Gestionarea reclamațiilor, denunțurilor și recomandărilor alegătorilor: Trebuie să fie drastică și sincronă

Pe lângă rezultatele remarcabile, prin activitățile de monitorizare ale Consiliului Popular din Hanoi au fost descoperite numeroase probleme nerezolvate în ceea ce privește soluționarea reclamațiilor, denunțurilor, recomandărilor și reflecțiilor. Adică, liderii unor unități încă nu sunt hotărâți și nu acordă o importanță deosebită soluționării reclamațiilor și scrisorilor; aranjamentul personalului pentru primirea cetățenilor și gestionarea reclamațiilor este încă limitat; inspecția, monitorizarea și implementarea concluziilor inspecțiilor în unele unități nu sunt regulate și continue... Acest lucru duce la soluționarea lentă a cazurilor și la neasigurarea timpului necesar.

Comitetul permanent al Consiliului Popular din Hanoi a prezidat o sesiune de lucru cu Inspectoratul din Hanoi privind primirea cetățenilor, gestionarea plângerilor și denunțurilor și implementarea concluziilor inspecțiilor și auditurilor, la Hanoi, în mai 2025.

Factori istorici și politici nepotrivite

Potrivit lui Nguyen Bich Thuy, adjunctul șefului Comitetului Juridic al Consiliului Popular din Hanoi, primirea cetățenilor este o activitate complicată, în timp ce capacitatea, calificările și abilitățile unui număr de funcționari care primesc cetățeni nu au îndeplinit încă cerințele practice. În plus, factorii istorici sau politicile și legile care nu sunt proporționale cu condițiile reale, în special în domeniile locuințelor, terenurilor, despăgubirilor, curățării terenurilor etc., prezintă încă multe deficiențe, ceea ce face dificilă și confuză explicarea și răspunsul către cetățeni. Pe lângă aceasta, gradul de conștientizare al unor persoane cu privire la reclamații și denunțuri este încă limitat, existând chiar un fenomen de atragere a reclamațiilor și denunțurilor dincolo de nivel, ceea ce cauzează dificultăți pentru agențiile de management de stat.

Conform evaluării Delegației de Supraveghere a Consiliului Popular al orașului, activitatea de consiliere, clasificare și soluționare a petițiilor de către funcționarii însărcinați cu primirea cetățenilor în districtele Ba Dinh, Thanh Xuan, Hoai Duc, Dong Anh, Phu Xuyen... este încă inexactă și de calitate scăzută. Soluționarea cazurilor în districtele Hoan Kiem, Dong Da, Hoang Mai, Ha Dong, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Tay Ho, Dan Phuong, Chuong My, Hoai Duc, Gia Lam, Phu Xuyen, Me Linh, Phuc Tho, Ba Vi, Thanh Oai, Thuong Tin, Ung Hoa, Quoc Oai este încă lentă.

Explicând această problemă, inspectorul șef adjunct al orașului Kieu Xuan Huy a declarat că cazurile de gestionare a reclamațiilor și denunțurilor sunt legate în principal de gestionarea terenurilor, ordinele de construcție, acordarea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor și eliberarea terenurilor pentru proiectele din zonă. De fapt, în prezent, domeniului gestionării terenurilor îi lipsește o bază de date; îi lipsește un punct de contact pentru gestionarea eliberării terenurilor, în timp ce politicile și regimurile se schimbă și fluctuează mult. Schimbările mecanismelor și politicilor juridice nu sunt cu adevărat sincronizate, astfel încât o serie de reclamații și denunțuri complicate sunt încă în așteptare, fără soluții. Multe reclamații și denunțuri complicate durează de multe perioade, în principal în domeniul gestionării terenurilor. Procesul de schimbare a posturilor de lucru, arhivarea înregistrărilor și predarea documentelor la nivel local nu este complet, afectând progresul și calitatea soluționării.

În plus, coordonarea dintre sectoare, orașe și Comitetele Populare ale raioanelor, orașelor în soluționarea unui număr de plângeri și denunțuri complicate nu este încă strânsă și oportună; nu s-a concentrat pe cazuri legate de autoritatea multor sectoare și agenții, astfel încât rezultatele sunt încă limitate.

În prezent, orașul are încă 2 cazuri de adunări mari care nu au fost complet rezolvate. Principalele aspecte sunt legate de alocarea terenurilor de serviciu; compensarea, sprijinul și relocarea atunci când statul recuperează terenuri pentru implementarea proiectelor; și aplicarea legii în fabricile de producție și afaceri. În același timp, 26 din 36 de cazuri complicate cu mulțimi mari transferate în oraș de către Inspectoratul Guvernamental nu au fost complet rezolvate (Comitetul Popular al orașului a raportat Inspectoratului Guvernamental 10 cazuri pentru a căuta un consens cu privire la soluționare). Motivul este că politicile de compensare, sprijin și relocare atunci când statul recuperează terenuri pentru implementarea proiectelor nu sunt adecvate realității; modificările Legii funciare din 2024 au dus la plângeri ale cetățenilor cu privire la alocarea terenurilor de serviciu și la prețul de compensare a terenurilor, care este mai mare decât reglementările anterioare.

Există un caz vechi de 24 de ani care nu a fost rezolvat.

Potrivit vicepreședintelui Consiliului Popular Orășenesc, Pham Qui Tien, deciziile de soluționare a contestațiilor și conținutul concluziilor de denunțare au intrat în vigoare conform Rezoluției nr. 14/2018/NQ-HDND a Consiliului Popular Orășenesc privind supravegherea soluționării petițiilor alegătorilor; implementarea deciziilor de soluționare a contestațiilor și notificarea concluziilor de denunțare au intrat în vigoare în oraș, dar există încă o serie de cazuri care nu au fost complet rezolvate.

Dintre acestea, mai există 20 de decizii de soluționare a plângerilor (cu termene cuprinse între 7 și 9 ani în următoarele unități: Dong Da, Hai Ba Trung, Hoai Duc, Hoang Mai, Long Bien, Ba Dinh, Phu Xuyen, Thanh Xuan, Soc Son, Son Tay); 63 de încheieri de soluționare a denunțurilor sunt în curs de implementare (unele cazuri au termene cuprinse între 8 și 13 ani în următoarele unități: Bac Tu Liem, Ba Dinh, Colegiul de Artă din Hanoi, Hai Ba Trung, Hoang Mai, Me Linh, Phu Xuyen, Thanh Oai, Hoai Duc, Son Tay, Thuong Tin, Soc Son, Thach That, Ung Hoa, Ba Vi, Phuc Tho, Departamentul de Resurse Naturale și Mediu, Departamentul de Cultură și Sport), în special un caz vechi de 24 de ani în My Duc care nu a fost rezolvat. În plus, întregul oraș are încă 34 de cazuri dificile și complicate, care sunt monitorizate de Comitetul Director al Comitetului de Partid al orașului, în conformitate cu Rezoluția nr. 15-NQ/TU a Comitetului Permanent al Comitetului de Partid al orașului „Prin construirea unor organizații de partid la nivel local curate și puternice, consolidarea bazelor slabe ale partidului; rezolvarea problemelor complicate de securitate politică , ordine socială și siguranță în comunele, sectoarele și orașele din orașul Hanoi”, care nu au fost rezolvate în următoarele districte: Ba Dinh, Hai Ba Trung, Hoang Mai, Me Linh, Phu Xuyen, Soc Son, Thach That, Thanh Oai.

Conform sintezei Consiliului Popular Orășenesc, există încă 632 de concluzii care nu au fost implementate complet (reprezentând 4,78% din numărul total de concluzii). Dintre acestea, nivelul central are 31 de concluzii; Inspectoratul Orășenesc are 275 de concluzii; departamentele și filialele au 188 de concluzii; iar nivelul districtual are 138 de concluzii.

Ca să nu mai vorbim de faptul că, conform concluziilor auditului, orașul are încă numeroase recomandări care nu au fost implementate, inclusiv 445/1.590 de recomandări privind gestionarea financiară (28% echivalentul a 655.207 milioane VND); 70/303 recomandări privind gestionarea bugetului (23%); 10/17 recomandări privind revizuirea responsabilităților (58,8%). Acest lucru arată că recuperarea banilor pentru bugetul de stat și gestionarea încălcărilor financiare sunt încă lente și ineficiente.

Motivul este că unitățile nu s-au concentrat pe implementarea concluziilor inspecțiilor emise de autorități. În multe domenii diferite, conținutul principal este legat de gestionarea terenurilor, ordinul de construcție, eliberarea amplasamentului pentru implementarea proiectelor, emiterea certificatelor de drept de folosință pe teren etc.

Unele recomandări privind gestionarea financiară, managementul și administrarea nu sunt încă consecvente și eficiente; unele unități nu au implementat încă în mod hotărât și pe deplin recomandările de audit, iar raportarea este încă lentă. Rata de finalizare a recomandărilor legate de revizuirea responsabilităților colective și individuale este foarte scăzută. Acest lucru arată că încălcările au fost identificate în mod clar, dar revizuirea și soluționarea acestora nu au fost implementate temeinic, reducând descurajarea și eficacitatea prevenirii unor încălcări similare, afectând disciplina financiară și eficacitatea pe termen lung a managementului statului, reducând gravitatea legii și disciplina administrativă.

Explicând acest aspect, Comitetul Popular din Hanoi a afirmat că recomandările nu pot fi implementate din cauza forței majore; unitatea care trebuie să implementeze recomandarea auditului nu mai funcționează. Unele recomandări ale Auditului de Stat se referă la mai multe niveluri, mai multe sectoare și trebuie să se asigure procedurile legale actuale. Prin urmare, implementarea este dificilă și durează mult timp. În plus, unele recomandări de acum mulți ani nu sunt clare și specifice în conținut, astfel încât unitățile au dificultăți în raportarea rezultatelor implementării. Recomandările pentru revizuirea responsabilităților sunt adesea calitative, necesitând evaluarea nivelului de încălcare, a rolului fiecărui individ și colectiv și luarea în considerare a factorilor subiectivi și obiectivi. Sancțiunile pentru neimplementare sau implementare lentă nu sunt suficient de descurajante.

(Va fi continuat)

Sursă: https://hanoimoi.vn/giai-quyet-don-thu-khieu-nai-to-cao-va-kien-nghi-cua-cu-tri-can-quyet-liet-dong-bo-bai-2-van-con-nhung-bat-cap-706155.html