Noi reglementări privind autoritatea și procedurile de aprobare a proiectelor PPP

Noi reglementări privind autoritatea și procedurile de aprobare a proiectelor PPP - Foto 1.

Aprobarea proiectelor PPP este sub autoritatea șefului autorității competente.

Decretul prevede în mod clar noi reglementări privind procedurile de decizie privind politicile de investiții pentru proiectele PPP, precum și autoritatea și ordinul de aprobare a proiectelor PPP, în vederea conformării cu noile reglementări privind descentralizarea autorității de decizie privind politicile din Legea privind investițiile în cadrul metodei PPP.

Proceduri pentru stabilirea politicii de investiții pentru proiectele PPP

Mai exact, Decretul 243/2025/ND-CP stipulează dosarul, procedurile și conținutul evaluării rapoartelor studiilor de prefezabilitate ale proiectelor PPP, aflate sub autoritatea Adunării Naționale de a decide politicile de investiții, implementate în conformitate cu reglementările Guvernului privind procedurile de evaluare a proiectelor naționale importante.

Procedura de stabilire a politicii de investiții pentru proiectele de centrale nucleare PPP este următoarea:

a- Unitatea de pregătire a proiectului PPP întocmește un raport de studiu de prefezabilitate ca bază pentru ministere, agenții centrale, alte agenții și Comitete Populare provinciale pentru a-l prezenta Prim-ministrului ;

b- Prim- ministrul va înființa un Consiliu de Evaluare de Stat sau va desemna o agenție care îl va prezida pentru a evalua raportul studiului de prefezabilitate în conformitate cu prevederile legii privind investițiile publice;

c- Consiliul de Stat pentru Evaluare sau agenția responsabilă de evaluarea raportului studiului de prefezabilitate va întocmi un raport de evaluare și îl va supune Prim-ministrului spre examinare și luare a unei decizii;

d- Primul ministru decide asupra politicii de investiții a proiectului.

Proceduri pentru luarea deciziilor privind politicile de investiții pentru proiectele PPP aflate sub autoritatea ministrului, a șefului agențiilor centrale, a altor agenții, a consiliilor populare provinciale și a comitetelor populare provinciale:

a- Unitatea de pregătire a proiectelor PPP întocmește un raport care propune politica de investiții, pe care îl prezintă ministrului, șefului agenției centrale, altei agenții și Comitetului Popular provincial spre examinare și luare a unei decizii;

b- Ministrul, șeful unei agenții centrale, al altei agenții sau președintele unui Comitet Popular provincial va desemna o unitate subordonată pentru a îndeplini sarcina de evaluare a raportului privind propunerea de investiții;

c- Unitatea de evaluare a proiectului întocmește un raport de evaluare și îl transmite unității de pregătire a proiectului PPP;

d- Unitatea care pregătește proiectul PPP completează dosarul și îl prezintă ministrului, șefului agenției centrale, celeilalte agenții și Comitetului Popular provincial;

d- Miniștrii, șefii agențiilor centrale și ai altor agenții decid asupra politicilor de investiții pentru proiectele din sfera lor de gestionare, așa cum este prevăzut în clauza 3, articolul 12 din Legea PPP;

e- Comitetul Popular la nivel provincial va prezenta Consiliului Popular la nivel provincial o decizie privind politica de investiții pentru proiectele aflate în sfera de gestionare locală, așa cum este prevăzut la articolul 12, clauza 4, din Legea PPP, sau o decizie privind politica de investiții pentru proiectele aflate în sfera de gestionare locală, așa cum este prevăzut la articolul 12, clauza 5, din Legea PPP.

Decretul prevede în mod clar că, pentru proiectele specificate la articolul 11, clauza 3, din Legea PPP, este necesară efectuarea unor proceduri pentru stabilirea politicilor de investiții ca bază pentru stabilirea politicilor de modificare a scopului utilizării terenurilor cultivate cu orez, în conformitate cu prevederile legii privind terenurile, stabilirea politicilor de modificare a scopului utilizării terenurilor forestiere în conformitate cu prevederile legii privind silvicultura și efectuarea altor proceduri în conformitate cu legile relevante. Pregătirea și evaluarea rapoartelor privind propunerile de investiții și a deciziilor privind politicile de investiții trebuie să respecte reglementările privind procedurile de stabilire a politicilor de investiții pentru proiectele PPP, aflate sub autoritatea ministrului, a șefului unei agenții centrale, a altei agenții, a Consiliului Popular provincial și a Comitetului Popular provincial.

Pentru proiectele PPP aflate în managementul mai multor agenții competente care necesită utilizarea capitalului de stat pentru participarea la proiectul PPP, Comitetele Populare provinciale ale localităților vor raporta Consiliilor Populare provinciale înainte de a conveni asupra desemnării unei localități drept agenție competentă, conform reglementărilor . În cazurile în care finanțarea pentru compensații, curățarea amplasamentelor, sprijin, relocare și sprijin pentru construcții temporare este alocată din bugetul local al fiecărei localități, Comitetele Populare provinciale ale localităților vor conveni și vor raporta Consiliilor Populare provinciale împărțirea proiectului în proiecte componente de compensații, curățarea amplasamentelor, sprijin, relocare și sprijin pentru construcții temporare, pentru fiecare localitate, în vederea implementării acestora în conformitate cu prevederile legii privind investițiile publice.

Autoritatea și procedurile pentru aprobarea proiectelor PPP

Decretul 243/2025/ND-CP prevede că aprobarea proiectelor PPP se află sub autoritatea conducătorului unei autorități competente, inclusiv:

Miniștrii, șefii agențiilor centrale, ai altor agenții și președinții comitetelor populare provinciale aprobă proiectele PPP în conformitate cu prevederile clauzelor 1 și 2, articolul 21 din Legea PPP;

Conform clauzei 2, articolului 6 din Decretul 243/2025/ND-CP: Agențiile, organizațiile, unitățile din cadrul sau direct subordonate ministerelor, agențiilor centrale, altor agenții, comitetelor populare provinciale; comitetelor populare la nivel de comună; unitățile de servicii publice aflate în conducerea comitetelor populare provinciale sunt autorități competente pentru unul dintre următoarele proiecte:

a) proiectele PPP au o investiție totală echivalentă cu proiectele din grupa B și grupa C, conform prevederilor legii privind investițiile publice;

b) Proiectul aplică contract de tip O&M;

c) Proiectele care nu sunt specificate la punctele a și b ale prezentei clauze sunt desemnate de ministru, șeful unei agenții centrale, altă agenție sau președintele Comitetului Popular Provincial să acționeze în calitate de autoritate competentă.

- Șeful agenției, organizației sau unității specificate la articolul 6, clauza 2, din Decretul 243/2025/ND-CP este autorizat să aprobe proiecte pentru care agenția, organizația sau unitatea este autoritatea competentă.

Procedura de aprobare pentru proiectele PPP este următoarea:

a- Unitatea de pregătire a proiectelor PPP întocmește un raport de studiu de fezabilitate și un raport economico-tehnic privind investițiile în construcții, ca bază pentru prezentarea către conducătorul autorității competente spre examinare și luare a deciziei;

b- Unitatea de evaluare a proiectului organizează evaluarea raportului studiului de fezabilitate și îl transmite unității de pregătire a proiectului PPP;

c- Unitatea de pregătire a proiectului PPP completează dosarul și îl transmite șefului autorității competente;

d- Șeful autorității competente care aprobă proiectul.

Regulamentul menționat mai sus intră în vigoare la data de 11 septembrie 2025.

Phuong Nhi

Sursă: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-tham-quyen-trinh-tu-phe-duyet-du-an-ppp-102250912092726749.htm