Pe baza unui fundament juridic solid, enunțat în Rezoluția 260/2025/QH15 de modificare și completare a unor articole din Rezoluția 98/2023/QH15 a Adunării Naționale privind pilotarea unor mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min, guvernul și cetățenii orașului vizează cu încredere o țintă de creștere economică de 10% în 2026.
Și în mijlocul începuturilor primăverii anului 2026, pe măsură ce atmosfera de descoperiri inovatoare se răspândește în proiectele cheie din orașul Ho Și Min, obiectivul menționat anterior privind creșterea PIB-ului de două cifre nu mai este o realizare statistică aridă, ci a devenit un imperativ economic dificil. Potrivit experților, pentru ca această mașinărie economică gigantică să accelereze spre obiectivul său, trebuie să fie rezultatul unei revoluții în administrația publică.
Orașele au nevoie de mai mult decât doar „combustibil”.
Privind peisajul economic actual al orașului Ho Și Min, profesorul asociat Dr. Do Phu Tran Tinh - directorul Institutului pentru Dezvoltarea Politicilor (Universitatea Națională din Vietnam, Ho Și Min) - oferă o perspectivă realistă asupra presiunilor economiilor de scară. El susține că, odată ce o economie atinge o anumită dimensiune, o creștere chiar și cu 1% necesită un volum absolut foarte mare de valoare adăugată. Potrivit acestuia, orașul Ho Și Min se confruntă cu o provocare dificilă, deoarece spațiul de dezvoltare în cadrul modelului tradițional este din ce în ce mai limitat, în timp ce noii factori, cum ar fi tehnologia și inovația, se confruntă încă cu numeroase obstacole.

Digitalizarea și utilizarea eficientă a activelor publice după fuziuni prin modele PPP și licitații transparente pentru a genera capital pentru investiții în infrastructură. Foto: Nguyen Hue
Împărtășind această opinie, dl Le Thanh Hai, directorul Centrului pentru Consultanță în Aplicații Economice (Institutul pentru Cercetare în Dezvoltare din Ho Chi Minh City), a avertizat asupra „capcanei veniturilor medii” și a productivității scăzute a muncii. „Productivitatea actuală a muncii nu este suficient de puternică pentru a susține o rată de creștere de 10-12%”, a declarat cu franchețe dl Le Thanh Hai. Prin urmare, atunci când avantajele forței de muncă ieftine dispar, dacă nu există o tranziție la timp către o economie bazată pe cunoaștere, rata de creștere va stagna cu siguranță.
În plus, lipsa unei infrastructuri strategice sincronizate și costurile logistice ridicate devin un „barometru” pentru măsurarea competitivității orașului. Cu toate acestea, potrivit experților, provocările legate de infrastructură și resurse umane reprezintă doar vârful aisbergului. Adevăratul blocaj se află adânc în „sistemul de operare”.
„Pentru a accelera motorul economic al orașului Ho Chi Minh, problema crucială acum nu este doar adăugarea de mai mult «combustibil», ci mai degrabă eliminarea blocajelor din «cutia de viteze» și «sistemul de operare» pentru a crea o energie revoluționară”, a declarat domnul Do Phu Tran Tinh, folosind o analogie.
Odată ce politicile macroeconomice sunt clare și comunitatea de afaceri este pregătită, ultimul blocaj îl reprezintă capacitatea de implementare, atât în sectorul public, cât și în cel privat. Prin urmare, dl Le Thanh Hai a oferit o interpretare potrivită: „Dacă considerăm provocările legate de infrastructură și resurse umane drept «hardware», atunci capacitatea de implementare este «sistemul de operare». Pentru a rula «software-ul» care susține o creștere de două cifre, trebuie mai întâi să actualizăm «sistemul de operare».”
Descoperiri din mecanismul „Sandbox” și resursele interne.
Stagnarea provine adesea din teama de responsabilitate și din suprapunerea cadrelor legale. Pentru a aborda această problemă de la bază, dl. Do Phu Tran Tinh a subliniat că protejarea funcționarilor este un factor crucial. El a susținut că, dacă funcționarii nu sunt protejați atunci când își îndeplinesc atribuțiile conform procedurilor și obiectivelor adecvate, mentalitatea „siguranța înseamnă a sta pe loc” va predomina, încetinind deciziile de investiții publice și testarea noilor modele. În acest caz, creșterea de două cifre nu va deveni nimic mai mult decât un slogan.
Pentru a realiza obiectivul pentru 2026, experții propun o foaie de parcurs extrem de practică, concentrându-se pe deblocarea resurselor „înghețate”. O soluție îndrăzneață este activarea activelor publice masive după fuziune. Dl. Do Phu Tran Tinh a sugerat că orașul trebuie să digitalizeze și să conceapă modele transparente de exploatare, cum ar fi PPP-urile, licitațiile sau contractele de leasing pe termen lung, pentru a transforma aceste „active inactive” în „capital de dezvoltare” pentru infrastructură și economia digitală.

Trebuie să construim un „ecosistem holistic” care să cuprindă o infrastructură de înaltă calitate pentru trai, muncă și informatică, pentru a atrage experți și talente, în loc să oferim doar stimulente în numerar. Foto: Nguyen Hue
Din punct de vedere instituțional, stabilirea unor mecanisme de tip „sandbox” – programe pilot controlate – este esențială pentru a preveni blocarea inițiativelor în „zone gri” juridice. Dl. Le Thanh Hai a propus crearea unor grupuri operative speciale cu autoritate superioară pentru a coordona proiectele cheie, trecând de la o mentalitate managerială la una proactivă. Simultan, aplicarea unor indicatori de guvernanță moderni, cum ar fi KPI (Indicatori Cheie de Performanță) și OKR (Obiective și Rezultate Cheie), din sectorul privat către aparatul administrativ va ajuta la corelarea responsabilității individuale cu rezultatele specifice ale creșterii.
În cele din urmă, pentru a aborda deficitul de talente în sectoare cheie precum inteligența artificială, datele, semiconductorii, securitatea cibernetică și biotehnologia, orașul nu ar trebui să ofere doar stimulente individuale. Mai important, orașul Ho Chi Minh trebuie să construiască un „ecosistem” cuprinzător pentru talente.
Aceasta include venituri, locuințe, un mediu de lucru și cercetare de nivel mondial, oportunități pentru startup-uri, o infrastructură de calcul robustă, date deschise și mecanisme specifice privind taxele și vizele. „Altfel, orașul se va chinui să creeze un val de afaceri tehnologice în creștere rapidă. Talentul va veni atunci când va vedea un ecosistem prosper, nu doar datorită unei subvenții inițiale”, a afirmat dl. Do Phu Tran Tinh.
Ținta unei creșteri de două cifre până în 2026 este un obiectiv ambițios, dar pe deplin realizabil dacă orașul Ho Chi Minh este hotărât să „modernizeze” capacitatea de implementare a aparatului său administrativ. Atunci când aparatul administrativ va deveni cu adevărat un partener, mai degrabă decât un controlor, motorul economic al orașului va găsi în mod natural energia necesară pentru a depăși toate obstacolele.
La cea de-a 6-a sesiune a celui de-al 10-lea mandat al Consiliului Popular din orașul Ho Și Min și la conferințele privind implementarea sarcinilor socio-economice, orașul Ho Și Min și-a stabilit oficial un obiectiv inovator cu un scenariu de creștere a PIB-ului de peste 10% pentru 2026. Baza acestei încrederi provine din redresarea impresionantă din 2025, cu o rată de creștere estimată la 8,03%, creând o bază solidă pentru faza de accelerare. Orașul elaborează în prezent trei scenarii flexibile de creștere, cel mai probabil (10%) bazându-se pe așteptările unor schimbări pozitive în economia globală și, în special, pe eficacitatea rapidă a unor mecanisme specifice din Rezoluția 260 de modificare și completare a Rezoluției 98. La reuniunea de analiză a situației socio-economice de la începutul anului 2026, Oficiul de Statistică al orașului Ho Chi Minh a calculat că dimensiunea totală a economiei orașului se ridică în prezent la aproximativ 3 trilioane de VND. Pentru a realiza acest obiectiv „enorm”, orașul trebuie să genereze cel puțin 300.000 de miliarde de VND în valoare adăugată suplimentară (corespunzând a 10% din dimensiune). Între timp, capitalul total de investiții alocat din bugetul de stat pentru 2026 este de doar aproximativ 150.000 de miliarde de VND. Având în vedere această disparitate, liderii orașului au subliniat că fondurile bugetare servesc doar drept „capital inițial” și că, pentru a atinge obiective de două cifre, orașul Ho Chi Minh trebuie să depună eforturi uriașe pentru a mobiliza resurse în afara bugetului (capital social, capital corporativ și investiții străine). Sursă: https://vietnamnet.vn/de-co-may-kinh-te-khong-lo-but-toc-tphcm-can-nang-cap-he-dieu-hanh-2491126.html |
Comentariu (0)