Îndepărtarea obstacolelor instituționale, eliberarea resurselor - Partea a 2-a: În așteptarea veștilor de la ministerele și departamentele care „mențin” multe proceduri

Implementând directiva Prim-ministrului de reducere cu 30% a condițiilor de afaceri, cu 30% a timpului de procesare și cu 30% a costurilor de conformitate cu procedurile administrative, ministerele și departamentele revizuiesc măsurile pentru a elimina barierele din calea întreprinderilor.

VCCI consideră că industria cosmeticelor este supusă multor reglementări inutile și costisitoare din partea Ministerului Sănătății - Foto: QUANG DINH

Conform listei Ministerului Afacerilor Externe , multe ministere precum Sănătatea, Cultura - Sport și Turismul, Educația - Formare Profesională, Agricultura și Mediul, Industria și Comerțul și Finanțele „dețin” în prezent cel mai mare număr de proceduri administrative.

Companiile speră că procedurile vor fi reduse în curând

O afacere petrolieră din orașul Ho Chi Minh a declarat că a durat câteva luni pentru a finaliza procedurile de conversie la modelul de dealer în franciză.

„De fiecare dată când mă gândesc la hârțogărie, tremur pentru că e prea complicat și afectează foarte mult eficiența afacerii”, s-a lamentat un reprezentant al afacerilor.

Conform acestei afaceri, din cauza ratei mici de discount, doresc să treacă la un alt furnizor, ceea ce înseamnă schimbarea licenței de funcționare. Cu toate acestea, magazinul este situat într-o zonă cu modificări ale limitelor administrative, iar documentele funciare au fost emise cu mult timp în urmă, așa că atunci când au depus cererea, aceasta a fost returnată cu motivul „necalificat”.

Cererea a fost depusă online, dar a fost acceptată abia o săptămână mai târziu, apoi returnată fără nicio explicație a erorii. Când s-a descoperit că cauza era schimbarea adresei, compania a trebuit să adauge un document de confirmare și să retrimită cererea de la început, iar finalizarea a durat o lună întreagă.

Nu numai atât, dar și atunci când documentele sunt valabile, afacerea continuă să fie „blocată” în reglementările de prevenire și stingere a incendiilor, deoarece magazinul este situat în apropierea unui proiect de infrastructură rutieră. Afacerea a solicitat acordarea unei licențe temporare pentru un an, cât timp proiectul nu este încă finalizat, și s-a angajat să se mute atunci când se va lua o decizie de recuperare a terenului. Cu toate acestea, punctul de vânzare a trebuit totuși să oprească vânzările timp de mai multe luni, contactând toate autoritățile, de la pompieri la departamentul de industrie și comerț, trafic și construcții, pentru a i se acorda o licență de funcționare din nou.

Decretul 80 (în vigoare de la 17 noiembrie 2023) este considerat un pas înainte, deoarece permite comercianților cu amănuntul de produse petroliere să semneze contracte de agenție cu până la trei surse în loc de una singură, contribuind la o mai mare proactivitate în aprovizionarea cu bunuri. Cu toate acestea, circulara de îndrumare (Circulara 18) nu va intra în vigoare decât în ​​martie 2025.

Ceea ce îngrijorează întreprinderile este faptul că procedurile de conversie conform noilor directive încă prezintă riscul de a trece pe la mai multe uși, irosind timp și bani. „Dacă procedurile rămân la fel de complicate ca înainte, va fi foarte dificil pentru întreprinderile mici să supraviețuiască”, a declarat un reprezentant al întreprinderilor.

Date: Ngoc An - Grafică: N.KH.

O serie de reduceri... așteptând o descoperire

În comentariile la proiectul de decizie de aprobare a planului Ministerului Industriei și Comerțului de reducere și simplificare a procedurilor administrative legate de activitățile de producție și comerciale în 2025, anunțat recent de VCCI, nu doar sectorul petrolier, ci și multe alte sectoare aflate în administrarea acestui minister sunt evaluate ca necesitând continuarea revizuirii în vederea eliminării și reducerii.

În sectorul gazelor, VCCI consideră că sunt inutile condițiile pentru producția de butelii de GPL, deoarece aceste produse trebuie să treacă de inspecția tehnică de siguranță și de certificarea conformității înainte de a fi puse în circulație.

În promovarea comercială, procedurile de notificare și înregistrare a promoțiilor sunt considerate „licențiere deghizată”, în timp ce promoțiile reprezintă o activitate obișnuită a întreprinderilor. Mecanismul de revizuire este încă lipsit de transparență, cu criterii neclare de aprobare sau respingere, crescând riscurile juridice și costurile de conformitate.

În ceea ce privește comerțul electronic, VCCI a propus eliminarea completă a procedurii de notificare a site-urilor web de vânzări și, în același timp, reducerea procedurii pentru platformele la scară mică pentru a încuraja afacerile online.

În sectorul sănătății, unde există cel mai mare număr de proceduri administrative, VCCI a propus eliminarea obligativității de a testa periodic produsele cosmetice la fiecare 6 luni la sistemul de testare de stat, o reglementare considerată inutilă și costisitoare.

Date: Ngoc An - Grafică: N.KH

În același timp, procedura actuală de prelungire a declarațiilor cosmetice este similară cu cea pentru noile declarații, ceea ce creează birocrație suplimentară și cauzează acumularea de înregistrări. VCCI propune să se învețe de la țările ASEAN și să se aplice un mecanism automat de reînnoire.

Similar sectorului culturii, sportului și turismului, VCCI consideră că multe reglementări nu sunt potrivite pentru practică. De exemplu, clasificarea „consultanței și serviciilor privind drepturile de autor și drepturile conexe” drept sector de investiții de afaceri condiționat nu este în conformitate cu Legea privind investițiile din 2020.

Sau regulamentele Comitetului Popular Provincial pentru emiterea și ajustarea licențelor de funcționare a serviciilor de karaoke nu demonstrează spiritul de reducere și economisire a costurilor pentru întreprinderi.

Aceste sugestii, potrivit VCCI, vizează reformarea substanțială a procedurilor administrative, reducerea sarcinii asupra întreprinderilor și contribuirea la îmbunătățirea mediului de investiții și de afaceri în 2025.

Dl. Dau Anh Tuan - Secretar General Adjunct, Șeful Departamentului Juridic al VCCI - a comentat că perioada 2016-2018 a fost o perioadă de reforme puternice, când Guvernul a implementat Legea Întreprinderilor și Legea Investițiilor din 2014, a abrogat o serie de condiții comerciale prin circularele ministeriale, a simplificat procedurile și a emis aproape 50 de decrete, contribuind la reducerea semnificativă a timpului și a costurilor pentru întreprinderi.

Cu toate acestea, după această perioadă, procesul de reformă instituțională și mediul de afaceri au dat semne de încetinire. Procedurile administrative erau încă greoaie, acordarea de licențieri pentru investiții, aprobarea proiectelor, accesul la terenuri sau soluționarea litigiilor erau încă prelungite din cauza coordonării ineficiente dintre agenții. În plus, aplicarea inconsistentă a legii între localități a continuat să cauzeze dificultăți pentru întreprinderi.

Potrivit domnului Tuan, unele ministere și ramuri au încă o gândire managerială învechită, așa că sunt lente în a inova metode și abordări de management bune, cum ar fi mutarea accentului pe post-inspecție în loc de pre-inspecție pe scară largă și managementul bazat pe riscuri.

Deși Rezoluția 19 și Rezoluția 02 a Guvernului au solicitat în repetate rânduri efectuarea inspecției specializate a mărfurilor în funcție de nivelurile de risc, acestea nu au fost încă implementate.

Secretarul general adjunct al VCCI a menționat că multe ministere și ramuri au emis circulare privind standardele și reglementările tehnice, care sunt considerate a crea numeroase costuri și bariere pentru activitățile de investiții în afaceri. Există chiar cazuri în care circularele au fost emise, dar nu au fost desemnate laboratoare de testare calificate, ceea ce a dus la „blocarea” bunurilor, cum ar fi în cazul echipamentelor 5G, ca să nu mai vorbim de faptul că unele standarde sunt încă aplicate în mod abuziv...

Promovarea descentralizării

Ministrul - Șeful Cabinetului Guvernamental, Tran Van Son, a declarat că, sub conducerea Guvernului și a Prim-ministrului, pe lângă reducerea procedurilor administrative, ministerele, ramurile și localitățile trebuie să promoveze descentralizarea și delegarea puterii conform principiului „localitatea decide, localitatea face, localitatea își asumă responsabilitatea”, contribuind la scurtarea procesului și la crearea unor condiții favorabile pentru mediul de afaceri, în conformitate cu amenajarea unităților administrative și implementarea modelului de organizare a administrației locale pe 2 niveluri.

Guvernul a solicitat, de asemenea, reducerea listei de bunuri de inspecție specializate, revizuirea și modificarea standardelor și reglementărilor tehnice învechite, care se suprapun și sunt costisitoare; în același timp, promovarea procedurilor administrative indiferent de limitele geografice, extinderea mecanismului „canalului verde”, a „procedurilor speciale de investiții” și digitalizarea regimului de raportare pentru întreprinderi.

Obiectivul este ca, până în 2028, mediul de investiții și de afaceri al Vietnamului să se numere printre primele 3 țări din ASEAN și printre primele 30 de țări din lume.

„Se așteaptă ca reducerile drastice să contribuie la crearea unui mediu de afaceri deschis, transparent și competitiv, în conformitate cu spiritul Rezoluției 68 a Biroului Politic privind dezvoltarea economică privată”, a declarat dl Tran Van Son.

Înapoi la subiect

NGOC AN

Sursă: https://tuoitre.vn/go-vuong-mac-the-che-khoi-thong-nguon-luc-ky-2-ngong-tin-tu-bo-nganh-om-nhieu-thu-tuc-20251012083734656.htm