Propunere de a acorda Confederației Generale a Muncii din Vietnam dreptul de a decide cu privire la distribuirea fondurilor sindicale

Scena de la întâlnire. Foto: Doan Tan/VNA

Asigurarea drepturilor și intereselor legale ale reprezentanților sindicatelor.

Delegatul Ha Sy Huan (Bac Can) a propus eliminarea cerinței privind „acordul scris din partea comitetului executiv al sindicatului de bază” din clauza 2, articolul 28. El a explicat că membrii comitetului executiv al sindicatului de bază sunt angajați recrutați de angajator. Cerința privind acordul scris din partea comitetului executiv al sindicatului de bază ar putea să nu asigure transparența și nu este cu adevărat adecvată. Prin urmare, regulamentul ar trebui modificat pentru a solicita doar acordul scris din partea comitetului executiv al sindicatului direct superior.

De acord cu delegatul Ha Sy Huan, delegatul Tran Nhat Minh ( Nghe An ) a susținut că articolul 27, conform clauzei 2, prevede că membrii comitetului executiv al sindicatului de bază sunt plătiți de angajator. Prin urmare, dacă regulamentul rămâne așa cum este redactat, ar putea duce cu ușurință la situații în care angajatorul ar cere sau ar constrânge comitetul executiv al sindicatului de bază să fie de acord, ceea ce ar cauza dezavantaje funcționarilor sindicali atunci când aceștia sunt concediați sau desființați, ducând astfel la o reticență în rândul funcționarilor sindicatelor de bază de a lupta pentru drepturile lucrătorilor. Cerința unui acord scris din partea comitetului executiv al sindicatului direct superior ar proteja mai bine drepturile funcționarilor sindicatelor de bază.

Potrivit delegatului Tran Nhat Minh, clauza 3 a articolului 28 este încă vagă și neclară în ceea ce privește nivelul sindicatului responsabil pentru protejarea funcționarilor sindicali de la bază în cazul încetării contractelor acestora. Delegatul a sugerat ca comitetul de redactare să clarifice această reglementare, stipulând că această responsabilitate revine organizației sindicale de nivel superior. Delegatul a propus modificarea reglementării pentru a se prevedea că, în cazurile în care un funcționar sindical neprofesionist este concediat, concediat sau concediat ilegal de către angajatorul său, sindicatul de nivel superior este responsabil pentru solicitarea intervenției agenției de stat competente. Dacă este autorizat, sindicatul de nivel superior poate reprezenta funcționarul în instanță pentru a se asigura că drepturile și interesele sale legitime sunt protejate.

Confederației Generale a Muncii i se acordă autonomie de a decide asupra distribuirii fondurilor.

În ceea ce privește gestionarea și utilizarea finanțelor sindicatelor (articolul 31), președinta Comisiei pentru Afaceri Sociale a Adunării Naționale, Nguyen Thuy Anh, a declarat că Comisia Permanentă a Adunării Naționale a dispus revizuirea Legii pentru a include prevederi privind principiile de gestionare și utilizare a finanțelor sindicatelor (clauza 1); pentru a revizui sarcinile de cheltuire a fondurilor sindicatelor pentru a asigura o mai mare cuprinzătoritate și exhaustivitate (clauza 2); și pentru a exclude prevederile din Lege privind distribuirea fondurilor sindicatelor atunci când există mai multe organizații care reprezintă lucrătorii, pentru a asigura flexibilitate și armonie. Simultan, Legea a fost modificată pentru a include prevederea conform căreia „După consultarea cu Guvernul, Confederația Generală a Muncii din Vietnam va stabili standarde, norme, regimuri de cheltuieli, descentralizarea colectării, distribuirii și gestionării și utilizării finanțelor sindicatelor în conformitate cu cerințele sarcinilor sindicatului” (clauza 4); și pentru a însărcina Guvernul cu furnizarea de reglementări detaliate privind gestionarea și utilizarea fondurilor sindicatelor de către organizațiile lucrătorilor din întreprinderi.

Deși a fost de acord cu propunerea de a nu specifica metoda de distribuire a fondurilor sindicale către organizațiile sindicale din întreprinderi, delegata Dang Thi My Huong ( Ninh Thuan ) a sugerat studierea reglementărilor care asigură implementarea acestui conținut. Ea a susținut că distribuirea fondurilor sindicale ar trebui reglementată de Confederația Generală a Muncii din Vietnam, ca și înainte, asigurând transparența în management. În funcție de sarcinile organizației sindicale și de situația practică din fiecare perioadă, Confederația Generală a Muncii din Vietnam ar trebui să distribuie fondurile sindicale în mod corespunzător pentru a asigura autonomia în activitatea lor.

În ceea ce privește regulamentul pe care Confederația Generală a Muncii din Vietnam (VGCL) îl aprobă cu Guvernul atunci când emite criterii pentru limitele cheltuielilor financiare ale sindicatelor, reprezentantul Duong Van Phuoc (Quang Nam) a explicat că „acest lucru va îngreuna procedurile, va crea dificultăți pentru activitățile sindicale, iar metoda de implementare este foarte impracticabilă”. El a adăugat că, până în prezent, VGCL și-a bazat criteriile și regulamentele privind utilizarea finanțelor în organizarea și activitățile sale pe limitele de cheltuieli ale statului, în conformitate cu Decretul 191/2013/ND-CP.

„Rezultatele verificării, inspecției și auditului finanțelor sindicatelor, precum și raportul sumar privind cei 10 ani de implementare a Legii Sindicatelor, nu prezintă obstacole. Prin urmare, este oportun să se încredințeze Confederației Generale a Muncii din Vietnam responsabilitatea de a lua propriile decizii în conformitate cu legea. Propun luarea în considerare a eliminării prevederii „după consultarea Guvernului” pentru a crea o mai mare autonomie în activitățile sindicale, în conformitate cu politica de reformare a organizării și activităților sindicale în contextul actual”, a declarat delegatul Phuoc.

Exprimându-și, de asemenea, îngrijorarea cu privire la această reglementare, delegata Chu Thi Hong Thai (Lang Son) a menționat că Guvernul promovează în prezent descentralizarea și delegarea puterii în managementul statului. Guvernul nu se amestecă în activitățile sindicale, iar colectarea și cheltuielile finanțelor sindicatelor trebuie să respecte în continuare reglementările sistemului contabil și să fie supuse inspecției și auditului anual... În plus, conform proiectului de lege, după ajungerea la un acord cu Guvernul, autoritatea de a decide cu privire la emiterea standardelor, normelor și distribuirea finanțelor sindicatelor revine în continuare Confederației Generale a Muncii din Vietnam. Prin urmare, adăugarea unui alt pas de „ajungere la un acord cu Guvernul” nu face decât să adauge procedură și să mărească timpul.

Îngrijorări legate de cotizațiile sindicale

Dezbătând problema plății cotizațiilor sindicale echivalente cu 2% din fondul de salarii ca bază pentru contribuțiile obligatorii de asigurări sociale pentru lucrători, reprezentanta Nguyen Anh Tri (Hanoi) a analizat faptul că nivelul cotizațiilor sindicale de 2%, menținut din 1957, era rezonabil, deoarece lucrătorii de la acea vreme erau în principal funcționari și angajați care lucrau în agențiile statului. Fondurile erau alocate de stat. Cu toate acestea, odată cu trecerea Vietnamului la o economie de piață cu orientare socialistă, această reglementare nu mai este rezonabilă. Vietnamul are în prezent un număr foarte mare de întreprinderi, multe dintre ele angajând un număr mare de lucrători.

Potrivit reprezentantului Tri, plata unei cotizații sindicale de 2% ar fi o povară pentru întreprinderile cu o forță de muncă numeroasă, până la punctul în care acestea nu și-ar putea extinde sau chiar menține operațiunile, ceea ce ar duce la o scădere a investițiilor străine directe și a șomajului. Consecințele ar fi și mai grave dacă întreprinderile ar evita plățile sau nu s-ar adera la sindicat. Reprezentantul a propus o cotizație de 2% pentru întreprinderile cu 500 de angajați, 1,5% pentru întreprinderile cu 500-3.000 de angajați și 1% pentru întreprinderile cu peste 3.000 de angajați. Legea necesită, de asemenea, reglementări mai stricte și mai clare privind bunăstarea spirituală, culturală și recreativă a lucrătorilor.

Baotintuc.vn

Sursă: https://baotintuc.vn/chinh-polit/de-xuat-giao-tong-lien-doan-lao-dong-tu-quyet-viec-phan-phoi-kinh-phi-cong-doan-20241024133328227.htm