Rezolvarea dificultăților în recrutarea cadrelor didactice la nivel de comună
Discutând în grupuri, deputații Adunării Naționale au fost de acord cu necesitatea emiterii Rezoluției. Proiectul de Rezoluție a instituționalizat, în esență, spiritul Rezoluției 71-NQ/TW; a stabilit o serie de mecanisme și politici care creează premise importante pentru standardizarea și modernizarea educației și formării profesionale în direcția integrării; în același timp, a creat un cadru juridic, mecanisme și politici remarcabile pentru a ajuta la eliminarea „blocajelor”, creând un impuls pentru o dezvoltare inovatoare în domeniul educației și formării profesionale.
Cu toate acestea, deputații Adunării Naționale și-au exprimat îngrijorarea cu privire la reglementările referitoare la autoritatea de management, recrutarea personalului și politicile preferențiale pentru resursele umane din sectorul educației, care necesită a fi studiate și ajustate pentru a fi mai potrivite realității.
Deputatul Adunării Naționale, Mai Van Hai ( Thanh Hoa ), a fost de acord cu principalele politici propuse în proiectul de rezoluție, dar a spus că este necesar ca comitetul de redactare să examineze cu atenție, pentru a evita duplicarea, suprapunerea sau conflictul cu reglementările actuale din Legea educației, Legea profesorilor, Legea învățământului superior, Legea învățământului profesional și o serie de legi discutate de Adunarea Națională la a 10-a sesiune.
Comentând conținutul legat de dezvoltarea resurselor umane în sectorul educației, deputatul Adunării Naționale Mai Van Hai a declarat că, în prezent, recrutarea, numirea și transferul funcționarilor publici din unitățile de serviciu public în general și din cele ale profesorilor în special nu au o autoritate unificată între Directorul Departamentului de Educație și Formare Profesională și Președintele Comitetului Popular Comunal.
Delegatul a declarat: La punctul a, clauza 4, articolul 2 din proiectul de rezoluție prevede: „Departamentul Educației și Formării Profesionale exercită autoritatea de a recruta și primi cadre didactice, manageri de instituții de învățământ și personal din învățământul preșcolar, general, educație continuă, școli specializate și școli secundare profesionale publice”. În plus, Decretul 142/2025/ND-CP care reglementează împărțirea competențelor autorităților locale pe două niveluri în domeniul managementului de stat al Ministerului Educației și Formării Profesionale are, de asemenea, prevederi similare cu proiectul de rezoluție.
Cu toate acestea, articolul 23, clauza 10, din Legea privind organizarea administrației publice locale, prevede că atribuțiile și competențele președintelui Comitetului Popular Comunal sunt de a „dirija și organiza recrutarea, utilizarea și gestionarea funcționarilor publici și a angajaților publici din localitate, în conformitate cu prevederile legii și descentralizarea agențiilor de stat competente; de a decide numirea, transferul și demiterea șefilor și adjuncților șefilor agențiilor specializate, ai altor organizații administrative și ai unităților de servicii publice aflate în conducerea Comitetului Popular la același nivel”.
Potrivit deputatului Adunării Naționale, Mai Van Hai, urmând îndeaproape spiritul Rezoluției 71-NQ/TW a Biroului Politic privind progresele în dezvoltarea educației și formării profesionale, inclusiv cerințele privind promovarea descentralizării și delegarea puterii, recrutarea, numirea și transferul managerilor și profesorilor la același nivel de învățământ și în cadrul zonei comunei ar trebui decise de către președintele Comitetului Popular Comunal.
În plus, recrutarea cadrelor didactice ar trebui organizată în mod proactiv de către Comitetul Popular Comunal, pe baza cotei anuale alocate de Departamentul Educației și Formării Profesionale, în consultare cu Consiliul Popular Provincial. Departamentul Educației și Formării Profesionale ar trebui să inspecteze și să supravegheze procesul de recrutare pentru a asigura respectarea reglementărilor legale, în loc să organizeze recrutarea centralizată.
„Cred că, dacă acordăm toată autoritatea de recrutare Departamentului de Educație și Formare Profesională, acest lucru va duce la multe probleme, cum ar fi: recrutarea concentrată în loturi, nesatisfăcerea nevoilor în timp util, proceduri lente și lipsa inițiativei la nivel local. Între timp, acordarea autorității la nivel de comună va fi flexibilă, practică și potrivită pentru modelul actual de administrație locală”, a subliniat delegatul Mai Van Hai.
De acord cu punctul de vedere menționat mai sus, deputata Adunării Naționale Le Thi Song An (Tay Ninh) a declarat că procedura actuală de recrutare a cadrelor didactice este prea lentă, deoarece Departamentul Educației și Formării Profesionale trebuie să aștepte ca comunele să își sintetizeze nevoile înainte de a prezenta planul Comitetului Popular Provincial. Între timp, procesul de luare în considerare a transferurilor și recrutării este prelungit, ceea ce duce la o lipsă de cadre didactice în unități, în special la nivel de comune.
Pentru a depăși această dificultate, delegatul Song An a sugerat, de asemenea, ca nivelul comunal să aibă inițiativa de a recruta profesori și personal pentru a asigura promptitudinea; Departamentul de Educație și Formare Profesională ar trebui să îndeplinească doar rolul de a oferi sprijin profesional, evaluare, inspecție și supraveghere a procesului de implementare.
Mai precis, politici speciale și tratament aplicat resurselor umane în sectorul educației
Discutând politicile speciale și stimulentele pentru lucrătorii din educație prevăzute în Clauza 2, Articolul 2, deputata Adunării Naționale Le Thi Song An a declarat că politicile „speciale” trebuie să demonstreze clar diferența. Prin urmare, este necesar să se clarifice baza indemnizației minime de 70% pentru profesorii de școală primară și secundară, pentru a vedea dacă aceasta este cu adevărat un stimulent superior sau nu. Delegata a sugerat acordarea cu prioritate unui nivel mai ridicat de sprijin pentru profesorii de școală primară și secundară, datorită naturii muncii lor grele, a faptului că trebuie să își asume sarcini de îngrijire a copiilor și a programului lung de lucru.
„În ceea ce privește foaia de parcurs, fezabilitatea nivelului de 70% trebuie reevaluată; dacă se aplică, trebuie acordată prioritate școlilor preșcolare și primare, iar profesorii trebuie clasificați clar la fiecare nivel pentru a asigura echitatea și adecvarea resurselor”, a subliniat delegatul Song An.
Discutând această problemă, unii delegați au mai afirmat că alocația de 30% pentru personalul administrativ și de 100% pentru cadre și profesori din zonele îndepărtate, zonele minorităților etnice, zonele muntoase, zonele de frontieră și insule este complet adecvată. Pentru celelalte grupuri de profesori, proiectul de rezoluție prevede o alocație de cel puțin 70%. Delegații Adunării Naționale au declarat că această prevedere trebuie analizată mai specific.
Potrivit delegaților, același nivel al alocației nu ar trebui aplicat tuturor nivelurilor de învățământ, de la grădiniță până la liceu. Deoarece fiecare nivel de învățământ are propriile caracteristici, volum de muncă, condiții de predare și niveluri de dificultate diferite. Prin urmare, nivelul alocației ar trebui să fie flexibil și stratificat, asigurând echitatea și adecvarea la realitate.
În plus, reglementarea unui nivel de „cel puțin 70%”, dar nespecificarea nivelului maxim, duce la ambiguitate. Prin urmare, deputații Adunării Naționale au propus specificarea plafonului și a minimului alocațiilor, împărțirea acestora pe fiecare nivel de învățământ și pe fiecare grupă de discipline, asigurarea consecvenței și crearea unei motivații reale pentru corpul didactic.
În ceea ce privește regulamentul privind cooperarea în dezvoltarea programelor educaționale, deputata Adunării Naționale Le Thi Song An (Tay Ninh) a declarat că proiectul de regulament prevede că ministrul Educației și Formării Profesionale decide asupra unui set de manuale universale care să fie utilizate uniform la nivel național. Această politică a primit aprobarea alegătorilor și a delegaților.
Totuși, pentru a asigura conducerea, direcția și responsabilitatea la un nivel superior, în special în foaia de parcurs pentru furnizarea gratuită de manuale școlare elevilor până în 2030, delegații au propus delegarea acestei autorități Guvernului. Decizia privind manualele nu este doar legată de Ministerul Educației și Formării Profesionale, ci necesită și coordonarea mai multor ministere, ramuri și localități.
În plus, proiectul de Rezoluție propune permiterea condițiilor pentru implementarea manualelor gratuite în perioada 2022-2027. Delegații și-au exprimat îngrijorarea cu privire la inegalitatea care poate apărea atunci când elevii din zonele dezvoltate cu condiții economice bune sunt scutiți de manuale, în timp ce elevii din zonele îndepărtate, de frontieră, muntoase și din locurile cu multe dificultăți trebuie să plătească singuri pentru cărți.
Prin urmare, delegatul Song An a sugerat ca acest regulament să fie revizuit pentru a asigura echitatea în educație. Dacă politica de manuale gratuite va fi implementată, prioritate ar trebui acordată elevilor din zonele defavorizate, zonele muntoase și zonele insulare. În cazul aplicării foii de parcurs, Guvernul ar trebui să aibă politici de sprijinire a localităților cu resurse limitate; în același timp, poate lua în considerare mecanisme pentru ca localitățile să faciliteze sprijinul pentru localitățile defavorizate, pentru a se asigura că toți elevii săraci au acces la manuale gratuite. Acest lucru va contribui la crearea unor condiții mai bune pentru ca elevii din zonele defavorizate să exceleze în studii.
Sursă: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-giao-trach-nhiem-tuyen-dung-bo-nhiem-dieu-dong-can-bo-giao-vien-trong-pham-vi-cap-xa-cho-chu-cich-ubnd-xa-10395958.html
![[Foto] Secretarul general To Lam și președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, participă la cea de-a 80-a aniversare a Zilei tradiționale a sectorului de inspecție din Vietnam](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Comentariu (0)