Propunere de împrumut de capital de la guvernul chinez pentru construirea căii ferate Lao Cai - Hanoi

În după-amiaza zilei de 10 februarie, în continuarea celei de-a 42-a sesiuni, Comisia permanentă a Adunării Naționale și-a dat avizul cu privire la propunerea de aprobare a politicii de investiții pentru proiectul feroviar Lao Cai - Hanoi - Hai Phong. Acesta este un proiect care va fi supus examinării și aprobării Adunării Naționale în cadrul celei de-a 9-a sesiuni extraordinare, care se va deschide pe 12 februarie.

Ministrul Transporturilor, Tran Hong Minh, a raportat la întâlnire

FOTO: GIA HAN

Într-un raport transmis în cadrul reuniunii, ministrul Transporturilor, Tran Hong Minh, a declarat că proiectul de construire a unei noi linii feroviare moderne și sincrone își propune să satisfacă nevoile de transport intern și internațional dintre Vietnam și China, creând o forță motrice importantă pentru dezvoltarea socio -economică.

Prin urmare, proiectul feroviar Lao Cai - Hanoi - Hai Phong are o lungime a liniei principale de aproximativ 390,9 km și 3 linii secundare de aproximativ 27,9 km. Punctul de plecare este punctul de legătură feroviară de peste graniță dintre noua stație Lao Cai și stația Ha Khau Bac (China); punctul final este zona debarcaderului Lach Huyen, traversând 9 provincii și orașe.

Proiectul va construi o nouă linie de cale ferată electrificată cu un ecartament de 1.435 m, care va transporta atât pasageri, cât și mărfuri. Linia principală de la noua stație Lao Cai până la stația Nam Hai Phong are o viteză de proiectare de 160 km/h. Secțiunea prin zona nodului feroviar Hanoi are o viteză de proiectare de 120 km/h, secțiunile de legătură și liniile secundare au o viteză de proiectare de 80 km/h.

Din punct de vedere tehnologic, proiectul feroviar Lao Cai - Hanoi - Hai Phong utilizează tehnologia centralizată a trenurilor de transport de pasageri și marfă; sistemul de informații și semnalizare este echivalent cu sistemul utilizat în prezent pe unele linii feroviare care transportă pasageri și marfă în regiune.

Se preconizează că întregul traseu va avea 18 stații (inclusiv 3 stații de construcție a trenurilor și 15 stații mixte). În plus, pentru efectuarea operațiunilor tehnice legate de operarea trenurilor, se preconizează amenajarea a 13 stații de operare tehnică.

În timpul procesului de exploatare, când cererea de transport crește, vom cerceta și vom moderniza unele stații de operare tehnică în stații mixte și vom investi în stații suplimentare atunci când va fi necesar.

În plus, se preconizează amenajarea unui depou de marfă la gara Yen Thuong; a unui depou de pasageri la gara Yen Vien; și a două stații de pregătire a locomotivelor și vagoanelor la noua gară Lao Cai și la gara Nam Hai Phong.

Cererea totală preliminară de utilizare a terenurilor pentru proiectul feroviar Lao Cai - Hanoi - Hai Phong este de aproximativ 2.632 de hectare, iar populația relocată este de aproximativ 19.136 de persoane.

În ceea ce privește forma investiției în proiect, ministrul Transporturilor a declarat că Guvernul a propus forma investiției publice în proiect. Investiția totală preliminară pentru proiectul feroviar Lao Cai - Hanoi - Hai Phong este de aproximativ 203.231 miliarde VND (aproximativ 8,369 miliarde USD).

În ceea ce privește sursele de capital, dl Minh a afirmat că, pentru a fi proactiv și flexibil în utilizarea surselor de capital, se recomandă ca sursele de capital pentru proiectul feroviar Lao Cai - Hanoi - Hai Phong să includă bugetul de stat (central și local); surse de capital interne, surse de capital străin (împrumuturi de la guvernul chinez) și alte surse legale de capital.

În ceea ce privește progresul proiectului, dl Minh a declarat că în 2025 va fi pregătit un raport de studiu de fezabilitate, cu scopul de a finaliza practic proiectul până în 2030.

Președintele Comitetului Economic, Tran Hong Thanh, prezintă un raport privind analiza propunerii guvernului.

FOTO: GIA HAN

Evaluați cu atenție opțiunile financiare și minimizați riscurile proiectului.

Examinând acest conținut, președintele Comitetului Economic, Vu Hong Thanh, a declarat că, în ceea ce privește domeniul de aplicare, amploarea investițiilor, standardele tehnice și viteza de proiectare a proiectului feroviar Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Comitetul Economic este în principiu de acord cu propunerea Guvernului.

În ceea ce privește traseul, Comitetul Economic a constatat că traseul proiectului urmează practic autostrăzile expres Noi Bai - Lao Cai și Hanoi - Hai Phong. Prin urmare, pentru a reduce suprafața de teren recuperată, compensată, sprijinită, relocată și pentru a limita terenul dintre calea ferată și autostradă, Comitetul Economic a sugerat ca, în etapa studiului de fezabilitate, Guvernul să analizeze cu atenție și să selecteze opțiunea optimă de traseu pentru a asigura conexiunea proiectului cu rețeaua feroviară națională, calea ferată urbană, alte sisteme de transport și pentru a minimiza impactul negativ al recuperării terenurilor pentru proiect asupra întreprinderilor și populației.

În ceea ce privește eficacitatea proiectului, dl Thanh a spus: Conform raportului Guvernului, se preconizează că în primii 5 ani de funcționare a proiectului, veniturile preconizate vor acoperi doar costurile de operare, întreținere și vehicule. Statul va trebui să ofere un sprijin inițial de aproximativ 109,36 milioane USD.

În plus, se preconizează că proiectul căii ferate de mare viteză pe axa Nord-Sud va trebui să compenseze o pierdere de aproximativ 778 de milioane USD în primii 4 ani de funcționare. Astfel, numai pentru aceste 2 proiecte, statul trebuie să ofere un sprijin preliminar de aproximativ 887,36 milioane USD.

Prin urmare, Comitetul Economic recomandă o evaluare generală a eficacității proiectelor de investiții feroviare planificate și o evaluare amănunțită a opțiunilor financiare și a impactului pe parcursul funcționării și exploatării proiectelor pentru a minimiza riscurile viitoare.

În ceea ce privește capitalul, dl Thanh a declarat că, în opinia Comitetului Economic, proiectul feroviar Lao Cai - Hanoi - Hai Phong are o investiție totală și o amploare foarte mare. În perioada pe termen mediu 2021 - 2025, cererea de capital pentru proiect este de aproximativ 128 de miliarde VND, valoare echilibrată de Guvern în planul de investiții publice pe termen mediu. În perioada 2026 - 2030, cererea de capital este de aproximativ 177.282 miliarde VND, iar în perioada 2031 - 2035, cererea de capital este de aproximativ 25.821 miliarde VND.

Dl. Thanh a declarat că propunerea Guvernului privind sursele de capital este bine fundamentată. Cu toate acestea, propunerea ar trebui să respecte principiul asigurării echilibrului macroeconomic și a siguranței datoriei publice naționale pe parcursul procesului de implementare.

În ceea ce privește progresul implementării proiectului, Comitetul Economic consideră că acesta are o amploare foarte mare, cerințe tehnice ridicate, este complicat și necesită mult timp, ceea ce va genera riscuri, așa cum s-a întâmplat cu multe proiecte cheie în trecut, cum ar fi: pregătirea investițiilor nu este temeinică, estimările nu sunt apropiate de realitate, planurile de implementare nu sunt fezabile, ceea ce duce la prelungirea timpului și la creșterea investiției totale în proiect.

Prin urmare, Comitetul Economic recomandă un studiu atent și soluții pentru a se asigura că o situație similară nu se va întâmpla în cazul proiectului feroviar Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

Thanhnien.vn

Sursă: https://thanhnien.vn/de-xuat-vay-von-chinh-phu-trung-quoc-lam-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-185250210145715515.htm