximativ 18% din totalul apelor uzate urbane sunt colectate și tratate; rata de depozitare directă a apelor uzate rămâne ridicată, iar multe depozite de apelor care poluează mediul înconjurător sunt abordate lent. Emiterea și implementarea de noi politici privind sortarea, colectarea, transportul, reciclarea și tratarea deșeurilor menajere solide nu au respectat calendarul planificat și nu au fost eficiente din cauza lipsei unei infrastructuri sincronizate de sortare, colectare și tratare.

Deputatul Adunării Naționale Tran Nhat Minh (Nghe An) ține un discurs. Foto: Quang Khanh

„Deși Legea privind protecția mediului din 2020 și documentele sale directoare conțin reglementări privind colectarea anumitor deșeuri, cum ar fi electronicele, bateriile și panourile solare, legate de responsabilitatea producătorului pentru reciclare (EPR), în realitate, infrastructura pentru colectarea și reciclarea acestor fluxuri de deșeuri este încă limitată”, a subliniat reprezentantul.

Reprezentantul Tran Nhat Minh a declarat că politica de sortare a deșeurilor la sursă, în temeiul Legii privind protecția mediului din 2020, în vigoare la nivel național de la 1 ianuarie 2025, este considerată un pas important în punerea bazelor unei economii circulare, reducerea presiunii asupra tratării deșeurilor și îndreptarea către o protecție durabilă a mediului. Se așteaptă ca aceasta să creeze o schimbare în obiceiurile de eliminare a deșeurilor și să reducă dependența de gropile de gunoi.

Citând însă informații din articolul „Sortarea deșeurilor la sursă: Opt luni de așteptări mari încă neîmplinite”, publicat în revista Environment and Life, delegatul Tran Nhat Minh a declarat că, înainte de fuziunea provinciilor și orașelor, doar 34 din 63 de localități implementaseră sortarea deșeurilor la sursă, în principal la scară mică și ca proiecte pilot, și nu fusese reprodusă pe scară largă. Implementarea și coordonarea dintre ministere, sectoare și localități nu au fost sincronizate și nu s-au concentrat pe soluții urgente pentru a pregăti condițiile necesare pentru a îndeplini cerințele de gestionare a deșeurilor solide menajere.

Înainte de fuziune, 33 de localități nu emiseseră încă reglementări privind clasificarea deșeurilor solide menajere în conformitate cu directivele Ministerului Resurselor Naturale și Mediului ; 59 de localități nu emiseseră încă norme economice și tehnice; și 58 de localități nu emiseseră încă prețuri pentru serviciile de colectare, transport și tratare a deșeurilor solide menajere, acestea fiind condiții cruciale pentru implementarea sortării deșeurilor la sursă... Din datele și realitatea de mai sus, reiese că, deși reglementările privind sortarea deșeurilor la sursă sunt în vigoare, după aproape un an de implementare, în multe locuri implementarea este încă lentă sau chiar nu a început, ceea ce ridică semne de întrebare cu privire la blocajele în procesul de aplicare.

Această întârziere și lipsa de coordonare au dus la o poluare persistentă cauzată de deșeurile menajere; multe gropi de gunoi care poluează solul, apa și aerul în unele localități nu au fost încă complet abordate; în unele cazuri, oamenii care locuiesc în apropierea râurilor și pâraielor chiar aruncă gunoi în cursul de apă, provocând poluare nu numai în zonele lor rezidențiale, ci și în regiunile din aval.

„Fără o soluție cuprinzătoare, deșeurile solide menajere vor continua să fie principala cauză a creșterii focarelor grave de poluare și a problemelor de mediu, având un impact negativ asupra sănătății și vieții oamenilor”, a subliniat reprezentantul.

În ceea ce privește cauzele, delegatul Tran Nhat Minh a subliniat că, pe lângă dificultățile de infrastructură, obiceiurile sociale reprezintă o barieră semnificativă. Multe generații de oameni s-au obișnuit să pună toate deșeurile într-o singură pungă de plastic pe care lucrătorii din salubritate să le colecteze. Schimbarea acestui obicei necesită un proces lung, continuu și supravegheat. Atunci când oamenii nu văd beneficiile directe ale sortării, iar procesul de colectare nu asigură separarea, apare cu ușurință o reticență la schimbare, iar vechile obiceiuri revin. În realitate, există cazuri în care oamenii și-au sortat deja deșeurile, dar când văd mașinile de gunoi colectând toate la un loc, încrederea lor se diminuează, eforturile lor sunt considerate inutile, ceea ce face dificilă formarea unui obicei sustenabil sau chiar îl provoacă stagnare.

În plus, eforturile de comunicare nu au fost atât de eficiente pe cât se aștepta. Deși multe localități au diseminat informații prin difuzoare, pliante și îndrumări directe, metodele au fost dispersate și insuficient de convingătoare. Mulți oameni sunt încă confuzi atunci când sunt întrebați despre metodele specifice de sortare a deșeurilor, nereușind să facă o distincție clară între deșeurile reciclabile și cele organice și scopul sortării, în special în contextul colectării potențial mixte a deșeurilor. Multe campanii de comunicare au rămas doar sloganuri, lipsite de detalii și nereușind să creeze un impuls puternic pentru schimbarea comportamentului.

O altă dificultate legată de mecanisme și politici este aceea că, în multe locuri, standardele economice și tehnice și prețurile unitare pentru colectarea, transportul și tratarea deșeurilor nu au fost emise integral, ceea ce împiedică semnarea contractelor de servicii cu unitățile de utilități publice și reduce rolul proactiv al localităților în organizarea implementării sincronizate de la sortare și colectare până la tratare.

Dezlegarea „blocajelor” în sortarea și prelucrarea deșeurilor.

Pentru a asigura eficacitatea sortării deșeurilor la sursă, așa cum este stipulat în Legea privind protecția mediului din 2020, reprezentantul Tran Nhat Minh a propus următorii factori:

În primul rând, există problema sincronizării sistemului de colectare și tratare a deșeurilor. Delegații au susținut că una dintre principalele probleme actuale este că, deși deșeurile sunt sortate la sursă, acestea sunt totuși colectate împreună, ceea ce descurajează oamenii să facă acest lucru. Prin urmare, pentru ca politica să fie fezabilă, sunt necesare investiții pentru a construi sisteme separate de colectare, transport și tratare a fiecărui tip de deșeu. Autoritățile locale trebuie să investească în infrastructură sincronizată, inclusiv instalații de reciclare și instalații pentru prelucrarea deșeurilor organice și periculoase, asigurând capacitatea de a primi și prelucra deșeurile în funcție de scara generării.

În al doilea rând, este crucial să creștem gradul de conștientizare și înțelegere a publicului. Dacă oamenii înțeleg clar beneficiile și efectele sortării deșeurilor – cum ar fi reducerea poluării, conservarea resurselor și costurile de procesare mai mici – o vor implementa mai serios și mai sustenabil. Prin urmare, sunt necesare programe ample de educație și conștientizare prin intermediul școlilor, mass-media și comunităților pentru a schimba obiceiurile.

O nouă caracteristică a Legii privind protecția mediului din 2020 este aplicarea principiului „poluatorul plătește”: o politică eficientă este perceperea unor taxe de colectare a deșeurilor în funcție de volum, în loc de o taxă fixă per gospodărie. Atunci când cei care generează mai multe deșeuri plătesc mai mult, vor fi motivați să sorteze și să minimizeze deșeurile de la început... Acest lucru încurajează, de asemenea, oamenii să reutilizeze, să recicleze și să consume în mod sustenabil.

În al treilea rând, sunt necesare un mecanism strict de monitorizare și sancțiuni severe. Fără un mecanism robust de monitorizare și sancțiuni suficient de severe, cetățenii nu vor avea motivația de a se conforma. Trebuie instituit un sistem de inspecție și evaluare a implementării în zonele rezidențiale, clădiri și întreprinderi – de exemplu, prin aplicarea unor sisteme de camere inteligente. Încălcările, în special cele ale întreprinderilor și gospodăriilor care nu sortează sau nu elimină deșeurile în mod necorespunzător, ar trebui pedepsite aspru pentru a asigura un efect descurajant.

Pentru o implementare eficientă, este necesară participarea activă a autorităților locale, autoritățile locale jucând un rol cheie în organizarea colectării, campaniile de conștientizare publică și monitorizare.

În al patrulea rând, elaborarea unei foi de parcurs pentru implementare adaptate fiecărei localități. Delegatul Tran Nhat Minh a subliniat, de asemenea, că un singur model nu poate fi aplicat tuturor, deoarece condițiile economice, infrastructura de tratare a deșeurilor și densitatea populației variază foarte mult de la o regiune la alta, în special între zonele urbane și cele rurale. Prin urmare, fiecare localitate trebuie să dezvolte o foaie de parcurs pas cu pas, cu îndrumări tehnice specifice adaptate nevoilor sale practice; în același timp, ar trebui acordată prioritate implementării mai întâi în zonele urbane mari, apoi extinderii în zonele rurale, asigurând consecvența, fezabilitatea și eficiența din punct de vedere al costurilor.

În al cincilea rând, responsabilitatea producătorilor. Conform noilor reglementări, întreprinderile care fabrică și vând ambalaje și produse din plastic trebuie să fie responsabile pentru colectarea și prelucrarea deșeurilor generate de produsele lor. Politica de „Responsabilitate Extinsă a Producătorului” (EPR), care a fost implementată în multe țări, impune întreprinderilor să finanțeze sisteme de colectare și reciclare a deșeurilor. Întreprinderile pot înființa puncte de colectare a ambalajelor în supermarketuri și magazine de proximitate, încurajând oamenii să își aducă deșeurile în schimbul unor stimulente, contribuind la formarea unui lanț închis între producție – consum – reciclare.

Comentariu (0)