Conform raportului prezentat de ministrul adjunct al finanțelor, Tran Quoc Phuong, proiectul de lege completează reglementările privind sistemul de planificare.
În cadrul căreia, planificarea națională include: planificarea generală națională, planificarea spațială marină națională, planificarea națională a utilizării terenurilor, planificarea sectorială; planificarea regională; planificarea provincială; planificarea sectorială detaliată; planificarea urbană și rurală; planificarea unităților administrativ- economice speciale, așa cum este prevăzut de Adunarea Națională.
Principiul planificării este că planificarea la nivel inferior trebuie să fie în concordanță cu planificarea la nivel superior, planificarea sectorială detaliată trebuie să fie în concordanță cu planificarea specificată de aceasta și să asigure armonia cu orientarea amenajării și distribuția spațială a planificării regionale aferente și a planificării provinciale. Planificarea provincială trebuie să fie în concordanță cu planificarea națională, planificarea regională și planificările detaliate sectoriale aferente. Planificarea urbană și rurală trebuie să fie în concordanță cu planificarea provincială și cu planificarea detaliată sectorială.
În ceea ce privește autoritatea de organizare a planificării, Guvernul organizează pregătirea planurilor generale naționale; ministerele organizează pregătirea planurilor naționale de amenajare a spațiului marin, a planurilor naționale de utilizare a terenurilor și a planurilor sectoriale; Ministerul Finanțelor organizează pregătirea planurilor regionale; iar Comitetele Populare provinciale organizează pregătirea planurilor la nivel provincial.
În ceea ce privește autoritatea de a decide și aproba planificarea, Adunarea Națională decide asupra planului general național. Prim-ministrul aprobă planificarea spațiului maritim național, planificarea națională a utilizării terenurilor și planificarea regională. Ministrul aprobă planificarea sectorială și planificarea sectorială detaliată. Președintele Comitetului Popular Provincial aprobă planificarea provincială. Autoritatea de aprobare a planificării urbane și rurale este pusă în aplicare în conformitate cu prevederile legii privind zonele urbane și rurale.
Președintele Comisiei pentru Apărare Națională, Securitate și Afaceri Externe, Le Tan Toi, a declarat că proiectul de lege a adăugat conținut privind planificarea utilizării terenurilor pentru apărare națională și securitate, stipulând clar necesitatea de a separa utilizarea terenurilor pentru apărare națională și securitate.
Cu toate acestea, dl. Toi și-a exprimat îngrijorarea și a solicitat comitetului de redactare să o studieze. El a subliniat realitatea gestionării conflictelor dintre apărarea națională și planificarea teritorială a securității, precum și dezvoltarea socio-economică și planificarea investițiilor. Aceasta este o problemă care încă prezintă multe dificultăți și necesită mult timp pentru a fi rezolvată.
„Mai târziu, când va trebui să fie îndeplinite aspectele legate de apărarea și securitatea națională, proiectul se va fi deja dezvoltat economic, așadar rezolvarea acestuia va fi costisitoare și va necesita mult timp”, a subliniat el, subliniind necesitatea armonizării dezvoltării socio-economice, asigurând în același timp securitatea și apărarea națională.
El a menționat că la aeroportul Tan Son Nhat, când s-a ocupat de piloții de beton (proiecte de apărare) de pe aeroport, „a durat câțiva ani”, „când prim-ministrul a intrat acolo să se ocupe de asta, terminaserăm”.
Planificarea este foarte importantă, este viața economiei.
Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a evaluat că aceasta este o lege foarte dificilă și complicată. El a recunoscut că, de data aceasta, conținutul legii prezentate a fost elaborat cu atenție și meticulozitate de către Guvern, cu modificări și completări pentru a asigura coerența, în conformitate cu schimbarea granițelor administrative la două niveluri și cu politica de descentralizare, crearea unui impuls de creștere și a unui nou spațiu de dezvoltare.
Cu toate acestea, potrivit vicepreședintelui Adunării Naționale, proiectul de lege este „încă prea cuprinzător”.
În ceea ce privește planificarea sectorială, vicepreședintele Adunării Naționale a declarat că anterior existau opinii conform cărora peste 20.000 de planuri erau prea multe și trebuiau prezentate, dar acum acestea au fost prezentate pentru a fi descentralizate către ministru. „Dacă este așa, sectorul transporturilor va permite pur și simplu ca acest teren să fie planificat pentru transport, iar sectorul irigațiilor va permite ca acest teren să fie planificat pentru irigații”, a subliniat dl Dinh, subliniind lipsa de rezonabilitate.
Potrivit acestuia, planificarea națională trebuie decisă de Adunarea Națională, în timp ce planificarea sectorială trebuie aprobată de Guvern. Subliniind că planificarea este foarte importantă și reprezintă forța vitală a economiei, dl Dinh a afirmat că există lucruri care nu pot fi descentralizate.
„Ceea ce poate fi descentralizat este descentralizat, dar există și lucruri care cu siguranță nu sunt descentralizate... Dacă planificarea sectorială este lăsată la latitudinea miniștrilor, atunci fiecare ministru este responsabil de un sector și fiecare ministru este responsabil doar de propriul său sector”, a remarcat vicepreședintele Adunării Naționale.
Vicepreședintele Adunării Naționale a sugerat, de asemenea, că modificarea legii ar trebui să se concentreze pe lucrurile care trebuie cu adevărat schimbate. „Această lege este foarte greoaie, dacă nu suntem atenți, se va bloca atunci când va fi pusă în practică”, a sugerat dl Dinh, sugerând că ar trebui doar „modificată minimal” și nu prea cuprinzătoare sau detaliată.
Vicepreședintele Adunării Naționale, Tran Quang Phuong, a ridicat și el problema modificării complete a acestei legi „a ajuns la maturitate”. El a fost de acord cu vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, și a sugerat ca Guvernul și agenția de redactare să studieze și să modifice doar câteva articole care sunt problematice și care reprezintă blocaje în eliminarea lor. El a recunoscut că aceasta este o lege dificilă, așa că trebuie făcută pas cu pas, îndeaproape.
Într-un interviu pentru clarificări, viceprim-ministrul Nguyen Chi Dung a declarat, de asemenea, că aceasta este o lege dificilă și complicată. A fost nevoie de trei sesiuni pentru adoptarea legii și au existat multe dezbateri aprinse între ministere și ramuri înainte de a se ajunge la un consens. Dl. Dung a subliniat că aceasta este o problemă importantă și dificilă, care nu a mai fost abordată până acum, dar care trebuie totuși rezolvată, este obligatorie.
El a spus că comitetul de redactare a urmat îndeaproape instrucțiunile Biroului Politic, conform cărora „este necesar să se abordeze temeinic dificultățile, obstacolele și blocajele actuale; să se asigure consecvența și unitatea sistemului juridic privind planificarea; și să existe reglementări tranzitorii pentru a maximiza moștenirea planificării din perioadele stabilite”.
„Același lucru este valabil și pentru planificare. Odată stabilită, există și contradicții, suprapuneri și conflicte, așa că trebuie să urmăm metoda corectă”, a declarat viceprim-ministrul. El a spus că, punând în aplicare instrucțiunile Biroului Politic, Guvernul a propus modificarea Legii privind planificarea cuprinzătoare pentru a elimina obstacolele, contradicțiile, conflictele și blocajele.
Sursă: https://vietnamnet.vn/giai-quyet-may-u-be-tong-o-san-bay-tan-son-nhat-cung-mat-may-nam-troi-2452409.html
Comentariu (0)