Un domeniu, mai multe modele de management
Potrivit profesorului asociat Dr. Nguyen Duy Thinh, fost lector la Universitatea de Știință și Tehnologie din Hanoi, expert în domeniul tehnologiei siguranței alimentare din Vietnam, responsabilitatea managementului siguranței alimentare revine Ministerului Sănătății , Industriei și Comerțului și Ministerului Agriculturii și Mediului, pe tot parcursul producției, prelucrării preliminare, prelucrării, conservării, transportului și pieței de consum. La nivel local, provinciile și orașele aplică în prezent diferite modele de management al siguranței alimentare.
Dintre acestea, orașul Ho Și Min este prima și singura localitate care are un Departament pentru Siguranța Alimentară (care funcționează de la 1 ianuarie 2024, anterior Consiliul de Management al Siguranței Alimentare), orașul Da Nang implementează modelul Consiliului de Management al Siguranței Alimentare, iar alte localități organizează Subdepartamentul pentru Siguranța Alimentară și Igienă. „Înainte de a avea Departamentul pentru Siguranța Alimentară, orașul Ho Și Min a pilotat modelul Consiliului de Management al Siguranței Alimentare. După o lungă perioadă de pilot, nu am avut o evaluare precisă și științifică a eficacității reale, nu am stabilit încă adecvarea acestui model, fezabilitatea atunci când este aplicat în alte localități sau cum să îl ajustăm și să tragem lecții specifice? Aceste întrebări nu au primit răspuns, așa că nu este ușor de răspuns care model este potrivit pentru managementul siguranței alimentare la nivel local”, a comentat profesorul asociat, dr. Nguyen Duy Thinh.
Potrivit viceministrului Sănătății , Do Xuan Tuyen, localitățile aplică modele diferite de management al siguranței alimentare, ceea ce duce la o lipsă de unitate și dificultăți de coordonare, provocând suprapuneri de sarcini. Viceministrul Do Xuan Tuyen a declarat că Ministerul Sănătății finalizează două proiecte de decrete care vor fi prezentate Guvernului, pentru a specifica descentralizarea autorității de management în funcție de nivelurile administrative și a oferi îndrumări clare privind organizarea modelului de aparat de management al agențiilor profesionale la nivel provincial.
Potrivit Dr. Nguyen Hoai Nam, director adjunct al Departamentului de Sănătate din orașul Ho Chi Minh, în ceea ce privește implementarea politicilor și legilor privind prevenirea și controlul medicamentelor contrafăcute și al alimentelor contrafăcute, mecanismul actual de coordonare dintre unități precum Departamentul de Sănătate, Departamentul pentru Siguranța Alimentară, Managementul Pieței, Poliția, Vama, Poliția de Frontieră... este uneori nesigur, lipsind un punct de coordonare unificat, ceea ce duce la fragmentarea gestionării sau la suprapunerea și duplicarea funcțiilor. În plus, schimbul de informații între agenții este uneori lent și nu este actualizat, afectând eficiența managementului.
„Unificarea modelului de management al siguranței alimentare este o problemă dificilă. În prezent, Ministerul Sănătății solicită opinii de la ministere, ramuri și localități cu privire la această problemă. Ministerul Sănătății este responsabil în prezent de elaborarea Legii privind siguranța alimentară (modificată). În consecință, organizarea managementului de stat al siguranței alimentare în proiectul de lege este construită în direcția în care Ministerul Sănătății este punctul central responsabil pentru a ajuta Guvernul să unifice managementul de stat al siguranței alimentare la nivel național”, a subliniat viceministrul Do Xuan Tuyen la o reuniune recentă a Comitetului director intersectorial central pentru siguranța alimentară.
Nu lăsați „lacune juridice”
Potrivit avocatului Tran Minh Hung, din cadrul Asociației Baroului din Ho Chi Minh City, problema unificării punctului central pentru managementul siguranței alimentare este o cerință urgentă. „Realitatea arată că există o situație de suprapunere, ceea ce face dificilă atribuirea responsabilității atunci când apar încălcări din cauza dispersării autorității între sectoare și localități. De exemplu, un produs implică mai multe etape, de la producție la procesare și circulație, astfel încât determinarea agenției care are autoritatea de a-l gestiona devine complicată. Acest lucru nu numai că reduce eficiența managementului, dar creează și o «lacună juridică» care împiedică soluționarea promptă a unor încălcări”, a explicat avocatul Tran Minh Hung.
Potrivit experților, experiența internațională arată că multe țări precum Singapore și Coreea de Sud au înființat o agenție unificată pentru managementul siguranței alimentare sub guvern, reducând atât procedurile administrative, cât și sporind responsabilitatea. În același timp, legea prevede în mod specific un mecanism de coordonare a inspecțiilor surpriză și de gestionare a încălcărilor, în direcția creșterii sancțiunilor administrative și penale pentru acte care dăunează grav sănătății publice.
Până la sfârșitul lunii septembrie 2025, subdepartamentele pentru Siguranța Alimentară și Igienă din unele localități își încetaseră activitatea pentru a-și transfera funcțiile și sarcinile către Departamentul pentru Siguranța Alimentară din cadrul Departamentului Sănătății. Într-un comunicat acordat ziarului SGGP, șeful Departamentului pentru Siguranța Alimentară al unei provincii din sud a declarat că transferul nu a fost efectuat sincron între provincii și orașe, în timp ce autoritatea subdepartamentelor și a departamentelor era complet diferită.
Această diferență face dificilă îndeplinirea sarcinilor de management al siguranței alimentare la nivel local de către persoanele din industrie. „Pentru ca managementul siguranței alimentare să fie eficient și fără probleme, sper să existe un model unificat în 34 de provincii și orașe. Această sincronizare și unitate va ajuta localitățile să aibă o voce comună atunci când trebuie să facă recomandări și propuneri Departamentului pentru Siguranța Alimentară și, de acolo, să consilieze Ministerul Sănătății pentru a emite documentele legale relevante”, a declarat această persoană.
Potrivit profesorului asociat, Dr. Nguyen Duy Thinh, reglementările privind standardele de siguranță alimentară elaborate de Ministerul Sănătății și sistemul de documente juridice privind siguranța alimentară au fost relativ complete. În ultima vreme, reglementările juridice privind siguranța alimentară au fost finalizate în direcția creării unor condiții favorabile pentru întreprinderi, dar și a creșterii responsabilității acestora pe principiul simplificării procedurilor administrative, al descentralizării și delegării puternice a competențelor și al creșterii responsabilității pentru localități.
În special, Decretul nr. 15/2018/ND-CP din 2 februarie 2018, care detaliază implementarea unui număr de articole din Legea privind siguranța alimentară, a schimbat fundamental metoda de management al siguranței alimentare, managementul bazat pe riscuri, minimizarea inspecțiilor prealabile, creșterea inspecțiilor ulterioare... „Principala problemă constă în implementare, inspecțiile ulterioare ale siguranței alimentare trebuie să se desfășoare într-un mod practic și eficient. În același timp, este necesar să se investească în resurse și resurse umane în post-inspecții la nivel local și să se consolideze capacitatea sistemului de testare de la nivel central la nivel local pentru a crea o forță generală”, a propus profesorul asociat, dr. Nguyen Duy Thinh.
Sursă: https://www.sggp.org.vn/giai-ma-mot-dau-moi-quan-ly-an-toan-thuc-pham-post815481.html
![[Foto] Ginseng din Muntele Dan, un dar prețios din partea naturii pentru ținutul Kinh Bac](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F30%2F1764493588163_ndo_br_anh-longform-jpg.webp&w=3840&q=75)
Comentariu (0)