Soluționarea întârzierilor în procedurile de solicitare a numirii experților judiciari

În dimineața zilei de 4 noiembrie, în continuarea celei de-a 10-a sesiuni, sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale, Le Minh Hoan, Adunarea Națională a lucrat în Sală, ascultând Prezentarea și Raportul privind examinarea proiectului de Lege privind expertiza judiciară (modificată) și a proiectului de Lege privind executarea hotărârilor judecătorești civile (modificată).

Cercetarea și propunerea elaborării de documente juridice care reglementează furnizarea serviciilor de evaluare extrajudiciară

Prezentând pe scurt Proiectul de Lege privind Expertiza Judiciară (modificată), ministrul Justiției, Nguyen Hai Ninh, a declarat că proiectul de lege menține domeniul de aplicare al actualei Legi privind Expertiza Judiciară. Subiectele de aplicare ale Legii privind Expertiza Judiciară (modificată) sunt persoanele fizice, organizațiile și agențiile care desfășoară activități de expertiză judiciară. Proiectul de lege este alcătuit din 6 capitole și 45 de articole.

Ministrul Justiției, Nguyen Hai Ninh, a prezentat pe scurt proiectul de lege privind expertiza judiciară (modificată). Foto: Quang Khanh

Potrivit ministrului Nguyen Hai Ninh, proiectul de lege este alcătuit din 6 capitole și 45 de articole. Mai exact, se propune păstrarea a 3 articole; modificarea și completarea a 34 de articole; completarea a 9 articole; eliminarea a 11 articole și a unei clauze (clauza 4, articolul 22) din actuala Lege privind expertiza judiciară. Prin urmare, pe baza prevederilor punctului b, clauza 4, articolul 8 din Legea privind promulgarea documentelor juridice din 2025, Guvernul propune elaborarea unui proiect de Lege privind expertiza judiciară (modificată).

Proiectul de lege completează reglementările privind aplicarea tehnologiei și transformarea digitală, inclusiv: construirea, gestionarea, operarea și exploatarea unei baze de date privind expertiza criminalistică cu conectivitate și partajare de date; trimiterea dosarelor de solicitări de expertiză criminalistică în documente electronice; utilizarea semnăturilor digitale în concluziile expertizelor criminalistice; și stocarea electronică a înregistrărilor expertizelor criminalistice.

În plus, se propune eliminarea a 11 articole și a unei clauze dintr-un articol din actuala Lege privind expertiza judiciară, inclusiv conținutul referitor la evidențe, proceduri, proceduri administrative în gestionarea de stat a expertizei judiciare, sarcinile și competențele ministerelor, agențiilor la nivel ministerial, agențiilor guvernamentale, Comitetelor Populare din provincii și orașe în activitatea de expertiză judiciară, pentru a fi însărcinată Guvernul cu reglementarea.

Președintele Comisiei pentru Drept și Justiție, Hoang Thanh Tung, prezintă raportul privind revizuirea proiectului de lege. Foto: Quang Khanh

Raportul privind revizuirea proiectului de lege a fost prezentat de președintele Comisiei pentru Drept și Justiție, Hoang Thanh Tung. Prin urmare, Comisia a fost în principiu de acord cu amploarea amendamentelor la proiectul de lege, așa cum au fost propuse de Guvern.

Cu toate acestea, adăugarea de prevederi privind activitățile de evaluare extrajudiciară, așa cum se prevede în articolele 7, 16, 21 și 40, duce la extinderea domeniului de aplicare al legii. Prin urmare, se recomandă ca Guvernul să dirijeze cercetările pentru a propune elaborarea unui document juridic cuprinzător care să reglementeze furnizarea serviciilor de evaluare extrajudiciară.

În ceea ce privește autoritatea de numire și de revocare a experților judiciari (articolul 11), majoritatea opiniilor din cadrul Comisiei pentru Drept și Justiție au fost de acord cu conținutul modificat al proiectului de lege pentru a depăși situația în care agenția care gestionează, utilizează, supraveghează și evaluează îndeplinirea atribuțiilor experților judiciari nu are autoritatea de numire și de revocare; în același timp, pentru a rezolva întârzierea procedurii de solicitare a numirii experților judiciari...

Imagine de la întâlnire. Fotografie: Quang Khanh

În plus, există opinii care sugerează menținerea autorității de numire a experților judiciari, așa cum este prevăzută în Legea actuală, pentru a fi consecvenți cu autoritatea de management a statului în fiecare domeniu și pentru a asigura o gestionare centralizată și unificată a expertizei.

Asigurarea fezabilității reglementărilor privind socializarea activităților de aplicare a legii civile

Prezentând pe scurt Proiectul de Lege privind Executarea Hotărârilor Judecătorilor Civile (modificat), ministrul Justiției, Nguyen Hai Ninh, a declarat că proiectul de lege este alcătuit din 5 capitole și 118 articole (reducerea a 4 capitole, eliminarea a 30 de articole, păstrarea a 16 articole, modificarea și consolidarea a 134 de articole în 84 de articole; adăugarea a 18 articole noi față de Legea actuală privind Executarea Hotărârilor Judecătorilor Civile).

Proiectul de lege completează 18 articole, inclusiv: articole privind principiile, actele interzise, ​​asigurarea activităților de executare a hotărârilor judecătorești civile, agențiile de gestionare a executării hotărârilor judecătorești civile, agențiile de executare a hotărârilor judecătorești civile, o serie de articole privind procedurile de executare a hotărârilor judecătorești și articole privind birourile de executare a hotărârilor judecătorești civile și executorii judecătorești. În special, prevederile privind birourile de executare a hotărârilor judecătorești civile și executorii judecătorești reprezintă un conținut important, demonstrând o inovație puternică în activitatea de executare a hotărârilor judecătorești civile, conform politicii de socializare a unui număr de activități de executare a hotărârilor judecătorești civile din Rezoluția nr. 49-NQ/TW din 2 iunie 2005 a Biroului Politic și Rezoluția nr. 27-NQ/TW din 9 noiembrie 2022 a Comitetului Executiv Central.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Quang Khanh

Pe această bază, proiectul de lege a dedicat Secțiunea 2, Capitolul II reglementării Executorilor Judecătorești și a Biroului de Executare a Hotărârilor Judecătorești Civile. În același timp, denumirea Executorului Judecătoresc se schimbă în Executor Judecătoresc, iar denumirea Biroului Executorilor Judecătorești se schimbă în Biroul de Executare a Hotărârilor Judecătorești Civile pentru a asigura o mai mare popularitate, o înțelegere mai ușoară, în concordanță cu domeniul de aplicare și natura activităților de executare a hotărârilor judecătorești civile ale acestei organizații. Biroul de Executare a Hotărârilor Judecătorești și executorii judecătorești sunt în continuare autorizați să desfășoare alte activități, așa cum sunt prevăzute de reglementările actuale privind executorii judecătorești.

Proiectul de lege prevede, de asemenea, dispoziții tranzitorii pentru organizarea și funcționarea executorilor judecătorești, pentru a se asigura că schimbarea denumirii nu afectează funcționarea birourilor executorilor judecătorești și nu generează costuri aferente.

Examinând acest conținut, președintele Comisiei pentru Lege și Justiție, Hoang Thanh Tung, a declarat că Comisia este de acord cu amploarea amendamentelor la proiectul de lege, așa cum au fost propuse de Guvern.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Quang Khanh

În ceea ce privește Biroul de Executare a Hotărârilor Judecătorești Civile și Executorul Judecătoresc (Secțiunea 2, Capitolul II), Comitetul a fost în principiu de acord cu legalizarea acestei instituții (denumită în prezent Executor Judecătoresc). Cu toate acestea, s-a constatat că, conform proiectului de lege, Executorului Judecătoresc nu i se permite să aplice unele măsuri importante pentru asigurarea executării hotărârilor judecătorești (cum ar fi reținerea temporară a bunurilor, documentelor, suspendarea temporară a ieșirii din instanță) și nu i se permite să aplice măsuri de executare a hotărârilor judecătorești, ceea ce duce la neasigurarea pe deplin a condițiilor pentru îndeplinirea sarcinii de organizare a executării hotărârilor judecătorești civile, ceea ce poate afecta eficacitatea operațiunilor Biroului de Executare a Hotărârilor Judecătorești Civile și ale Executorului Judecătoresc.

Rezumatul practicii arată, de asemenea, că în perioada 2009-2015, când executorii judecătorești erau autorizați să aplice măsuri de siguranță și măsuri de executare silită, la fel ca executorii judecătorești, aceștia au fost eficienți în organizarea executării hotărârilor judecătorești civile. Cu toate acestea, din 2020 până în prezent, executorii judecătorești nu mai au această autoritate, ceea ce a limitat considerabil rezultatele executării hotărârilor judecătorești civile. Unele asociații și birouri de executori judecătorești au propus să se ia în considerare această problemă pentru a asigura fezabilitatea reglementărilor privind socializarea activităților de executare silită a hotărârilor judecătorești civile.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/giai-quyet-tinh-trang-cham-tre-trong-thu-tuc-de-nghi-bo-nhiem-giam-dinh-vien-tu-phap-10394293.html