Servicii cu mare potențial

Potrivit multor strategi, până în 2025, piața cloud computing va fi mai mare decât piața telecomunicațiilor, contribuind la accelerarea procesului de transformare digitală. Compania de cercetare de piață ReportLinker prognozează că potențialul pieței cloud computing din Vietnam va ajunge la 427 de milioane USD până în 2025. Mai exact, conform unui sondaj din 2021 realizat de Institutul pentru Cercetarea Valorii Întreprinderilor din cadrul IBM Corporation (SUA), 56% dintre companiile din Vietnam utilizează servicii de cloud computing.

Acest lucru demonstrează potențialul mare al pieței și cererea de servicii de cloud computing în Vietnam în perioada următoare. De fapt, potrivit presei autohtone, în perioada 2020-2021, această piață din Vietnam a atins doar aproximativ 4.500 de miliarde VND. Prin urmare, Vietnamul este o piață promițătoare pentru dezvoltarea de centre de date (DC) și servicii de cloud computing datorită cererii tot mai mari din partea întreprinderilor, odată cu dezvoltarea economiei digitale.

În lume și în regiunea asiatică, serviciile de cloud computing și centrele de date sunt considerate două servicii esențiale ale economiei digitale, iar țările sunt interesate să construiască orientări și strategii de dezvoltare, împreună cu politici preferențiale pentru a atrage investitori către aceste servicii. Nu doar Vietnamul, ci multe țări din regiunea asiatică, cum ar fi India, Malaezia, Indonezia etc., și-au stabilit obiectivul de a se dezvolta într-un Hub Digital/Centrul de Centre de Date al regiunii și la nivel global. Aceste țări au introdus numeroase politici pentru a încuraja și a oferi stimulente investițiilor și dezvoltării centrelor de date și serviciilor de cloud computing. Această realitate impune Vietnamului să aibă politici adecvate și clare pentru a crește competitivitatea pieței în mobilizarea și încurajarea investițiilor în construcția de infrastructură și dezvoltarea acestor servicii esențiale.

Proiectul Legii telecomunicațiilor (modificată) atrage atenția socială

Îngrijorări legate de procedurile de licențiere și condițiile de investiții

Legea telecomunicațiilor a fost emisă pentru prima dată în 2009. După 14 ani de implementare, au fost relevate numeroase deficiențe care trebuie modificate și completate pentru a se adapta mai bine dezvoltării industriei telecomunicațiilor. În proiectul Legii telecomunicațiilor (modificate), prezentat Adunării Naționale pentru comentarii pentru prima dată la cea de-a 5-a sesiune, domeniul de aplicare al reglementării a fost extins pentru a include 3 servicii noi: centre de date, cloud computing și servicii de telecomunicații de bază pe internet (telecomunicații OTT). În Raportul de verificare, Comisia pentru știință, tehnologie și mediu a Adunării Naționale a declarat că majoritatea opiniilor din cadrul Comisiei au convenit asupra extinderii domeniului de aplicare al reglementării.

Între timp, companiile și investitorii în servicii de centre de date și cloud computing din Vietnam sunt îngrijorați de această schimbare. Companiile consideră că noile reglementări ar putea crea noi condiții de investiții, proceduri de licențiere și rate de contribuție a investitorilor străini la capital.

În prezent, centrele de date și cloud computing-ul sunt înțelese ca servicii de stocare a datelor specificate în articolul 18 din Legea privind tehnologia informației și într-o serie de documente directoare, prin urmare nu există restricții privind investițiile străine și nu este necesară solicitarea unei licențe de telecomunicații.

Includerea serviciilor de centre de date și cloud computing în grupul serviciilor de telecomunicații poate atrage după sine aplicarea unor condiții de investiții și proceduri de licențiere a telecomunicațiilor similare celor aplicate altor servicii de telecomunicații, afectând astfel negativ investițiile străine în Vietnam, în special furnizorii străini de servicii de centre de date care iau în considerare investiții de miliarde de dolari în infrastructura internă.

Conform acordurilor de liber schimb la care participă Vietnamul, cum ar fi OMC, CPTPP sau EVFTA, Vietnamul nu s-a angajat să deschidă piața telecomunicațiilor. Prin urmare, investitorii străini care investesc în servicii de telecomunicații vor fi limitați în capitalul de investiții, variind între 49% și 65%, în funcție de tipul de serviciu de telecomunicații și de naționalitatea investitorului.

Articolul 12 din proiect prevede că „forma și condițiile investițiilor străine și raportul de aport de capital al investitorilor străini în domeniul serviciilor de telecomunicații trebuie să respecte prevederile legislației vietnameze și ale tratatelor internaționale la care Vietnamul este membru”. Astfel, dacă nu există reglementări clare pentru serviciile de centre de date și cloud computing, investitorii străini în aceste două tipuri de servicii vor fi, de asemenea, limitați în ceea ce privește ratele de capital investițional, precum și condițiile de acces pe piață, în ceea ce privește activitățile de investiții în servicii de telecomunicații. În plus, atât întreprinderile autohtone, cât și cele străine, atunci când investesc în proiecte de construire a centrelor de date sau de furnizare a serviciilor de cloud computing în Vietnam, vor trebui, de asemenea, să solicite o licență pentru a furniza servicii de telecomunicații. Prin urmare, includerea serviciilor de centre de date și cloud computing în grupul de servicii de telecomunicații va crea restricții și bariere legale, precum și numeroase proceduri administrative pentru activitățile de investiții și furnizarea acestor servicii, reducând competitivitatea Vietnamului în atragerea investițiilor în servicii de stocare a datelor și afectând astfel dezvoltarea industriei datelor digitale în special și a economiei digitale în general.

Necesită studierea experienței internaționale

Conform unor rapoarte de cercetare privind experiența internațională în gestionarea serviciilor de cloud computing și a centrelor de date, majoritatea țărilor nu reglementează și nu gestionează aceste două tipuri de servicii ca servicii de telecomunicații, deoarece natura acestor servicii este diferită. Serviciile de cloud computing și centrele de date sunt accesate prin intermediul rețelelor de telecomunicații (sau prin intermediul serviciilor de telecomunicații) și sunt gestionate în cadrul general al legilor existente privind jocurile electronice, site-urile web, tranzacțiile financiare, muzica și cinematografia. Țările care au reglementări privind gestionarea serviciilor de centre de date și cloud computing urmează adesea direcția aplicării standardelor tehnice construite pe baza standardelor internaționale.

Conform unor recomandări ale experților, în loc să fie reglementate în Legea telecomunicațiilor, serviciile de centre de date și cloud computing-ul ar trebui reglementate în Legea industriei tehnologiei digitale, elaborată de Ministerul Informației și Comunicațiilor. Acest lucru va încuraja dezvoltarea puternică și deschisă a celor două tipuri de servicii menționate mai sus, va elimina restricțiile și condițiile privind investițiile, sporind astfel competitivitatea Vietnamului în comparație cu alte țări din regiune și, în același timp, va crește atragerea investițiilor străine în aceste două tipuri de servicii.

În timpul sesiunii de discuții de la Adunarea Națională din 10 iunie, președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, a solicitat, de asemenea, ca agenția de redactare să studieze experiența internațională în reglementările privind serviciile de cloud computing și centrele de date, precum și să evalueze cu atenție impactul includerii acestor servicii în proiect pentru a încuraja investițiile și dezvoltarea în acest domeniu.

HOANG CHUNG