Finalizarea gestionării activelor publice excedentare după fuziune

Procesul de comasare a unităților administrative creează o cantitate mare de active publice care trebuie gestionate, în special fonduri excedentare pentru locuințe și terenuri. În acest context, Ministerul Finanțelor solicită localităților să finalizeze urgent planificarea, să definească clar autoritatea, să accelereze aranjarea și gestionarea activelor publice, să asigure utilizarea eficientă și să evite pierderile și risipa.

Sediul Comitetului Popular al orașului Vinh Yen (vechi) a devenit acum sediul Comitetului Popular al districtului Vinh Yen, provincia Phu Tho . (Foto: VNA)

Planificarea și revizuirea completă a tuturor fondurilor pentru locuințe și terenuri

Implementând directivele Biroului Politic, Secretariatului, Guvernului și Prim-ministrului privind reorganizarea aparatului și a unităților administrative la toate nivelurile, Ministerul Finanțelor a emis recent numeroase documente care îndrumă și îndemnă localitățile să pregătească pe deplin planuri pentru gestionarea sediilor de birouri, a proprietăților imobiliare, a terenurilor și a altor active publice.

Prin Deplasarea Oficială nr. 18430/BTC-QLCS, Ministerul Finanțelor a solicitat Președintelui Comitetului Popular și Secretarului Comitetului Provincial de Partid și Comitetului Orășenesc de Partid din provincii și orașe administrate central să revizuiască, să aranjeze, să organizeze și să gestioneze în mod sincron bunurile publice în conformitate cu Legea privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice.

Localitățile sunt obligate să revizuiască și să emită urgent documente în limitele autorității lor pentru a implementa pe deplin reglementările legale privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice, concentrându-se pe aspecte importante precum descentralizarea gestionării bunurilor la nivelul agențiilor și unităților; gestionarea bunurilor de infrastructură; bunurile proiectelor care utilizează capital de stat; bunurile care stabilesc drepturi de proprietate pentru întregul popor. În același timp, este necesară finalizarea reglementărilor privind standardele și normele de utilizare a bunurilor publice specializate. Acest lucru ajută la definirea clară a responsabilităților fiecărui nivel și ale fiecărei agenții și facilitează desfășurarea fără probleme a procesului de aranjare a bunurilor după fuziune.

Odată cu aceasta, Ministerul Finanțelor a solicitat accelerarea revizuirii și transferului anumitor active publice către unitățile la nivel de comună și secție pentru a clarifica responsabilitățile manageriale, având astfel o bază pentru efectuarea de estimări pentru reparații, modernizări sau achiziționarea de echipamente noi, atunci când este necesar.

În ceea ce privește amenajarea locuințelor și a terenurilor, Ministerul Finanțelor solicită provinciilor și orașelor să implementeze în mod corespunzător politicile din Concluzia nr. 202-KL/TW din 30 octombrie 2025 a Biroului Politic ; Rezoluția nr. 66.2/2025/NQ-CP a Guvernului; și Dezavantajul oficial nr. 213/CD-TTg din 11 noiembrie 2025 al Prim-ministrului. În consecință, localitățile trebuie să actualizeze și să ajusteze planificarea provincială, planificarea utilizării terenurilor, planificarea urban-rurală și planificarea specializată aferentă după transferul și convertirea funcțiilor de sedii centrale, facilități publice, școli, unități medicale, cultură, sport sau scopuri publice, apărare și securitate națională. Termenul limită trebuie îndeplinit înainte de 31 decembrie 2025.

Gestionarea caselor și terenurilor trebuie să respecte formularele prevăzute în Legea privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice și Decretul nr. 186/2025/ND-CP din 1 iulie 2025 (modificat prin Decretul 286/2025/ND-CP), inclusiv: recuperarea; transferul; transferul către administrarea și gestionarea locală; lichidarea; sau gestionarea în cazul bunurilor pierdute sau deteriorate. În procesul de reamenajare a fondului locativ și funciar, localitățile trebuie să acorde prioritate asistenței medicale, educației și formării profesionale, culturii și sportului, sediului poliției comunei și scopurilor publice esențiale. Casele și terenurile rămase trebuie să aibă un plan de exploatare și utilizare în scopul îndeplinirii obiectivelor de dezvoltare socio-economică, asigurând strictețea, eficiența economică, respectarea reglementărilor legale și evitând pierderile și risipa.

Pentru activele recuperate în zonele îndepărtate, muntoase, în special școli sau facilități publice care nu mai sunt potrivite pentru a fi utilizate ca birouri, facilități publice, facilități medicale, culturale, sportive sau alte scopuri publice și în cazul în care nu există nicio organizație sau persoană care are nevoie să primească sau să închirieze terenuri, activele atașate terenului vor fi demolate sau distruse, iar terenul va fi predat Comitetului Popular de la nivel de comună sau organizației de dezvoltare a fondului funciar pentru gestionarea terenurilor, în conformitate cu prevederile legii privind fondul funciar.

Finalizarea planificării și revizuirea activelor nu este doar o cerință procedurală, ci și o bază pentru ca fiecare localitate să construiască proactiv un model de utilizare mai sustenabilă și mai eficientă a activelor publice în noua perioadă.

Autoritate și responsabilitate clare în gestionarea și gestionarea bunurilor publice

Pentru a implementa solicitarea Guvernului de descentralizare, Ministerul Finanțelor a înaintat Guvernului decrete care să acorde localităților o autoritate mai puternică de decizie privind utilizarea și înstrăinarea bunurilor publice. Pe această bază, Ministerul a propus ca Președintele Comitetului Popular Provincial să emită în curând regulamente privind descentralizarea autorității de decizie privind înstrăinarea locuințelor și terenurilor, conform Decretului 186/2025/ND-CP.

În perioada în care nu au fost emise noi reglementări, decizia privind gestionarea activelor se implementează în continuare conform rezoluțiilor de descentralizare ale Consiliului Popular Provincial emise înainte de 1 iulie 2025; sau conform descentralizării unității administrative care își păstrează denumirea după fuziune sau consolidare.

Ministerul Finanțelor solicită localităților să examineze și să identifice în mod clar surplusul de locuințe și terenuri și să elaboreze un plan de gestionare a acestora, cu un conținut, un progres și responsabilități specifice. Pentru activele care trebuie transferate sau convertite în scopuri publice, localitățile trebuie să implementeze urgent și să investească rapid în modernizarea și repararea acestora pentru a le da în folosință.

Împreună cu fondul pentru locuințe și terenuri, Ministerul Finanțelor solicită o revizuire a tuturor mașinilor, utilajelor și echipamentelor în conformitate cu standardele și normele; transferul imediat al activelor utilizabile și lichidarea activelor deteriorate și învechite. Noile solicitări de achiziții trebuie să asigure respectarea estimărilor bugetare, respectarea reglementărilor de licitație și a mecanismelor centralizate de achiziții. Comitetele Populare Provinciale trebuie să anunțe termenul limită pentru înregistrarea achizițiilor centralizate, conform prevederilor Decretului 186/2025/ND-CP.

Ministerul Finanțelor a propus, de asemenea, creșterea nivelului de formare a funcționarilor locali care lucrează în domeniul gestionării activelor publice; ministerul este pregătit să furnizeze documente și să trimită personal în sprijin atunci când este solicitat.

Inițiativa fiecărei localități, combinată cu o responsabilitate clară, va crea schimbări substanțiale în gestionarea bunurilor publice, către o gestionare mai transparentă și mai eficientă.

Sursă: https://baolamdong.vn/dut-diem-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-406959.html