Proiect de lege privind tehnologia înaltă (modificată): Menținerea „piesei” de agricultură de înaltă tehnologie în strategia națională de dezvoltare

Evaluând contribuția științei și tehnologiei la dezvoltarea agriculturii țării noastre, numeroși delegați și oameni de știință au împărtășit opinia că știința și tehnologia sunt soluții cu adevărat importante, care contribuie eficient, creând schimbări revoluționare în dezvoltarea producției agricole.

Prin urmare, modificarea Legii privind înalta tehnologie, care menține reglementările privind agricultura de înaltă tehnologie și zonele agricole de înaltă tehnologie, este necesară pentru a dezvolta o agricultură eficientă și durabilă.

Nevoia de a perfecționa instituțiile și politicile cu o viziune pe termen lung

Discutând proiectul de Lege privind Tehnologia Înaltă (modificată), majoritatea delegaților au evaluat că proiectul de lege s-a instituționalizat și este în concordanță cu directivele, politicile și strategiile Partidului și Statului, creând un nou impuls pentru dezvoltarea științei, tehnologiei și inovării. Cu toate acestea, pentru a promova o dezvoltare mai rapidă și mai durabilă a țării, în conformitate cu spiritul „rezoluțiilor celor patru piloni” (Rezoluția nr. 57, Rezoluția 59, Rezoluția nr. 66 și Rezoluția nr. 68 a Biroului Politic ), Comitetul de Redactare trebuie să studieze și să instituționalizeze mai clar politicile și măsurile inovatoare pentru promovarea cercetării și dezvoltării de înaltă tehnologie, tehnologie strategică, produse strategice etc.

Ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, împuternicit de Prim-ministru, a prezentat proiectul de Lege privind Înalta Tehnologie (modificat) la a 10-a sesiune.

În special, în ceea ce privește reglementările legate de aplicarea agriculturii de înaltă tehnologie, majoritatea delegaților au sugerat ca, în cadrul comitetului de redactare, să studieze și să păstreze toate reglementările privind agricultura de înaltă tehnologie, întreprinderile agricole de înaltă tehnologie și zonele agricole de înaltă tehnologie din articolele 16, 19 și 32 ale legii actuale. Delegatul Nguyen Van Manh (Phu Tho) a subliniat că, în realitate, întreaga țară are planificate 34 de zone agricole de înaltă tehnologie în 19 provincii, multe dintre acestea funcționând eficient și atragând investiții mari. Dacă vor fi desființate, se va crea un vid juridic, cauzând dificultăți în planificare, proceduri funciare, organizarea aparatului și atribuirea sarcinilor agențiilor statului. Prin urmare, menținerea și perfecționarea reglementărilor privind zonele agricole de înaltă tehnologie sunt necesare pentru a asigura baza juridică pentru ca localitățile să continue să mențină și să dezvolte acest model.

Împărtășind aceeași opinie, delegatul Pham Hung Thai (Tay Ninh) a subliniat că menținerea reglementărilor privind agricultura de înaltă tehnologie va contribui la menținerea unor condiții favorabile pentru atragerea investițiilor în sectorul agricol, în conformitate cu politica de modernizare a agriculturii și a zonelor rurale. Zonele agricole de înaltă tehnologie trebuie menținute pentru a avea o bază pentru emiterea de politici preferențiale și încurajarea dezvoltării socio-economice în zonele rurale cu avantaje în producția agricolă.

În plus, unii delegați au propus elaborarea unei liste de tehnologii înalte care sunt prioritizate pentru investiții chiar în Lege, ca bază pentru determinarea domeniilor care necesită încurajare, sprijin sau prioritate pentru transferul de tehnologie, în loc să se aștepte doar reglementări detaliate din partea Guvernului ulterior. Legea privind tehnologiile înalte (modificată) trebuie să asigure succesiunea și stabilitatea, dar în același timp să aibă o viziune pe termen lung, creând un coridor juridic suficient de puternic pentru ca Vietnamul să poată face un progres, legând strâns dezvoltarea tehnologică, inovația și obiectivele de dezvoltare durabilă ale țării.

Necesitatea clarificării criteriilor pentru modelul de „zonă urbană de înaltă tehnologie”

În ceea ce privește regulamentul privind „Zonele urbane de înaltă tehnologie”, delegații au evaluat că aceasta este o abordare nouă, de importanță strategică în formarea unui ecosistem de înaltă tehnologie asociat cu cercetarea, formarea, producția și comercializarea produselor de înaltă tehnologie în spațiile urbane moderne. Cu toate acestea, pentru ca acest model să fie fezabil, este nevoie de un cadru juridic mai clar. De exemplu, Clauza 1, Articolul 24 stipulează: „O zonă urbană de înaltă tehnologie este o zonă urbană a cărei parte din suprafață este o zonă de înaltă tehnologie”. Deși această definiție este generală, îi lipsesc criterii cantitative specifice, care pot duce cu ușurință la aplicarea sau exploatarea arbitrară în planificare, reducând calitatea și obiectivele modelului.

Delegatul Mai Van Hai (Thanh Hoa) a declarat că este foarte dificil de stabilit cât de mult „parte” este inclusă în acest regulament și, atunci când este aplicat, este foarte ușor să se profite de politici. Prin urmare, este necesar să se specifice procentul de suprafață sau să se definească clar zonele urbane de înaltă tehnologie, pe lângă zona care are o planificare de înaltă tehnologie, modul în care zona și oamenii de acolo se dezvoltă economic. „Comitetul de redactare ar trebui să studieze dacă este sau nu necesară reglementarea acestei zone urbane. Dacă este reglementată, conținutul zonelor urbane de înaltă tehnologie trebuie clarificat”, a propus delegatul Mai Van Hai.

În mod similar, delegatul Pham Hung Thai (Tay Ninh) a declarat că, dacă nu sunt clar definite, aplicarea politicilor preferențiale ar putea fi abuzivă sau nu ar putea fi implementată pe deplin, limitând drepturile legitime ale investitorilor. În esență, zonele urbane de înaltă tehnologie ar trebui formate doar după ce există o zonă de înaltă tehnologie, cu un ecosistem și o infrastructură sincrone.

Majoritatea delegaților au afirmat că, dacă raportul dintre suprafețe sau criteriile privind scara și concentrarea zonelor de înaltă tehnologie în zona urbană generală nu sunt clar definite, este ușor să se ducă la aplicare arbitrară și pot fi chiar exploatate în planificare, reducând calitatea și obiectivele modelului urban de înaltă tehnologie. Ca să nu mai vorbim de faptul că multe zone urbane sunt „etichetate” ca fiind de înaltă tehnologie, dar nu au suficient spațiu, infrastructură sau scară pentru a forma un centru de inovare; reducând astfel eficacitatea politicilor și afectând consecvența sistemului juridic urban.

Delegații au sugerat clarificarea criteriilor principiale din lege, în special raportul minim de suprafață pentru zonele de înaltă tehnologie din zonele urbane de înaltă tehnologie sau specificarea clară a cerințelor privind amploarea și concentrarea zonelor de înaltă tehnologie în zonele urbane de înaltă tehnologie. Conținutul tehnic și specializat va fi specificat în detaliu de către Guvern, în conformitate cu autoritatea sa, pentru a asigura consecvența și transparența politicilor.

Conform ordinii de zi a celei de-a 10-a sesiuni, Legea privind tehnologia înaltă (modificată) va fi examinată și aprobată de Adunarea Națională pe 10 decembrie 2025.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-giu-vung-manh-ghep-nong-nghiep-cong-nghe-cao-trong-chien-luoc-phat-trien-quoc-gia-10395059.html