Luați în considerare denumirea Fondului de Investiții pentru Dezvoltarea Industriei de Securitate

Discutând în grupuri pe 31 octombrie despre proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind industria națională de apărare, securitate și mobilizarea industrială, Grupul 3 al deputaților Adunării Naționale (Thanh Hoa, Tay Ninh) a solicitat comisiei de redactare să ia în considerare denumirea Fondului de Investiții pentru Dezvoltarea Industriei de Securitate pentru a evita restrângerea sursei de formare, a obiectivelor, a beneficiarilor și a mecanismului de gestionare a acestui fond.

Deputații Adunării Naționale au fost de acord cu necesitatea promulgării unei Legi de modificare și completare a unor articole din Legea privind industria națională de apărare și securitate și mobilizarea industrială. Potrivit deputaților, această modificare își propune să înțeleagă și să instituționalizeze prompt Concluzia nr. 158-KL/TW, din 26 mai 2025 a Biroului Politic privind construirea unei industrii de securitate în era dezvoltării și creșterii naționale, precum și orientările și punctele de vedere ale Partidului privind dezvoltarea științei și tehnologiei, inovarea și transformarea digitală națională, precum și inovarea în elaborarea și aplicarea legii, pentru a satisface cerințele dezvoltării naționale în noua eră.

Prezentare generală a discuției din cadrul grupului 3. Fotografie: My Hanh

În plus, este necesară finalizarea sincronă a sistemului juridic, a mecanismelor și politicilor, crearea unui mediu pentru dezvoltarea industriei de securitate și satisfacerea cerințelor urgente ale situației practice. În special, este necesară formarea unui Complex Național al Industriei de Securitate, înființarea unui Fond de Investiții pentru Dezvoltarea Industriei de Securitate și construirea de mecanisme și politici specifice și adecvate, în special în ceea ce privește resursele financiare pentru promovarea cercetării și dezvoltării de produse și servicii din industria de securitate.

Deputatul Adunării Naționale, Vu Xuan Hung (Thanh Hoa), și-a exprimat acordul cu privire la faptul că proiectul de lege separă Fondul Industriei de Apărare și Fondul de Investiții pentru Dezvoltarea Industriei de Securitate. Cu toate acestea, pentru a crea consecvență și unitate între cele două industrii, comisia de redactare trebuie să studieze și să revizuiască o parte din conținutul Clauzei 1, Articolul 21, pentru a fi în concordanță cu Legea Bugetului de Stat. Deoarece, în prevederile Legii Bugetului de Stat și în programele și planurile de dezvoltare socio-economică , nu există prevedere pentru un plan financiar pe 3 ani, ci toate trebuie să fie pe 5 ani. Prin urmare, proiectul de lege ar trebui să elimine sintagma „plan financiar pe 3 ani” și să o modifice în „plan financiar pe 5 ani”.

Deputatul Adunării Naționale, Vu Xuan Hung ( Thanh Hoa ), vorbește în timpul discuției. Foto: My Hanh

Potrivit delegatului Hung, articolul 22 din proiectul de lege trebuie, de asemenea, revizuit pentru a fi în concordanță cu descentralizarea, în special în ceea ce privește gestionarea Fondului Industriei de Apărare și a Fondului de Investiții pentru Dezvoltarea Industriei de Securitate.

Potrivit delegatului, „Anterior, Fondul Industriei Naționale de Apărare și Securitate era gestionat și alocat de Guvern, dar acum este separat și atribuit Ministerului Apărării Naționale și Ministerului Securității Publice pentru a fi construite, gestionate și investite direct, deoarece acest fond este un fond financiar în afara bugetului de stat. Prin urmare, pentru a facilita utilizarea acestor fonduri, este necesar să se adauge la articolul 22 „investiții în lucrări, proiecte, proiecte care asumă riscuri, investiții riscante pentru dezvoltarea industriei naționale de apărare”, pentru a se potrivi specificului dezvoltării industriei naționale de apărare.

Comentând acest proiect de lege, deputata Adunării Naționale Cao Thi Xuan (Thanh Hoa) a declarat că, având în vedere natura specială a industriei naționale de apărare și securitate, statul trebuie să aibă politici și mecanisme financiare și de management corespunzătoare pentru a elimina dificultățile și obstacolele din procesul de implementare.

Delegații au fost de acord cu proiectul de lege atunci când acesta prevedea Fondul Național al Industriei de Apărare și Fondul de Investiții pentru Dezvoltarea Industriei de Securitate. Cu toate acestea, în proiectul de lege, Guvernul a ales aceste două fonduri cu două denumiri diferite: Fondul Național al Industriei de Apărare și Fondul de Investiții pentru Dezvoltarea Industriei de Securitate.

Delegata Adunării Naționale, Cao Thi Xuan (Thanh Hoa), vorbește la discuție. Foto: My Hanh

Delegatul a explicat: „În esență, aceste două fonduri sunt ambele fonduri financiare nestatale și sunt reglementate de Legea Bugetului de Stat. Legea Bugetului de Stat stipulează clar: «un fond financiar nestatal este un fond înființat de o autoritate competentă, care funcționează independent de bugetul de stat, de sursele de venituri și de sarcinile de cheltuieli ale fondului pentru a îndeplini sarcinile conform prevederilor legii». Cu toate acestea, proiectul de lege prevede că Fondul Industriei de Apărare este înființat și gestionat de Ministerul Apărării Naționale, iar Fondul de Investiții pentru Dezvoltarea Industriei de Securitate este înființat și gestionat de Ministerul Securității Publice”.

Explicația Guvernului este de a asigura diferența dintre cele două fonduri, evitând suprapunerea în procesul de implementare. Cu toate acestea, potrivit delegatei Cao Thi Xuan: „Dacă reglementările din proiectul de lege nu vor fi adecvate pentru sectorul industriei de securitate, sintagma «investiții în dezvoltare» va restrânge semnificativ sursa de formare, obiectivele, beneficiarii și mecanismul de gestionare a fondului industriei de securitate”.

Delegatul a exprimat, de asemenea, opinia că industria de apărare și industria de securitate reprezintă o combinație de activități care au ca scop asigurarea necesarului de echipamente tehnice și mijloace profesionale pentru forțele armate ale poporului. În consecință, ar trebui să existe reglementări generale și unificate între cele două domenii, al apărării și al securității, și nu ar trebui să existe nicio diferență.

Acest proiect de lege este, de asemenea, modificat pentru a înființa un Consiliu de Management al Dezvoltării Industriei de Securitate, care este responsabil de consilierea Ministrului Securității Publice cu privire la managementul statului și de direcționarea dezvoltării industriei naționale de securitate; și este însărcinat cu autoritatea de a promulga sau de a supune agențiilor de stat și persoanelor competente promulgarea standardelor și reglementărilor tehnice referitoare la produsele și serviciile din industria de securitate.

Referitor la acest conținut, delegata Cao Thi Xuan a declarat că, deoarece legea actuală prevede că Prim-ministrul înființează Comitetul Director de Stat pentru industria națională de apărare și securitate, care este o organizație de coordonare intersectorială pentru a asista Guvernul și Prim-ministrul în organizarea, direcționarea și operarea construcției și dezvoltării industriei naționale de apărare și securitate și a mobilizării industriale, delegata a propus clarificarea relației dintre Comitetul Director de Stat pentru industria națională de apărare și securitate și Consiliul de Management al Dezvoltării Industriei de Securitate, pentru a se unifica cu direcția generală și a se evita suprapunerea.

Deputatul Adunării Naționale, Mai Van Hai (Thanh Hoa), vorbește la discuție. Foto: My Hanh

În timpul discuției de grup, membrul Adunării Naționale Mai Van Hai (Thanh Hoa) și-a exprimat, de asemenea, îngrijorarea cu privire la denumirea Fondului de Investiții pentru Dezvoltarea Industriei de Securitate. Delegatul a spus că acesta ar trebui denumit „Fondul Industriei de Securitate”, deoarece această denumire ar permite cheltuieli regulate sau cheltuieli pentru anumite sarcini urgente și speciale în domeniul securității. Dacă ar fi doar un fond de investiții, scopul său ar fi doar investițiile. În realitate, acest fond îndeplinește și alte sarcini urgente și neașteptate, pe lângă sarcinile de cheltuieli bugetare. Prin urmare, delegatul a sugerat ca comitetul de redactare să analizeze cu atenție denumirea acestui fond.

Discutând în cadrul Grupului 3, deputatul Adunării Naționale Le Tan Toi (Tay Ninh) a subliniat faptul că, în prezent, tendința activităților criminale este în creștere puternică odată cu dezvoltarea economiei și este răspândită la nivel global. În ultima vreme, forțele de poliție au depus eforturi considerabile pentru a rezolva multe cazuri majore, inclusiv cazuri de fraudă, trafic de droguri și trafic de persoane. Cu toate acestea, prin rezumarea acestor cazuri, se observă că mijloacele și instrumentele pentru investigarea tuturor tipurilor de infracțiuni, în special a infracțiunilor transnaționale, sunt încă foarte dificil de găsit. Între timp, în lumea de astăzi, există mijloace foarte avansate și moderne de monitorizare, gestionare și reprimare a infracțiunilor... Prin urmare, este necesar să se construiască un coridor juridic mai adecvat, în special creând resurse puternice pentru un progres în dezvoltarea domeniului industriei de apărare și securitate.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-cach-dat-ten-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10393813.html