ERPA este un sistem de sprijin pentru locuitorii din zonele muntoase ale provinciei Nghe An.

Acordul de plată în funcție de performanță economică (ERPA) pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în regiunea Centrală de Nord „hrănește” speranța pentru zonele muntoase din provincia Nghe An, care se mândrește cu vaste păduri naturale.

Regiunea muntoasă Nghe An beneficiază enorm de acordul privind plățile pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în regiunea Centrală de Nord. Foto: Viet Khanh.

Reducerea poverii asupra bugetului de stat.

Având în vedere resursele bugetare limitate disponibile pentru gestionarea și protejarea pădurilor, veniturile din serviciile de mediu forestier, reîmpădurire și, în special, finanțarea din Acordul de Aprobare a Performanței Economice (ERPA) pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în regiunea Central-Nord au adus o diferență semnificativă în multe aspecte.

Autoritățile locale, proprietarii de păduri și părțile interesate afirmă că ERPA este o politică practică, cu un impact pozitiv asupra vieții sociale a minorităților etnice din zonele muntoase. De fapt, această politică a redus semnificativ povara asupra bugetului de stat în ceea ce privește gestionarea și protejarea pădurilor, prin crearea de locuri de muncă, îmbunătățirea mijloacelor de trai și creșterea veniturilor lucrătorilor silvici, contribuind astfel la menținerea securității naționale, a ordinii și siguranței sociale și la menținerea unei suprafețe forestiere stabile pentru întreaga provincie Nghe An (peste 58%).

Cu cât o țară deține mai multe păduri naturale, cu atât costul plăților ERPA este mai mare. Foto: Viet Khanh.

Trebuie reiterat faptul că ERPA este o politică nouă cu multe prevederi fără precedent, necesitând prin urmare prudență și o implementare pas cu pas pentru a minimiza riscurile juridice. În timpul procesului de implementare, Fondul pentru Protecția și Dezvoltarea Pădurilor Nghe An a oferit consultanță atentă Departamentului pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală (acum Departamentul pentru Agricultură și Mediu), ceea ce a dus la emiterea unei serii de documente de îndrumare și operaționale pentru a asigura o implementare fără probleme.

Asta nu înseamnă că totul a mers fără probleme de la început până la sfârșit; dimpotrivă, au existat destul de multe obstacole și dificultăți care au afectat progresul general. Acest lucru era previzibil de la început, mai ales că Nghe An deține cea mai mare suprafață împădurită din țară, însă suprafața pădurilor naturale fluctuează semnificativ în comparație cu cifrele privind starea din 2023 publicate de Comitetul Popular Provincial.

Apariția noilor zone rurale în regiunea muntoasă Nghe An este mai pronunțată datorită politicii ERPA. Foto: Viet Khanh.

Ca să nu mai vorbim de suprapunerile, uzurparea terenurilor și disputele pe scară largă privind terenurile forestiere; sau de faptul că mulți proprietari de păduri, inclusiv gospodării, persoane fizice și comunități, dețin zone forestiere naturale, dar nu sunt incluși în raportul privind starea pădurilor din 2023, sau de suprafața efectiv studiată care se „schimbă”, ceea ce face imposibilă efectuarea plăților în 2024...

Oportunitățile sunt împletite cu dificultăți și provocări, dar este incontestabil faptul că acordul privind plățile pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în regiunea Centrală de Nord a creat semnale pozitive pentru zonele muntoase din provincia Nghe An, demonstrat clar în districtele cu zone extinse de pădure naturală, cum ar fi Tuong Duong, Ky Son, Con Cuong și Que Phong.

Statisticile nu mint; dimpotrivă, ele au dovedit impactul pe scară largă al ERPA. Până la sfârșitul anului 2024, provincia Nghe An a distribuit peste 173 de miliarde de VND beneficiarilor, atingând 85,4% din țintă.

Voci de la bază

Pe baza liniilor directoare pentru implementarea ERPA, Departamentul pentru Protecția Pădurilor din districtul Tuong Duong a sfătuit Comitetul Popular al districtului Tuong Duong să emită Scrisoarea Oficială nr. 1221/UBND-NL prin care să îndrume Comitetele Populare ale comunelor și orașelor relevante să deschidă conturi bancare și să îndrume comunitățile sătești care au încheiat acorduri de protecție a pădurilor cu proprietarii (organizațiile) de păduri pentru a pregăti planuri și estimări bugetare pentru fondurile de sprijin, așa cum este stipulat în Decretul nr. 107/2022/ND-CP.

Conform statisticilor, suprafața totală a pădurilor naturale care beneficiază de ERPA în districtul Tuong Duong este de peste 90.975 de hectare. Dintre acestea, aproape 60.810 hectare sunt gestionate de gospodării, persoane fizice și comunități locale, în timp ce restul se află sub administrarea Comitetelor Populare la nivel de comună.

Dl. Vi Van Nhi, locuitor al satului Co Phao (în dreapta), afirmă că politica ERPA a adus multe beneficii practice. Foto: Viet Khanh.

Dl. Le Dinh Tu, șef adjunct al Stației Forestiere Tuong Duong, a oferit o prezentare generală, afirmând că întregul district are 236.646 de hectare de pădure, cu o rată de acoperire forestieră de 84,28%. Din această caracteristică, este evident că viața populației indigene depinde încă de economia forestieră, în special de protejarea pădurilor naturale pentru a beneficia de politicile partidului și ale statului.

„De-a lungul anilor, districtul a implementat eficient politici forestiere, cum ar fi plata pentru serviciile de mediu forestier; politici de sprijin în cadrul Subproiectului 1 al Proiectului 3 al Programului Național Țintă pentru dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase; Programul de Dezvoltare Forestieră Durabilă; și politici de sprijin pentru protecția pădurilor în cadrul Rezoluției 02 a Consiliului Popular Provincial. Cel mai recent, există politica privind acordurile pentru plata pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în regiunea Central-Nord.”

Urmând îndrumările Guvernului, Ministerului, Departamentului, Subdepartamentului pentru Protecția Pădurilor și, în special, sub conducerea directă a întregului sistem politic din districtul Tuong Duong, Unitatea pentru Protecția Pădurilor, în calitate de agenție principală, a colaborat fără probleme cu comunele beneficiare pentru a efectua evaluări și a pregăti dosare pentru implementare pe scară largă. Cele 23,3 miliarde VND din politica ERPA din 2024 au creat un impuls cuprinzător, crescând astfel responsabilitatea și răspândind gradul de conștientizare cu privire la gestionarea și protecția pădurilor în întreaga comunitate.

În districtul Tuong Duong, peste 90.000 de hectare de pădure naturală sunt eligibile pentru plăți în cadrul acordurilor de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră. Foto: Tam Phung.

Acest punct de vedere a fost împărtășit de dl. Luong Ba Truyen, vicepreședintele Comitetului Popular al comunei Yen Na: „Terenul de aici este nefavorabil, fiind înconjurat de munți înalți și păduri dese. Oamenii de aici practic nu au locuri de muncă stabile, așa că majoritatea încă se bazează pe resursele naturale. Împreună cu politica de plată pentru serviciile de mediu forestier, reîmpădurire și acorduri de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră, majoritatea a avut o gură de aer proaspăt. Datorită ERPA, toate părțile au găsit armonia necesară, reducând presiunea profesională și acționând ca un catalizator pentru accelerarea procesului de construire a noilor zone rurale.”

Așezat lângă el, Vi Van Nhi, un locuitor al satului Co Phao, comuna Yen Na, a dat din cap în semn de aprobare. Cu un râs din toată inima și o expresie veselă pe față, Nhi a povestit: „Din vremea strămoșilor noștri până în prezent, generațiile au trăit din cauza pădurii. În această zonă muntoasă, poporul nostru a fost întotdeauna înconjurat și protejat de pădure. Familia mea a fost însărcinată de stat cu protejarea a peste 3 hectare de pădure naturală, iar acum, prin politica ERPA, povara asigurării nevoilor noastre zilnice a fost oarecum ușurată. Recunoscând că pădurea este respirația noastră, motivul nostru de a trăi, toți, tineri și bătrâni, lucrează împreună pentru a o conserva și proteja.”

În calitate de unitate de gestionare a pădurilor însărcinată cu supravegherea a peste 86.000 de hectare de diferite tipuri de păduri, răspândite în 16 din cele 17 comune și orașe din districtul Tuong Duong, Consiliul de Administrare a Pădurii de Protecție Tuong Duong a înțeles profund, după peste 20 de ani de eforturi asidue și neobosite în conservarea pădurilor, povara imensă a îndatoririlor sale profesionale. Cu apărări forestiere dense și numeroase puncte de acces, menținerea securității necesită bazarea pe puterea populației locale prin implementarea eficientă a politicilor de sprijin guvernamental.

Fără ezitare, dl. Nguyen Sy Hieu, șeful adjunct al Consiliului de gestionare a pădurilor de protecție Tuong Duong, a subliniat: „În 2024, unitatea a debursat peste 2 miliarde VND din acordul privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră către patru comune: Tam Quang, Tam Thai, Xa Luong și orașul Thach Giam. În 2025, politica se va răspândi cu siguranță și mai mult, cu un buget de peste 5 miliarde VND, inclusiv aproximativ 1,8 miliarde VND pentru contracte de protecție a pădurilor cu comunele din Zona I, iar restul va fi folosit pentru a sprijini dezvoltarea mijloacelor de trai pentru 68 de comunități. Drepturile vin la pachet cu responsabilități, iar cu sprijinul oamenilor, presiunea pentru protejarea pădurii a fost împărtășită în mod corespunzător și eficient.”

Sursă: https://nongnghiep.vn/erpa-la-be-do-cua-dong-bao-vung-cao-nghe-an-d743382.html