Un nou impuls pentru deblocarea resurselor de investiții

Modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind investițiile în cadrul modelului de parteneriat public-privat (PPP) prin Legea nr. 57/2024/QH15 va elimina obstacolele în calea proiectelor PPP și va promova atragerea capitalului de investiții.

Noile reglementări din Legea nr. 57/2024/QH15, care modifică o serie de elemente din Legea PPP, vor contribui la eliminarea obstacolelor în calea proiectelor și la promovarea atragerii investițiilor. Foto: D.T.

Legea pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind planificarea, Legea privind investițiile, Legea privind investițiile în modelul de parteneriat public-privat și Legea privind licitațiile (Legea nr. 57/2024/QH15) a fost adoptată de Adunarea Națională a XV-a în cea de-a VIII-a sesiune.

Acesta este un pas important înainte în perfecționarea cadrului juridic, eliminarea blocajelor din mecanismele de investiții și promovarea dezvoltării infrastructurii. Aceste schimbări nu numai că abordează barierele existente, dar deschid și oportunități extraordinare pentru viitoarele proiecte PPP.

Eliminarea restricțiilor privind sectoarele și nivelurile minime de capital

Anterior, Legea PPP permitea proiecte doar în cinci domenii cheie: transporturi, rețeaua electrică, alimentarea cu apă, asistența medicală și educația, cu un capital minim de 100-200 de miliarde VND. Acest lucru a limitat capacitatea de a implementa proiecte la scară mică, în special în localitățile cu condiții socio -economice dificile, unde investițiile private de capital trebuie încurajate pentru a rezolva problemele urgente.

Legea nr. 57/2024/QH15 a eliminat aceste limitări, permițând aplicarea metodei PPP în toate domeniile, în conformitate cu nevoile dezvoltării socio-economice. Extinderea domeniului de aplicare al investițiilor și eliminarea cerinței minime de capital va crea condiții favorabile pentru ca localitățile să implementeze proiecte de infrastructură urgente, dar de mică amploare, atrăgând astfel mai mulți investitori și îmbunătățind eficiența capitalului.

Aceasta este o realizare inovatoare, care nu numai că sporește flexibilitatea, ci și promovează creativitatea în propunerea de noi proiecte, satisfăcând nevoile practice ale fiecărei regiuni.

Creșterea proporției capitalului de stat care participă la proiect

O noutate notabilă a Legii nr. 57/2024/QH15 este creșterea proporției capitalului de stat care participă la proiectele PPP până la maximum 70% din investiția totală pentru proiectele cu costuri mari de curățenie a amplasamentelor sau implementate în zone defavorizate din punct de vedere economic. Reglementările anterioare permiteau capitalului de stat să reprezinte doar maximum 50%, ceea ce a dus la blocarea multor proiecte, deoarece nu erau suficient de atractive pentru investitorii privați.

Noile reglementări nu numai că reduc povara financiară asupra investitorilor, dar creează și liniște sufletească atunci când participă la proiecte cu risc ridicat. Rata mai mare a capitalului de stat contribuie la asigurarea faptului că proiectele importante de infrastructură vor fi implementate rapid și la timp, contribuind la îmbunătățirea calității serviciilor publice și la promovarea creșterii economice.

Reformă puternică a procedurilor de investiții

Simplificarea procedurilor de investiții este una dintre prioritățile principale în modificarea Legii PPP. Procesul de evaluare și aprobare a proiectelor a fost eficientizat și puternic descentralizat către localități. Acest lucru nu numai că reduce timpul de aprobare, dar crește și flexibilitatea, ajutând la implementarea promptă a proiectelor, satisfăcând nevoile urgente ale cetățenilor și întreprinderilor.

În special, noua lege impune ca întregul proces de evaluare și aprobare a proiectelor să fie deschis și transparent, pentru a limita corupția și risipa. De asemenea, investitorilor li se garantează drepturile, deoarece procedurile devin mai clare și mai transparente.

Se așteaptă ca această reformă să creeze un mediu investițional mai favorabil și mai atractiv, nu doar pentru investitorii interni, ci și pentru partenerii străini.

Reaplicarea contractului BT cu mecanismul de inovare

Legea nr. 57/2024/QH15 marchează revenirea la contractele BT (Build-Transfer) după o lungă suspendare. Aceasta este o formă importantă de contract, permițând investitorilor să propună proiecte de infrastructură fără a utiliza capitalul de la bugetul de stat.

Totuși, pentru a evita deficiențele din trecut, cum ar fi lipsa de transparență sau costurile necontrolate, această lege revizuită a introdus reglementări de management mai stricte. Procesul de licitație pentru selectarea investitorilor va fi implementat cu strictețe, cu criterii clare și publice pentru a asigura corectitudinea și eficiența.

În plus, mecanismul de plată pentru investitori este specificat în detaliu încă din etapa de planificare a proiectului, contribuind la minimizarea situației de datorie prelungită. Mecanismul de monitorizare este, de asemenea, consolidat pentru a detecta și gestiona prompt problemele care apar în timpul procesului de implementare a contractului.

Reaplicarea contractelor BT nu numai că ajută la reducerea presiunii financiare asupra statului, dar deblochează și surse de capital privat, accelerând progresul construcției proiectelor esențiale de infrastructură.

Rezolvarea problemelor proiectelor de tranziție

În prezent, multe proiecte BOT și BT se confruntă cu dificultăți în implementare din cauza mecanismelor legale. Legea nr. 57/2024/QH15 permite aplicarea noilor reglementări contractelor semnate înainte de intrarea în vigoare a legii. Acest lucru creează condiții pentru continuarea implementării proiectelor, oferind în același timp o bază legală pentru rezolvarea problemelor apărute.

Guvernul permite, de asemenea, pilotarea aplicării PPP în zonele nereglementate din Hanoi , Ho Chi Minh City și Da Nang. Aceasta este o oportunitate pentru localități de a maximiza potențialul contractelor BT, de a atrage capital privat și de a promova dezvoltarea flexibilă a infrastructurii.

Se poate spune că modificarea Legii PPP nu numai că rezolvă problemele juridice actuale, ci deschide și un coridor juridic clar, transparent și eficient pentru viitoarele proiecte de infrastructură publică.

Reforme precum extinderea domeniilor de investiții, creșterea proporției capitalului de stat și reaplicarea contractelor BT demonstrează eforturile Guvernului de a debloca resurse și de a promova dezvoltarea socio-economică.

Dacă sunt implementate eficient, aceste schimbări nu numai că vor îmbunătăți calitatea infrastructurii, ci vor spori și competitivitatea națională, vor atrage investiții interne și străine și vor crea un impuls puternic pentru o creștere durabilă.

Sursă: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-d234842.html