UE „declară oficial război” unei terțe părți, hotărâtă să blocheze ultima gură de oxigen a economiei Rusiei?

După câteva zile de întârziere din cauza unor probleme sensibile, UE a decis în sfârșit să extindă sancțiunile împotriva entităților economice legate de Federația Rusă, precum și împotriva celor care încearcă să eludeze sancțiunile prin intermediul birourilor din țări terțe.

Pe 21 iunie, țările Uniunii Europene (UE) au aprobat oficial cel de-al 11-lea pachet de sancțiuni împotriva Rusiei, hotărâte să împiedice „ignorarea” sancțiunilor impuse anterior de către țări terțe.

Gói trừng phạt thứ 11 nhằm vào Moscow: EU chính thức 'tuyên chiến' với bên thứ ba, quyết chặn đường sống của kinh tế Nga?. (Nguồn: Ukrinform)

Al 11-lea pachet de sancțiuni împotriva Moscovei: UE „declară oficial război” unei terțe părți, hotărâtă să blocheze linia de salvare a economiei rusești? (Sursa: Ukrinform)

Ultima soluție a UE?

Prin urmare, noile sancțiuni stabilesc limite la importul de mărfuri dacă există suspiciuni că navele transportă țiței rusesc sau derivate achiziționate peste prețurile maxime convenite de Australia, Canada, Japonia, Regatul Unit și SUA.

„Salut acordul politic privind cel de-al 11-lea pachet de sancțiuni”, a declarat președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, adăugând că noile sancțiuni vor da „o nouă lovitură” veniturilor economiei ruse. De asemenea, ea a precizat că instrumentul „anti-eludare” al UE va împiedica Rusia să obțină bunuri sancționate prin impunerea unor restricții mai stricte asupra exporturilor.

Pentru a atenua riscul de eludare a sancțiunilor, cel de-al 11-lea pachet include interdicții privind transferul de bunuri și tehnologii prin teritoriul rus care ar putea contribui la progresul tehnologic și militar al Moscovei sau la dezvoltarea sectoarelor sale de apărare și securitate. În plus, noul pachet include posibilitatea adoptării de noi măsuri speciale ca „ultimă soluție” pentru a preveni vânzarea, furnizarea, transferul sau exportul către țări terțe de bunuri și tehnologii sensibile cu dublă utilizare care prezintă un risc de exploatare continuă și/sau eludare a sancțiunilor.

Cel de-al 11-lea pachet de sancțiuni UE extinde, de asemenea, suspendarea licențelor de radiodifuziune în UE la cinci instituții media rusești. O altă măsură convenită este interzicerea navelor de a se angaja în tranzit atunci când autoritățile au „motive întemeiate” să suspecteze că acestea încalcă interdicția privind importurile de țiței și produse petroliere rusești în UE.

Cel de-al 11-lea pachet de sancțiuni extinde, de asemenea, „lista neagră”, adăugând noi criterii, de data aceasta incluzând 71 de persoane ruse și 33 de organizații. Activele deținute de aceste persoane și organizații în UE vor fi înghețate.

Diferență nouă, mare diferență?

Cercetătoarea Norma Masci, expertă în cercetare politică la geopolitica.info , a declarat că, dacă este pusă alături de sancțiunile impuse Rusiei de SUA, ultima mișcare a Bruxelles-ului pare mai blândă decât ipoteza unui embargou complet înaintată de administrația președintelui Joe Biden.

SUA a impus restricții unui număr de companii, majoritatea chineze, implicate în „relații triunghiulare” care permit Rusiei să obțină aprovizionări cu potențiale tehnologii occidentale, care pot avea utilizări atât civile, cât și militare.

Se preconizează că a 11-a rundă de sancțiuni va extinde lista entităților sancționate pentru a include companii, majoritatea chineze, care furnizează Rusiei tehnologie și materiale cu dublă utilizare. Măsurile luate în considerare de instituțiile europene le urmează pe cele deja adoptate de administrația americană și vizează o serie de companii de semiconductori cu sediul în China, precum 3Hc Semiconductors, King-Pai Technology, Sinno Electronics și Sigma Technology. Acuzația de bază împotriva acestor companii este că au continuat să furnizeze Rusiei componente electronice necesare operațiunilor militare.

Totuși, nu doar companiile chineze au căzut în vizorul Washingtonului și al Bruxelles-ului, ci și unii importatori occidentali de tehnologie cu sediul în țări terțe care reexportă o parte semnificativă a acestor bunuri în Rusia.

Interacțiunile comerciale sporite dintre unele țări ale UE și unele țări din afara UE, precum Serbia, Armenia..., împreună cu creșterea simultană a exporturilor de tehnologie cu dublă utilizare către Rusia din țările menționate anterior, au determinat UE să emită ipoteza existenței unor activități comerciale sistematice care vizează eludarea sancțiunilor.

Mai multe țări din Asia Centrală care au făcut cândva parte din Uniunea Sovietică, precum Kazahstanul sau Kârgâzstanul, sunt, de asemenea, implicate în aceste „triunghiuri”, potrivit oficialilor europeni. În mod similar, țările UE importă cantități mari de produse petroliere rafinate de mai bine de un an din China, Emiratele Arabe Unite (EAU) și India.

Ideea sancțiunilor împotriva actorilor economici suspectați că se sustrage sancțiunilor occidentale este un subiect de dezbatere amplă, deoarece statele membre și autoritățile de reglementare au opinii diferite cu privire la momentul și metoda de implementare. În timp ce, pe de o parte, țări precum Polonia și republicile baltice insistă asupra unor noi sancțiuni rapide împotriva celor care eludează comerțul existent cu Moscova, pe de altă parte, unele țări din Europa de Vest pledează pentru o abordare mai prudentă.

Dacă sancțiunile sunt impuse agresiv, vor exista consecințe economice și strategice grave, în special pentru țările UE, care s-ar putea confrunta cu o serie de sancțiuni chineze care ar putea avea impact asupra lanțurilor valorice și asupra industriilor UE.

Din partea SUA, măsuri concrete precum Legea de Reducere a Inflației (IRA) au început să asigure industriile strategice ale țării, contribuind la reducerea dependenței acesteia de materialele și componentele chinezești. Această reorganizare are loc în paralel cu inițiativele de cooperare economică și strategică implementate de Casa Albă pentru a direcționa investițiile SUA către țări cu poziții geostrategice considerate a echilibra SUA și China.

Printre inițiativele comerciale motivate politic, promovate de SUA în ultimii ani, se numără „Cadrul economic indo-pacific pentru prosperitate”, lansat în 2022 de Washington împreună cu 12 țări din regiunea indo-pacifică și deschis altor membri, strategia Build Back Better World (B3W), care se concentrează pe infrastructura strategică și a fost lansată în 2021 ca răspuns al SUA la inițiativa „Belt and Road” (BRI) a Chinei.

Strategia Indo-Pacific Liber și Deschis, pe de altă parte, are o dimensiune diferită, clar axată pe protejarea și securizarea rutelor comerciale indo-pacifice, permițând industriilor occidentale să opereze la scară globală.

Confruntate cu un bloc sino-rus din ce în ce mai unit, cu un interes comun în contestarea hegemoniei euro-americane, Washingtonul și Bruxellesul par din ce în ce mai înclinate să folosească „arma” coerciției economice.

Cu toate acestea, diferențe clare între cele două maluri ale Atlanticului rămân, SUA intenționând să intensifice presiunea asupra blocului sino-rus, dar Europa încă se teme de efectele incerte ale unor astfel de sancțiuni.

În cele din urmă, nici sancțiunile impuse până acum, nici cele aflate în discuție, nu au vizat în mod oficial produse precum îngrășămintele sau diamantele, iar UE pare neputincioasă în a opri „triunghiurile” petrolului rafinat care continuă să curgă prin China și India – care reprezintă una dintre cele mai importante surse de venit ale Rusiei.

Sursă