Debursări de investiții publice: Localitățile se confruntă cu dificultăți după fuziune

Implementând regimul de raportare rapidă săptămânală către Prim-ministru privind alocarea și distribuirea capitalului de investiții publice, Ministerul Finanțelor a declarat că, până la sfârșitul zilei de 30 octombrie, întreaga țară distribuise doar peste 476.000 de miliarde VND, ajungând la 52,8% din plan; 29 de ministere, sucursale și 17 localități au avut rate de distribuire mai mici decât media națională; 5 unități nu distribuiseră capital de investiții publice.

După 10 luni, debursarea capitalului public de investiții a atins doar peste 52% din plan.

Potrivit Ministerului Finanțelor, progresul lent al debursării capitalului public de investiții se datorează rearanjării și reorganizării unităților administrative și tranziției către un model de administrație locală pe două niveluri.

Multe localități, după fuziune, nu și-au finalizat încă aparatul și nu au consilii specializate de management al proiectelor. Unele comune nou formate sau fuzionate nu au funcționari responsabili de investițiile publice, iar angajații trebuie să își asume multe sarcini, în timp ce multe proiecte nu au fost încă transferate investitorilor, iar documentele de predare sunt încă lente.

Fuziunea provinciilor a dus la situația în care aceeași localitate are multe liste de prețuri diferite pentru terenuri, ceea ce face dificilă stabilirea planurilor de compensare și de curățare a amplasamentelor. Acesta este, de asemenea, un motiv frecvent pentru care multe proiecte cheie sunt în întârziere.

În plus, mecanismele și politicile legate de implementare sunt încă încâlcite, iar unele probleme noi apărute în practică nu au fost abordate prompt. Aceste deficiențe încetinesc progresul implementării și al debursării planurilor de investiții publice de capital în multe ministere, ramuri și localități.

Lucrările de compensare și de curățare a șantierelor continuă să fie un blocaj major. Deși multe localități s-au concentrat pe promovarea acestor lucrări, în multe locuri acestea sunt încă prelungite din cauza dificultăților în stabilirea prețurilor terenurilor, a neîncheierii unor acorduri cu populația și a procedurilor complicate de stabilire a prețurilor terenurilor, ceea ce duce la întârzieri în predarea șantierelor și la efecte în lanț asupra progresului construcției.

În cazul proiectelor AOD, negocierea, semnarea și plățile internaționale se confruntă cu numeroase dificultăți. Perioada de aprobare a acordurilor de împrumut durează adesea între 12 și 18 luni din cauza respectării reglementărilor creditorului, în timp ce unele proiecte trebuie suspendate din cauza schimbărilor de sponsori sau a altor motive obiective.

În plus, capacitatea unor investitori, consilii de management de proiect și contractori este încă limitată. Organizarea construcțiilor nu este hotărâtă, nu există suficiente resurse umane și echipamente; munca de elaborare a estimărilor și a progresului nu este apropiată de realitate; coordonarea dintre agenții și unități încă lipsește. Situația de frică, teamă de greșeli, evitare și eschivare a responsabilității încă există în multe locuri.

Condițiile meteorologice nefavorabile au cauzat, de asemenea, blocarea multor proiecte. În ultimele patru luni, numeroase furtuni majore au lovit consecutiv, patru dintre ele doar în septembrie, dintre care furtuna nr. 10 a provocat cele mai grave pagube. Ploile abundente, alunecările de teren și inundațiile au afectat direct progresul construcțiilor, în special proiectele cheie de transport.

În situația actuală, Ministerul Finanțelor recomandă ca ministerele, sucursalele și localitățile să fie mai proactive în revizuirea și evaluarea progresului fiecărui proiect și, în același timp, să elaboreze planuri săptămânale de debursare pentru a controla cu ușurință și a rezolva prompt problemele.

În cazul unor debursări lente, este necesar să se transfere prompt capitalul intern către proiecte cu debursări bune; să se pregătească imediat înregistrările de plată pentru volumele finalizate și acceptate pentru a evita acumularea la sfârșitul lunii.

Odată cu aceasta, localitățile trebuie să finalizeze în curând organizarea aparatului guvernamental după fuziune, să angajeze suficient personal cu capacitate profesională, în special în curățarea șantierelor și managementul proiectelor.

Sursă: https://tienphong.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-dia-phuong-loay-hoay-sau-sap-nhap-post1795244.tpo