Îmbunătățirea calității activității de evaluare și evaluare a tehnologiei

Comentând proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind transferul de tehnologie, Grupul 9 al Deputaților Adunării Naționale (inclusiv Delegația Adunării Naționale a provinciilor Hung Yen și Hai Phong) a afirmat că acesta ar trebui reglementat în sensul ca statul, prin intermediul agenției desemnate să gestioneze rezultatele cercetării științifice și dezvoltării științei și tehnologiei, să transfere proprietatea sau dreptul de utilizare a tehnologiei către organizațiile și persoanele care creează direct tehnologia.

Evaluarea tehnologiei conform reglementărilor privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice

Articolul 8, clauza 1, din proiectul de lege de modificare și completare a unor articole din Legea privind transferul de tehnologie prevede că „Statul transferă tehnologie către organizațiile care creează direct tehnologia, cu excepția cazurilor în care tehnologia este formată din rezultatele sarcinilor științifice , tehnologice și de inovare, așa cum sunt prevăzute la articolul 25, clauza 2, punctele a), b și c, din Legea privind știința, tehnologia și inovarea, și cu excepția cazurilor prevăzute de alte legi. Drepturile de proprietate intelectuală aferente tehnologiei menționate în această clauză se stabilesc în conformitate cu legea privind proprietatea intelectuală”.

Delegatul Adunării Naționale, Nguyen Van Huy ( Hung Yen ), vorbește. Foto: Khanh Duy

Deputatul Adunării Naționale Nguyen Van Huy (Hung Yen) a declarat că acest regulament nu a clarificat subiectul statului și agenția de implementare; nu a identificat în mod clar ce agenție reprezintă statul în implementarea acestui drept, este vorba de Ministerul Științei și Tehnologiei , agenția responsabilă de sarcinile științifice și tehnologice sau unitatea desemnată să gestioneze activele tehnologice? Acest lucru poate duce cu ușurință la conflicte de autoritate și inconsecvență în implementare.

Pe de altă parte, regulamentul nu a precizat clar dacă forma de transfer este dreptul de utilizare sau dreptul de proprietate, ceea ce poate cauza cu ușurință riscuri juridice în evaluarea activelor publice, mai ales atunci când tehnologia este formată din capital de la bugetul de stat.

Prin urmare, delegatul Nguyen Van Huy a propus studierea și completarea reglementărilor în sensul ca Statul, prin intermediul agenției desemnate pentru gestionarea rezultatelor cercetării științifice și dezvoltării științei și tehnologiei, să transfere proprietatea sau dreptul de utilizare a tehnologiei către organizațiile și persoanele care creează direct tehnologia. Transferul se realizează pe bază de contracte și evaluare a tehnologiei, în conformitate cu prevederile legii privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice și ale legii privind proprietatea intelectuală. Organizațiile și persoanele care primesc transferul sunt responsabile pentru utilizarea, exploatarea și comercializarea tehnologiei în conformitate cu obiectivele dezvoltării științifice și tehnologice, asigurând partajarea beneficiilor cu Statul, conform prevederilor legii.

Grupul 9 al Deputaților Adunării Naționale discută. Foto: Khanh Duy

De asemenea, interesată de articolul 8, deputata Adunării Naționale Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong) a subliniat că proiectul de lege permite aportul de capital sub formă de tehnologie, în conformitate cu Legea întreprinderilor și Legea proprietății intelectuale. Cu toate acestea, proiectul de lege nu a definit încă clar autoritatea competentă de evaluare, mecanismul de publicare a rezultatelor și metoda de evaluare.

„Prin urmare, se recomandă luarea în considerare și studierea unor reglementări suplimentare privind organizațiile independente de evaluare recunoscute pentru efectuarea de evaluări. În cazurile cu capital de stat, rezultatele evaluărilor trebuie să fie publice și responsabile”, a declarat delegata Nguyen Thi Mai Thoa.

Adăugarea unui mecanism pentru a demonstra drepturile asupra tehnologiei neprotejate

În ceea ce privește dreptul de transfer de tehnologie din Articolul 7, delegata Nguyen Thi Mai Thoa a declarat că proiectul de lege prevede că organizațiile și persoanele cu dreptul de a deține sau utiliza legal tehnologia au voie să transfere. Cu toate acestea, mecanismul de dovedire a drepturilor în cazurile în care tehnologia nu este supusă protecției proprietății intelectuale, cum ar fi know-how-ul tehnic, secretele comerciale în temeiul Legii proprietății intelectuale sau rezultatele cercetării științifice în temeiul Legii privind știința, tehnologia și transformarea digitală, nu a fost clarificat.

Vorbește delegatul Adunării Naționale Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong). Foto: Khanh Duy

Prin urmare, delegații au sugerat ca agenția de redactare să ia în considerare și să cerceteze reglementări suplimentare privind mecanisme specifice de dovedire a drepturilor asupra tehnologiei neprotejate, cum ar fi contractele de cercetare, înregistrările de acceptare, certificatele de rezultate ale cercetării sau angajamentele legale și să însărcineze Guvernul cu sarcina de a furniza instrucțiuni detaliate pentru a asigura fezabilitatea.

În ceea ce privește stimulentele pentru transferul de tehnologie din Articolul 9, delegata Nguyen Thi Mai Thoa a observat că enumerarea listei de tehnologii încurajate în proiectul de lege poate duce la rigiditate și la neactualizarea promptă atunci când practicile se schimbă. În plus, Legea investițiilor și Legea protecției mediului au în prezent liste de industrii și tehnologii prioritare.

Delegații au sugerat ca prevederile din proiectul de lege să fie doar în direcția stabilirii unor principii, în timp ce lista specifică ar trebui să fie atribuită Guvernului pentru a fi emisă și actualizată periodic, împreună cu criterii de evaluare cantitativă, cum ar fi: economisirea energiei, reducerea emisiilor, îmbunătățirea productivității... pentru a asigura transparența, fezabilitatea și a evita duplicarea cu alte legi.

În ceea ce privește evaluarea sau consultarea privind tehnologia proiectelor de investiții, prevăzută la articolul 20, proiectul de lege a adăugat prevederi privind organizațiile de consultanță independente și consultanții independenți pentru a spori obiectivitatea și transparența activităților de evaluare a tehnologiei. În consecință, o organizație de consultanță independentă este o organizație cu capacitate și experiență adecvate domeniului tehnologic; un consultant independent este o persoană înscrisă în baza de date publicată de Ministerul Științei și Tehnologiei; opiniile consultante trebuie să fie în scris, asigurându-se responsabilitatea și confidențialitatea informațiilor.

Delegații au afirmat că adăugarea acestui conținut este necesară și în conformitate cu tendințele internaționale, contribuind la îmbunătățirea calității evaluării și analizei tehnologiilor, în special pentru proiectele mari și complexe legate de noile tehnologii, tehnologiile înalte și tehnologiile verzi.

În plus, există opinii care sugerează că, la elaborarea decretului, Guvernul ar trebui să clarifice condițiile de înființare și funcționare a organizațiilor și experților și să specifice responsabilitățile organizațiilor și persoanelor în aceste activități. În același timp, este necesar să se asigure echitatea în înființarea, funcționarea și recunoașterea organizațiilor și experților din sectoarele public și privat din economia de piață.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-cong-tac-tham-dinh-danh-gia-cong-nghe-10394711.html