Politica pentru persoanele cu dizabilități - o măsură a unei societăți civilizate

În după-amiaza zilei de 3 decembrie, la sediul Comitetului Central al Partidului, secretarul general To Lam a prezidat o sesiune de lucru privind politicile pentru persoanele cu dizabilități și a afirmat: „nicio persoană cu dizabilități nu va fi lăsată în urmă”.

Această afirmație trebuie pusă într-un context mai larg: dacă Vietnamul dorește să intre într-o nouă etapă de dezvoltare, trebuie să elimine barierele care blochează dreptul la viață, dreptul la educație și dreptul la muncă a peste 8 milioane de persoane cu dizabilități - sau 6 până la 10% din populație.

Tratamentul persoanelor cu dizabilități este o măsură a civilizației naționale, o responsabilitate instituțională, nu doar o chestiune de bunătate comunitară.

Secretarul General a subliniat necesitatea trecerii de la un model medical la un model social incluziv, deoarece dizabilitatea nu este doar o afectare a sănătății; este o combinație de bariere care împiedică persoanele cu dizabilități să participe în mod egal la viață. Privită în acest fel, politica nu se poate opri la îngrijire și protecție; trebuie să se îndrepte spre emancipare, deschidere de oportunități, eliminarea barierelor - adică schimbarea structurii societății, nu doar schimbarea regimului de subvenții.

Secretarul general To Lam vorbește la sesiunea de lucru. Foto: VNA

În ultimii 15 ani, Vietnamul și-a extins semnificativ acoperirea sistemului de asigurări sociale: aproximativ 1,7 milioane de persoane primesc prestații sociale din cauza dizabilității, toate persoanele cu dizabilități severe primesc carduri gratuite de asigurare de sănătate, sistemul de determinare a dizabilității bazat pe comunitate a fost extins, iar condiția de „verificare a antecedentelor familiale” a fost eliminată din 2010.

La nivel național există 165 de unități de asistență socială care îngrijesc aproximativ 25.000 de persoane cu dizabilități și gestionează încă 80.000 de persoane din comunitate. Vietnamul își propune să efectueze screening pentru 80% dintre copiii cu vârste cuprinse între 0 și 6 ani până în 2030, să asigure accesul la educație pentru 90% dintre copiii cu dizabilități și să impună ca toate construcțiile noi să asigure accesibilitatea.

Aceste cifre reprezintă un efort semnificativ. Dar, analizând mai atent datele, observăm că există încă lacune uriașe. Vietnamul cheltuiește aproximativ 0,2% din PIB pentru protecția socială legată de dizabilități – un nivel decent pentru grupul cu venituri medii, dar încă departe de 0,5% cheltuit de predecesorii săi și chiar mai departe de 1,5% cheltuit de țările OCDE.

Sistemul acoperă relativ bine persoanele cu dizabilități severe, dar persoanele cu dizabilități ușoare primesc puțin sprijin, au acces limitat la servicii de reabilitare și li se oferă puține oportunități pe piața muncii și totuși trebuie să suporte costuri uriașe pentru a se integra în societate.

Privind în viața reală, dificultățile persoanelor cu dizabilități apar mult mai clar. Infrastructura de transport este încă „necooperantă”: multe autobuze nu au locuri pentru scaune cu rotile, pasajele supraterane au doar scări, trotuarele sunt denivelate, clădirile publice vechi nu au rampe, spațiile culturale și sportive nu sunt proiectate pentru persoanele cu mobilitate limitată. Lucruri pe care oamenii obișnuiți le consideră doar incomode, pentru persoanele cu dizabilități, pot fi granița dintre integrare și izolare.

În educație, copiii cu dizabilități au dreptul să meargă la școală, dar drumul către școală este anevoios. Multe școli duc lipsă de profesori de sprijin, specialiști în intervenție timpurie și facilități adecvate. Mulți copii trebuie să stea acasă pentru că școala nu este calificată să-i primească.

Pe piața muncii, persoanele cu dizabilități au dificultăți în accesarea formării profesionale, în găsirea de locuri de muncă deoarece întreprinderile nu au politici de recrutare incluzive, în menținerea locurilor de muncă deoarece locurile de muncă sunt neprietenoase și în concurență deoarece costul dizabilității - dispozitive de asistență, transport, sprijin personal - este întotdeauna mai mare decât venitul.

Serviciile medicale și de reabilitare la nivel local duc lipsă și de experți și echipamente. Mulți oameni doresc să facă controale medicale regulate, dar nu au mijloacele de a călători. În viața culturală și socială, multe case culturale, stadioane, centre comunitare etc. nu iau în considerare utilizatorii cu dizabilități.

Cea mai mare dificultate pentru persoanele cu dizabilități nu constă în picioare sau brațe, ci în prejudecățile sociale. Perspectiva milei sau a faptului că „nu pot face lucruri mărețe” încă persistă, creând bariere invizibile de la școli la afaceri, de la guvern la comunitate. În special, femeile și copiii cu dizabilități se confruntă cu un risc mult mai mare de violență, abandon și izolare decât restul societății.

La lansarea raportului „Către o societate incluzivă”, directoarea OIM în Vietnam, dna Sinwon Park, a subliniat că securitatea socială „nu înseamnă doar protecție, ci și emancipare”. Atunci când sistemul de securitate socială este suficient de puternic pentru a oferi sprijin, iar piața muncii este suficient de deschisă pentru a oferi oportunități, persoanele cu dizabilități pot alege, contesta și contribui pe deplin în mod activ.

Această perspectivă arată că politica nu ar trebui să se oprească doar la subvenții, ci să deschidă calea pentru educație profesională, oportunități de angajare, modele cooperative prietenoase, economie digitală, tehnologie asistivă și acces la servicii publice online.

Secretarul general a solicitat, de asemenea, o îmbunătățire semnificativă a infrastructurii de transport, a lucrărilor publice, a serviciilor online și a aplicării tehnologiei asistive. Transformarea digitală, dacă este concepută corect, poate elimina multe bariere fizice pe care investițiile în infrastructură le depășesc în ani de zile. Dar, pentru a realiza acest lucru, politicile trebuie să fie unificate, procedurile trebuie să fie simple, iar infrastructura digitală trebuie proiectată având în vedere principiul „accesului pentru toți”.

O societate civilizată nu numai că îi sprijină pe cei dezavantajați atunci când se află în dificultate, dar le oferă și oportunitatea de a trăi independent, de a studia, de a munci și de a contribui la fel ca orice alt cetățean. Iar acest lucru se poate realiza doar atunci când persoanele cu dizabilități sunt văzute ca subiecți în dezvoltare, care pot conduce și nu doar așteaptă sprijin.

Vietnamul a parcurs un drum lung: extinderea acoperirii securității sociale, îmbunătățirea sistemului de sănătate, construirea unui cadru juridic incluziv și dezvoltarea de modele de sprijin. Dar pentru a „nu lăsa pe nimeni în urmă”, trebuie să mergem mai departe: creșterea investițiilor în securitatea socială, promovarea educației incluzive, extinderea oportunităților de angajare, standardizarea infrastructurii de accesibilitate și exploatarea energică a transformării digitale adaptate persoanelor cu dizabilități.

Vietnamnet.vn

Sursă: https://vietnamnet.vn/chinh-sach-cho-nguoi-khuet-tat-thuoc-do-cua-mot-xa-hoi-van-minh-2469272.html