Eliminați blocajele și autonomizați Hanoiul.

În după-amiaza zilei de 8 aprilie, continuând programul primei sesiuni a celei de-a XVI-a Adunări Naționale, delegații au discutat în grupuri proiectul revizuit al Legii privind Capitala.

În cadrul discuției, secretarul general și președintele To Lam a subliniat că această revizuire nu se rezumă doar la perfecționarea unei legi specifice, ci reprezintă „un pas strategic semnificativ pentru a crea un nou model de dezvoltare instituțională pentru capitală, cu poziția sa specială de centru politic și administrativ național, precum și de forță motrice pentru dezvoltarea întregii țări”.

Planificarea trebuie să aibă o viziune pe termen lung și să evite gândirea mioapă, axată pe termen scurt.

Potrivit secretarului general și președintelui, Hanoi se confruntă cu numeroase blocaje, de la planificare, infrastructură și guvernanță urbană până la descentralizare, delegare de putere și mobilizarea resurselor... Prin urmare, legea revizuită trebuie să abordeze fundamental aceste probleme existente.

De exemplu, în ceea ce privește planificarea urbană, secretarul general și președintele au subliniat situația: „Într-o anumită zonă de teren, mai multe persoane susțin că au un proiect de construire a unor case de vânzare, iar terenurile sunt alocate, dar nimeni nu se ocupă de drumuri. De ce era planificarea franceză atât de bună în trecut? Orașul vechi a fost construit fără ambuteiaje sau inundații, dar acum, oriunde construim, există ambuteiaje și inundații pentru că nimeni nu se ocupă de drumuri, nu există un sistem de drenaj subteran, construiesc doar case pentru a le vinde.”

Pentru a aborda această problemă, este necesară planificarea clară a zonei centrale, a orașelor satelit, a standardelor pentru spitale, centre culturale, școli, stadioane, parcuri etc., împreună cu un sistem de transport care să conecteze orașele satelit la zona centrală.

Secretarul general și președintele To Lam a ținut un discurs în cadrul discuției de grup.

FOTO: GIA HAN

„Planificarea dezvoltării trebuie să aibă o viziune pe termen lung, astfel încât întreaga populație să știe clar cum vor arăta actualele drumuri sinuoase peste 10 ani”, a subliniat secretarul general și președintele, cerând totodată sustenabilitate, „nu doar un plan pe cinci ani în care o persoană face planul și alta devine președinte și îl inversează”.

Secretarul general și președintele au subliniat, de asemenea, necesitatea schimbării mentalității în procesul de elaborare a legilor, de la o gândire orientată spre management la una orientată spre dezvoltare. Legile nu ar trebui doar să interzică sau să restricționeze, ci și să creeze spațiu instituțional pentru ca capitala să poată concepe, experimenta și implementa în mod proactiv politici specifice.

Legile ar trebui să reglementeze doar chestiuni de principiu și stabilitate, în timp ce orice se schimbă rapid ar trebui lăsat la latitudinea guvernului, sau chiar a autorităților locale, să le reglementeze, pentru a asigura adaptabilitatea la realitate.

Potrivit secretarului general și președintelui, capitala nu se poate dezvolta dacă este izolată de regiunile înconjurătoare și invers. Prin urmare, legea trebuie să stabilească un mecanism pentru o coordonare eficientă între Hanoi și provincii în ceea ce privește finanțele, transporturile etc.

Pe lângă acordarea unei autorități sporite și a unei descentralizări mai amănunțite, este nevoie și de o responsabilitate mai clară și de un control mai strict al puterii. „Capitala, având o autoritate mai mare, trebuie să poarte o responsabilitate mai mare; cu mecanisme speciale, trebuie să producă rezultate remarcabile; cu programe pilot, trebuie să fie un exemplu în materie de disciplină și eficiență”, au subliniat secretarul general și președintele, cerând ca Hanoi să devină un model de guvernare modernă cu efect de domino în întreaga țară.

Descentralizarea și delegarea autorității trebuie să meargă mână în mână cu supravegherea.

Contribuind cu opinia sa la discuția de grup, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a afirmat că modificarea Legii Capitalei va ajuta Hanoiul să realizeze progrese economice, să rezolve definitiv congestionarea traficului, poluarea mediului și deficitul de locuințe sociale, ridicând astfel poziția sa în regiune și la nivel internațional.

Potrivit președintelui Adunării Naționale, în 2025, Adunarea Națională a adoptat 89 de legi, inclusiv prevederi din legi noi care sunt superioare actualei Legi a Capitalei, ceea ce a făcut ca Legea Capitalei să devină învechită. Acest context arată că modificarea legii este esențială și servește, de asemenea, ca o condiție prealabilă pentru dezvoltarea viitoare a unei Legi Urbane Speciale pentru orașul Ho Și Min.

Președintele Adunării Naționale a subliniat că această revizuire a Legii Capitalei trebuie să descentralizeze în mod cuprinzător și maxim puterea către guvernul orașului Hanoi, conform principiului „Hanoi decide, Hanoi face, Hanoi își asumă responsabilitatea”. Conținutul cheie include: extinderea principiilor de aplicare a legii, adăugarea de prevederi pentru exonerarea de răspundere juridică, înființarea de unități administrativ-economice speciale, creșterea autorității organizatorice a Consiliului Popular al orașului și creșterea nivelului sancțiunilor administrative…

Amintind o sesiune de lucru recentă cu Hanoi, în cadrul căreia secretarul general To Lam a solicitat ca orașul capitală să aibă o viziune de planificare pe o perioadă de 100 de ani și mai mult, președintele Adunării Naționale a afirmat că orice țară care dorește să se dezvolte trebuie să aibă un plan, iar acest plan trebuie să fie făcut public tuturor cetățenilor. Președintele a citat exemple de orașe mari din întreaga lume, unde vizitatorii pot vedea imediat modelele de planificare care arată clar zonele industriale, comerciale și culturale; întrucât planificarea noastră din ultimii ani nu a fost cu adevărat sistematică.

O altă problemă evidențiată de Președintele Adunării Naționale este necesitatea creșterii responsabilității publice în spiritul unei descentralizări complete, ceea ce înseamnă că „ministere și departamente nu pot monopoliza puterea”, ci trebuie să delege autoritatea către Hanoi. În același timp, este nevoie de mecanisme pentru protejarea funcționarilor, încurajarea inovației și furnizarea unui set robust de instrumente de management urban.

Adăugând comentarii suplimentare, delegatul Tran Hoang Ngan (din delegația orașului Ho Chi Minh) a declarat că, deși Hanoi are deja numeroase cadre legale în vigoare, implementarea practică relevă numeroase blocaje. „Ne putem imagina starea actuală a calității aerului din Hanoi atunci când venim aici pentru întâlniri; poluarea este foarte ridicată. Dacă căutați pe Google primele 10 orașe cu cele mai multe poluări atmosferice, Hanoi se clasează constant printre primele”, a spus dl Ngan.

Reprezentantul Tran Hoang Ngan a propus că este nevoie de un mecanism cu adevărat decisiv, prin descentralizare completă și delegare de putere, pentru a acorda orașului Hanoi suficientă autoritate pentru a aborda blocajele legate de poluarea mediului, trafic, inundații, siguranța urbană, prevenirea și controlul incendiilor, precum și impactul dezastrelor naturale și al schimbărilor climatice.

Reprezentantul Nguyen Phuong Thuy (delegația Hanoi) a susținut, de asemenea, că legea trebuie să creeze un cadru astfel încât capitala să poată fi mai flexibilă și proactivă, deoarece „dacă fiecare politică trebuie raportată Adunării Naționale, se va pierde timp și se vor rata oportunități”.

Totuși, pe lângă responsabilizarea agențiilor, ea a remarcat necesitatea îmbunătățirii responsabilității și a controalelor și echilibrului pentru a asigura o descentralizare adecvată și eficientă. Sunt necesare mecanisme clare pentru a liniști agențiile cărora le-au fost încredințate puteri, în timp ce organismele de supraveghere ar trebui să aibă mecanisme care să acționeze ca o „frână” pentru a preveni abuzul sau abaterea de la experimentele politice și instituționale.

Președintele Adunării Naționale urmează să participe la IPU-152 în Turcia și să efectueze o vizită oficială în Italia.

Pe 8 aprilie, Ministerul Afacerilor Externe a emis o declarație în care spunea: „La invitația președintelui Uniunii Interparlamentare (UIP), Tulia Ackson, și a secretarului general al UIP, Martin Chungong, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, și soția sa, împreună cu o delegație vietnameză de nivel înalt, vor participa la cea de-a 152-a Adunare Generală a UIP de la Istanbul, Turcia, vor desfășura mai multe activități bilaterale în Turcia și vor efectua o vizită oficială în Italia în perioada 11-17 aprilie.”

De la admiterea sa ca membru al UIP (aprilie 1979), Adunarea Națională Vietnameză a fost un membru activ și responsabil al acestui for. Participarea la activitățile UIP este o prioritate absolută în diplomația parlamentară multilaterală pentru Adunarea Națională, având ca scop promovarea și protejarea intereselor Vietnamului, consultarea opiniilor altor țări cu privire la problemele internaționale, exprimarea perspectivei naționale asupra preocupărilor comune și contribuția la consolidarea poziției Adunării Naționale în special și a Vietnamului în general pe scena internațională.

Potrivit Ministerului Afacerilor Externe, Turcia este unul dintre principalii parteneri comerciali ai Vietnamului în Orientul Mijlociu și servește drept poartă de acces pentru exporturile vietnameze către Orientul Mijlociu și Europa de Sud. Se preconizează că cifra de afaceri a comerțului bilateral va ajunge la aproape 2,3 miliarde USD în 2025. În decembrie 2025, Turcia avea 49 de proiecte de investiții active, cu un capital total înregistrat de aproape 1,754 miliarde USD, clasându-se pe locul 24 din 146 de țări și teritorii cu proiecte de investiții în Vietnam. Vietnamul are în prezent un proiect de investiții în Turcia, cu un capital de 850.000 USD.

Van Chung

Sursă: https://thanhnien.vn/go-diem-nghen-trao-quyen-manh-hon-cho-ha-noi-185260408222242119.htm