Proiect de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind industria națională de apărare, securitate și mobilizarea industrială. Este nevoie de un mecanism de monitorizare pentru îmbunătățirea eficienței utilizării bugetului.

Deputații Adunării Naționale au sugerat ca proiectul de lege care modifică și completează o serie de articole din Legea privind Industria Națională de Apărare, Securitate și Mobilizarea Industrială să includă prevederi privind mecanismul de supraveghere a Fondului de Investiții pentru Dezvoltarea Industriei de Securitate și a Fondului Industriei Naționale de Apărare, îmbunătățind astfel eficiența utilizării bugetului de stat și prevenind riscurile de pierderi în managementul financiar.

Cercetare privind extinderea domeniului de aplicare al Fondului de Investiții pentru Dezvoltarea Industriei de Securitate

Punctul nou al proiectului de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind Industria Națională de Apărare și Securitate și Mobilizarea Industrială este reglementarea separării Fondului Industriei Naționale de Apărare și Securitate în două fonduri independente: Fondul de Investiții pentru Dezvoltarea Industriei de Securitate și Fondul Industriei Naționale de Apărare; atribuirea Ministerului Securității Publice a gestionării Fondului de Investiții pentru Dezvoltarea Industriei de Securitate, descentralizarea gestionării Fondului Industriei Naționale de Apărare de la Guvern la Ministerul Apărării Naționale.

În cadrul discuțiilor din cadrul Grupului pe marginea proiectului de lege, majoritatea deputaților Adunării Naționale au fost de acord cu propunerea Guvernului de a separa Fondul Național pentru Industria de Apărare și Securitate în două fonduri independente, pentru a crea inițiative în dezvoltarea industriei naționale de apărare și a industriei de securitate. În același timp, au afirmat că denumirea acestor două fonduri va asigura consecvența, va reflecta adevărata natură a celor două fonduri, ca fiind de sprijin pentru industrie, care își asumă riscuri și investesc în proiecte și, în același timp, va fi mai convenabilă în procesul de implementare practică, evitând confuzia în utilizare.

Delegatul Adunării Naționale Be Minh Duc ( Cao Bang ) vorbește în fața grupului. Foto: Pham Thang

În plus, în domeniul construcțiilor civile și în viață, există multe dispozitive de securitate utilizate de oameni, iar produsele fabricate pe plan intern sunt, de asemenea, foarte bune. Prin urmare, pentru a produce mai multe produse cu dublă utilizare, deputatul Adunării Naționale Be Minh Duc (Cao Bang) a declarat că agenția de elaborare a proiectelor ar trebui să studieze și să extindă domeniul de activitate al Fondului de Investiții pentru Dezvoltarea Industriei de Securitate, astfel încât mai târziu, când resursele fondului vor fi abundente, să fie mai ușor să se investească în alte domenii pentru a servi viețile oamenilor.

Delegatul Adunării Naționale, Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang), vorbește la discuția din cadrul Grupului. Foto: Pham Thang

În ceea ce privește mecanismul de gestionare, delegatul Be Minh Duc și membrii Adunării Naționale Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) și Nguyen Quoc Han (Ca Mau) au propus stabilirea unui proces strict și transparent de monitorizare, în special în activitățile de investiții cu factori de risc ridicat în sectoarele apărării și securității, pentru a evita abuzurile sau aplicarea arbitrară. Dacă aceste fonduri utilizează capital de stat, trebuie să existe o evaluare și soluții pentru a asigura siguranța capitalului în perioada următoare. „Adăugarea acestui regulament are ca scop asigurarea transparenței, evitarea duplicării, îmbunătățirea eficienței utilizării bugetului de stat, precum și prevenirea riscurilor și pierderilor în gestionarea financiară”, a subliniat delegatul Be Minh Duc.

Specificați criteriile pentru selectarea întreprinderilor care vor participa la Complexul Industrial de Securitate Națională

Deputații Adunării Naționale au fost, de asemenea, în principiu de acord cu proiectul de Lege privind completarea reglementărilor privind Complexul Industrial de Securitate Națională, deoarece acesta va contribui la formarea unui nou model organizațional, jucând un rol principal în cercetarea, producția, aplicarea și dezvoltarea industriei de securitate într-o direcție modernă, cu dublă utilizare.

Delegata Adunării Naționale, Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), vorbește în fața grupului. Foto: Pham Thang

Cu toate acestea, deputata Adunării Naționale Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) a declarat că prevederile articolului 45a din proiectul de lege nu au arătat clar criteriile, domeniul de aplicare și ordinea de prioritate între grupurile de beneficiari ai politicilor preferențiale ale statului. Delegatul a sugerat analizarea și specificarea mai specifică a acestor politici, definind clar principiile de prioritate în direcția: permiterii întreprinderilor și organizațiilor de a îndeplini direct sarcinile de cercetare, producție, reparare, întreținere și furnizare de produse și servicii de securitate. În același timp, permiterea participării organizațiilor științifice și tehnologice competente și a întreprinderilor civile la cooperarea în domeniul industriei de securitate; localităților, instituțiilor de învățământ și formare tehnică să participe la dezvoltarea resurselor umane și a infrastructurii care deservesc industria de securitate.

„Identificarea clară a beneficiarilor va contribui la concretizarea politicilor, la evitarea dispersării și la asigurarea utilizării eficiente a resurselor”, a subliniat delegatul.

În plus, pentru a completa reglementările privind Complexul Industrial de Securitate Națională, delegatul Adunării Naționale Tran Thi Van (Bac Ninh) a propus adăugarea unor reglementări privind criteriile de selecție a întreprinderilor și organizațiilor care vor participa la Complexul Industrial de Securitate Națională, pentru a asigura transparența, obiectivitatea și consecvența procesului de selecție, evitând aplicarea arbitrară sau administrativă.

Delegata Adunării Naționale, Tran Thi Van (Bac Ninh), discută în cadrul Grupului. Foto: Nguyen Anh

Potrivit delegaților, criteriile pot include capacitatea financiară, potențialul științific și tehnologic, reputația, experiența în industria securității, precum și capacitatea de a participa la lanțul de producție, cercetare, producție și transfer de tehnologie pentru a servi sarcinii de asigurare a securității naționale.

Delegata Tran Thi Van a explicat că specificarea criteriilor de selecție nu numai că creează o bază juridică solidă pentru autoritățile competente în luarea în considerare și aprobarea membrilor Consorțiului, dar contribuie și la creșterea concurenței sănătoase, încurajând întreprinderile să investească în dezvoltarea tehnologiei și a capacității de producție în sectorul securității. Aceasta este, de asemenea, o soluție importantă pentru îmbunătățirea eficienței operaționale, asigurându-se că Consorțiul reunește cu adevărat unități capabile, reputate, capabile să participe la implementarea sarcinilor importante și strategice în industria securității în noua situație.

În mod similar, pentru membrii care participă la Complexul Industrial de Securitate Națională, numeroși deputați ai Adunării Naționale au propus studierea și completarea reglementărilor specifice privind criteriile de selecție a membrilor (privind capacitatea de cercetare și producție, potențialul financiar, capacitatea tehnologică, reputația, experiența în cooperarea în domeniul securității, asigurarea securității informațiilor și secretele de stat).

Delegații au mai spus că proiectul de lege trebuie să stipuleze în mod specific mecanismul de coordonare, care să lege producția - cercetarea - testarea - comercializarea produselor între membri, asigurând operațiunile de-a lungul lanțului valoric, evitând duplicarea sau concurența neloială.

Există reglementări pentru stabilirea unui mecanism de partajare a informațiilor, datelor și rezultatelor cercetării în limitele permise, existența unui mecanism de protejare a secretelor de stat și a confidențialității comerciale, asigurarea securității informațiilor și a drepturilor de proprietate intelectuală. Construirea unui sistem de evaluare, clasificare și inspecție periodică pentru membrii Consorțiului, ca bază pentru luarea în considerare a menținerii sau retragerii calității de membru, asigurând disciplina, profesionalismul și eficiența în operațiuni.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-can-co-che-giam-sat-de-nang-cao-hieu-qua-su-dung-ngan-sach-10393964.html