Prezentarea la Adunarea Națională a trei proiecte de lege privind transformarea digitală, înalta tehnologie și transferul de tehnologie

Trei proiecte de lege înaintate Adunării Naționale de ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, inclusiv Legea privind transformarea digitală, Legea privind tehnologia înaltă (modificată) și Legea privind modificările și completările la Legea privind transferul de tehnologie, sunt identificate ca pași importanți pentru perfecționarea instituțiilor, crearea unui impuls pentru inovare și dezvoltarea economiei digitale și a economiei bazate pe cunoaștere.

Ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, a prezentat un raport de sinteză privind proiectele de Lege privind Transformarea Digitală, Legea privind Înalta Tehnologie (modificată) și Legea privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind Transferul de Tehnologie.

În dimineața zilei de 31 octombrie, la cea de-a 10-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, autorizat de Prim-ministru, ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, a prezentat un raport de sinteză privind proiectele de Lege privind Transformarea Digitală, Legea privind Înalta Tehnologie (modificată) și Legea privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind Transferul de Tehnologie.

Legea privind transformarea digitală: Perfecționarea legii, către o națiune digitală

Potrivit ministrului Nguyen Manh Hung, scopul promulgării Legii privind transformarea digitală este de a perfecționa sistemul juridic pentru a promova o transformare digitală cuprinzătoare în vederea formării unei națiuni digitale; de ​​a reglementa relația dintre entitățile care participă la activități în mediul digital; și de a consolida cooperarea și integrarea internațională.

Perspectiva elaborării legii este de a instituționaliza politica Partidului și a Statului privind transformarea digitală și națiunea digitală; în conformitate cu legile actuale, în conformitate cu tratatele internaționale; o lege-cadru care să conecteze legile specializate privind transformarea digitală, completând în același timp activitățile juridice pentru a forma un coridor juridic sincron, fără a reglementa din nou conținutul existent și fără a modifica responsabilitățile de management statal ale ministerelor și ramurilor.

În documentul Guvernului nr. 804, proiectul constă din 8 capitole și 79 de articole; după primirea comentariilor din partea Comitetului Permanent al Adunării Naționale și a agenției de revizuire, proiectul a fost revizuit la 8 capitole și 51 de articole, dar asigură în continuare instituționalizarea deplină a politicilor Partidului, în special a Rezoluției nr. 57 a Biroului Politic , și abordează probleme practice ale transformării digitale.

Proiectul de lege se concentrează pe abordarea următoarelor probleme cheie:

Instituționalizarea resurselor, finanțelor și resurselor umane pentru a asigura o transformare digitală durabilă, în special soluții financiare pentru transformarea digitală.

Clarificarea și crearea unui coridor juridic pentru activitățile de transformare digitală ale agențiilor din sistemul politic și ale organizațiilor socio-politice.

Promovarea dezvoltării infrastructurii pentru transformarea digitală, economia digitală și societatea digitală în direcția în care statul joacă un rol creativ, investițiile publice combinate cu socializarea și aplicarea mecanismelor de stimulare.

Gestionarea și promovarea dezvoltării societății digitale, a cetățeniei digitale, reglementarea drepturilor omului și a drepturilor civile în mediul digital, popularizarea serviciilor digitale de bază, implementarea politicilor prioritare pentru copii, persoane cu dizabilități, minorități etnice și grupuri vulnerabile. Integrarea competențelor digitale în programele de învățământ obligatoriu și formare profesională, construirea și răspândirea unei culturi a comportamentului civilizat și uman în mediul digital.

Gestionarea, promovarea și dezvoltarea economiei digitale, inclusiv promovarea transformării digitale a întreprinderilor.

Stipularea condițiilor pentru a asigura o transformare digitală națională eficientă și sustenabilă, cum ar fi resursele umane, raportul cheltuielilor bugetului de stat pentru transformarea digitală, standardele și reglementările pentru transformarea digitală, tehnologia pentru transformarea digitală, datele pentru transformarea digitală și siguranța în mediul digital, măsurarea, statisticile, monitorizarea și evaluarea eficacității transformării digitale.

Perspectiva întâlnirii

Dreptul înaltei tehnologii: Crearea unui impuls pentru dezvoltarea strategică a tehnologiei

Potrivit ministrului Nguyen Manh Hung, scopul promulgării Legii privind înalta tehnologie este de a crea un coridor juridic favorabil pentru dezvoltarea înaltei tehnologii, în special a tehnologiei strategice; perfecționarea politicii de considerare a înaltei tehnologii ca o descoperire strategică pentru dezvoltarea socio-economică și autonomia tehnologică; perfecționarea politicilor preferențiale și a mecanismelor de sprijin asociate cu eficiența pentru zonele de înaltă generație.

Perspectiva legiferării este de a concretiza directivele Partidului, transformând tehnologia avansată într-o forță motrice pentru dezvoltarea națională; urmărind îndeaproape tendințele tehnologice și practicile vietnameze; învățând din experiența internațională; menținând prevederile eficiente ale legislației actuale și adăugând doar elemente noi pentru a asigura stabilitatea sistemului juridic.

Proiectul de lege conține 6 capitole și 27 de articole, cu 8 articole mai puțin decât legea actuală.

Conținutul și modificările Legii privind tehnologia înaltă se concentrează pe 6 grupuri de politici:

Perfecționarea conceptului și criteriilor de înaltă tehnologie; clarificarea conceptelor de înaltă tehnologie și tehnologie strategică; prescrierea unor criterii specifice pentru tehnologia de produs, detalierea activităților de dezvoltare și completarea mecanismului de revizuire, evaluare și actualizare periodică a listei de înaltă tehnologie și tehnologie strategică.

Elaborarea sistemelor de politici și a beneficiarilor politicilor preferențiale și ai sprijinului pentru investiții. Identificarea tehnologiilor înalte și a tehnologiilor strategice ca priorități pentru dezvoltarea politicilor, diversificarea stimulentelor la diferite niveluri pentru întreprinderile care investesc în cercetare și dezvoltare.

Încurajarea dezvoltării ecosistemelor de înaltă tehnologie. Ecosistemele de înaltă tehnologie reprezintă noi piloni care creează un mediu favorabil inovării, promovează legăturile lanțului valoric dintre întreprinderi - institute - școli - fonduri de investiții cu zonele de înaltă tehnologie.

Completarea reglementărilor privind modelele urbane de înaltă tehnologie.

Suplimentarea și îmbunătățirea reglementărilor de management de stat privind tehnologia înaltă, mecanismele de management, monitorizare și evaluare, descentralizarea clară și delegarea responsabilităților între Guvern, ministere, ramuri și localități. Combinarea mecanismelor obiective de monitorizare și evaluare bazate pe date.

Suplimentarea reglementărilor privind cerințele pentru transformarea digitală cuprinzătoare a activităților de înaltă tehnologie, digitalizarea datelor și încurajarea investițiilor în infrastructura digitală și platformele de integrare, astfel încât toate activitățile de înaltă tehnologie să fie gestionate într-un sistem inteligent de management.

Legea de modificare și completare a Legii privind transferul de tehnologie: Deblocarea fluxului de tehnologie

Ministrul Nguyen Manh Hung a subliniat că scopul modificării Legii privind transferul de tehnologie este de a continua perfecționarea cadrului juridic pentru a promova activități eficiente și sincrone de transfer de tehnologie, în conformitate cu cerințele practice și tendințele mondiale; de ​​a promova inovația și transferul endogen de tehnologie; și de a dezvolta o piață transparentă și profesională a științei și tehnologiei.

Perspectiva legislativă este de a instituționaliza perspectiva inovatoare a Partidului; de a moșteni prevederile progresiste ale Legii din 2017; de a elimina obstacolele practice; de ​​a inova gândirea managerială, de a reduce procedurile administrative și de a implementa descentralizarea.

În ceea ce privește conținutul principal al proiectului de lege, ministrul Nguyen Manh Hung a declarat că amendamentele și completările la Legea privind transferul de tehnologie se concentrează pe 6 grupuri de politici:

Suplimentarea domeniului de aplicare al tehnologiei înalte în conformitate cu tendințele mondiale și cerințele practice; completarea tehnologiei strategice și a obiectivelor prioritare de transfer tehnologic; reglementarea evaluării tehnologiei nu numai în proiectele de investiții, ci și la cererea organizațiilor și a persoanelor fizice, pentru a se potrivi cerințelor practice.

Sprijinirea promovării transferului endogen de tehnologie și a comercializării rezultatelor cercetării. Reglementări privind forma de exprimare a proprietății și a dreptului de utilizare a tehnologiei, precum și aportul de capital sub formă de tehnologie. Statul transferă automat dreptul la autodeterminare a proprietății asupra tehnologiei și auto-negociere a valorii către organizațiile care creează tehnologie folosind bugetul de stat. Statul achiziționează și diseminează tehnologie în scopul cercetării aplicate pentru a servi interesul public. Reglementări privind cazurile de transfer obligatoriu de tehnologie, în conformitate cu legea și cerințele internaționale.

Dezvoltarea pieței științei și tehnologiei, modificarea și completarea reglementărilor privind alocarea de la bugetul de stat pentru dezvoltarea unei rețele de organizații intermediare pe piața științei și tehnologiei pentru sprijinirea activităților de transfer tehnologic și consolidarea cooperării public-private pentru atragerea resurselor sociale în vederea dezvoltării organizațiilor intermediare.

Legea creează, de asemenea, stimulente financiare, instituționale și legale pentru activitățile de transfer de tehnologie. Permite ca cheltuielile de transfer de tehnologie să fie considerate cheltuieli deductibile la determinarea venitului impozabil al întreprinderilor. Prioritizează promovarea transferului de tehnologie pentru tehnologii înalte, tehnologii strategice și popularizarea tehnologiei în rândul întreprinderilor mici și mijlocii, cooperativelor, gospodăriilor de afaceri și întreprinderilor individuale.

Consolidarea controlului transferului transfrontalier de tehnologie. Clarificarea reglementărilor privind transferul de tehnologie pentru transferator, cesionar, transferant și organizația intermediară. Transfer de tehnologie din străinătate în Vietnam, transfer de tehnologie din Vietnam în străinătate și transfer intern.

Consolidarea capacității de management a statului, monitorizarea, compilarea statisticilor și măsurarea eficacității transferului de tehnologie, suplimentarea reglementărilor pentru încurajarea înregistrării, furnizarea de informații privind transferul de tehnologie, evaluarea și măsurarea eficacității și impactului activităților de transfer de tehnologie utilizând bugetul de stat, reducerea procedurilor administrative și implementarea descentralizării și delegării puterii.

Centrul pentru Comunicare în Știință și Tehnologie

Sursă: https://mst.gov.vn/trinh-quoc-hoi-ba-du-an-luat-ve-chuyen-doi-so-cong-nghe-cao-va-chuyen-giao-cong-nghe-197251031135537829.htm