Propunere de a acorda Confederației Generale a Muncii din Vietnam dreptul de a decide cu privire la distribuirea fondurilor sindicale

Legendă foto — Imagine de la întâlnire. Foto: Doan Tan/ VNA

Asigurarea drepturilor și intereselor legitime ale funcționarilor sindicali

Propunând eliminarea regulamentului „obținerea unui acord scris din partea Consiliului Executiv al Sindicatului de la Bază” din Clauza 2, Articolul 28, delegatul Ha Sy Huan (Bac Can) a explicat că membrii Consiliului Executiv al Sindicatului de la Bază sunt angajați recrutați de angajator. Regulamentul care impune un acord scris din partea Consiliului Executiv al Sindicatului de la Bază poate să nu respecte principiile de transparență și nu este cu adevărat adecvat. Prin urmare, este necesar să se modifice regulamentul pentru a impune doar acordul scris din partea Consiliului Executiv al sindicatului superior direct.

Împărtășind aceeași opinie cu delegatul Ha Sy Huan, delegatul Tran Nhat Minh ( Nghe An ) a declarat că articolul 27 prevede că membrii Comitetului Executiv al sindicatului de bază sunt plătiți de angajator, astfel încât, dacă este stipulat așa cum este în proiectul de lege, este ușor pentru angajator să solicite sau să forțeze Comitetul Executiv al sindicatului de bază să ajungă la un acord, să facă compromisuri, cauzând dezavantaje pentru oficialii sindicali atunci când sunt concediați sau demisionați, ducând astfel la mentalitatea că oficialii sindicatelor de bază nu îndrăznesc să lupte pentru lucrători. Regulamentul care impune avize scrise din partea Comitetului Executiv al sindicatului superior direct va avea ca scop protejarea drepturilor oficialilor sindicatelor de bază.

Potrivit delegatului Tran Nhat Minh, clauza 3 a articolului 28 este încă generală și neclară în ceea ce privește nivelul sindicatului responsabil pentru protejarea funcționarilor sindicali de bază în cazul încetării contractelor acestora. Delegatul a sugerat ca Comitetul de Redactare să clarifice această prevedere și ca aceasta să fie reglementată ca responsabilitate a organizației sindicale de bază. Delegatul a propus modificarea acesteia în sensul că, în cazul unui funcționar sindical neprofesionist al cărui contract de muncă sau contract de angajare este reziliat de către angajator, forțat să demisioneze sau concediat ilegal, sindicatul de bază este responsabil pentru solicitarea intervenției agenției de stat competente. Dacă este autorizat, sindicatul de bază va reprezenta angajatul în intentarea unui proces în instanță pentru a asigura drepturile și interesele legitime ale funcționarului sindical.

Confederația Generală este responsabilă de decizia privind alocarea fondurilor.

În ceea ce privește gestionarea și utilizarea finanțelor sindicatelor (articolul 31), președinta Comitetului Social al Adunării Naționale, Nguyen Thuy Anh, a declarat că Comitetul Permanent al Adunării Naționale a direcționat ajustarea în direcția completării reglementărilor privind principiile de gestionare și utilizare a finanțelor sindicatelor (clauza 1); revizuirea sarcinii de cheltuire a fondurilor sindicatelor pentru a asigura o mai mare cuprinzătoare și completă (clauza 2); neprevederea în Lege a distribuirii fondurilor sindicatelor atunci când există mai multe organizații reprezentative ale lucrătorilor pentru a asigura flexibilitate și armonie. În același timp, s-a adăugat regulamentul „După acordul cu Guvernul, Confederația Generală a Muncii din Vietnam va stabili standarde, norme, regimuri de cheltuieli, descentralizarea colectării, distribuirii și gestionării, precum și utilizarea finanțelor sindicatelor în conformitate cu cerințele sarcinilor sindicatului” (clauza 4); însărcinarea Guvernului cu specificarea detaliată a gestionării și utilizării fondurilor sindicatelor ale organizațiilor lucrătorilor din întreprinderi.

De acord cu lipsa unor reglementări specifice privind planul de distribuire a fondurilor sindicale către organizațiile angajaților din întreprinderi, delegata Dang Thi My Huong ( Ninh Thuan ) a declarat că este necesar să se studieze reglementările pentru a asigura mecanismul de implementare a acestui conținut. Distribuirea fondurilor sindicale ar trebui să fie atribuită Confederației Generale a Muncii din Vietnam, ca și până acum, asigurându-se transparența în activitatea de management. În funcție de sarcinile organizației sindicale și de situația practică din fiecare perioadă, Confederația Generală a Muncii din Vietnam va distribui fondurile sindicale în mod corespunzător, pentru a asigura dreptul la autodeterminare în muncă.

Recunoscând că regulamentul pe care Confederația Generală a Muncii din Vietnam l-a convenit cu Guvernul la emiterea criteriilor pentru normele de cheltuieli financiare ale sindicatelor „va îngreuna procedurile, va cauza dificultăți pentru activitățile sindicale, iar metoda de implementare este foarte nefezabilă”, delegatul Duong Van Phuoc (Quang Nam) a explicat că, până în prezent, Confederația Generală s-a bazat pe normele de cheltuieli ale statului pentru a construi criterii și a emite reglementări privind utilizarea financiară în organizarea și activitățile sale, în baza Decretului 191/2013/ND-CP.

„Rezultatele examinării, inspecției și auditului finanțelor sindicatelor, precum și raportul care rezumă implementarea pe 10 ani a Legii Sindicatelor nu prezintă probleme. Prin urmare, este oportun să se acorde Confederației Generale autonomia de a lua decizii și de a-și asuma responsabilitatea pentru deciziile sale în conformitate cu prevederile legii. Propun să se ia în considerare eliminarea prevederii «după acordul Guvernului» pentru a crea inițiativă în activitățile sindicale, în conformitate cu politica de inovare în organizarea și activitățile sindicale în contextul actual”, a declarat delegatul Phuoc.

De asemenea, îngrijorată de această reglementare, delegata Chu Thi Hong Thai (Lang Son) a recunoscut că în prezent Guvernul promovează descentralizarea și delegarea puterii în managementul statului, Guvernul nu se amestecă în activitățile sindicale, veniturile și cheltuielile finanțelor sindicatelor trebuie să fie asigurate în continuare conform reglementărilor sistemului contabil și să fie inspectate și auditate anual... Mai mult, conform prevederilor proiectului de lege, după acordul cu Guvernul, autoritatea de a decide cu privire la emiterea standardelor, normelor și distribuirea finanțelor sindicatelor este în continuare Confederația Generală, astfel încât reglementarea adăugării unei etape de „acord cu Guvernul” este doar o procedură suplimentară, care crește timpul.

Îngrijorări legate de cotizațiile sindicale

Dezbaterea privind problema plății cotizațiilor sindicale egale cu 2% din fondul de salarii ca bază pentru asigurarea socială obligatorie pentru angajați, delegatul Nguyen Anh Tri (Hanoi) a analizat faptul că taxa sindicală de 2%, menținută din 1957, este rezonabilă, deoarece angajații de la acea vreme erau în principal funcționari și angajați care lucrau în agențiile statului. Fondurile erau furnizate de stat. Când Vietnamul a trecut la o economie de piață cu orientare socialistă, această reglementare nu a mai fost rezonabilă. Numărul întreprinderilor din Vietnam este în prezent foarte mare, multe dintre acestea având un număr mare de angajați.

Potrivit delegatului Tri, plata unei cotizații sindicale de 2% va fi o povară pentru întreprinderile cu un număr mare de angajați, până în punctul în care întreprinderile nu se vor putea extinde sau chiar menține operațiunile, investițiile străine directe vor scădea, iar lucrătorii vor deveni șomeri. Consecințele vor fi și mai grave atunci când întreprinderile evită plata și nu se vor alătura sindicatului. Delegatul a propus ca pentru întreprinderile cu 500 de angajați, cotizația să fie de 2%. Pentru întreprinderile cu 500-3.000 de angajați, cotizația să fie de 1,5%. Pentru întreprinderile cu peste 3.000 de angajați, cotizația să fie de 1%. Legea trebuie, de asemenea, să conțină reglementări mai stricte și mai clare privind acordarea unei atenții sporite vieții spirituale, culturale și de divertisment a lucrătorilor.

Comentariu (0)