Eficacitatea activităților de reducere a sărăciei în Dien Bien

Cultivarea cafelei ajută multe gospodării să scape de sărăcie.

Eforturi de implementare

Pe baza documentelor Guvernului și a instrucțiunilor primite de la ministerele și departamentele centrale, provincia Dien Bien a emis prompt documente directive și a implementat Programul Național Țintă privind Reducerea Durabilă a Sărăciei pentru perioada 2021-2025, asigurând respectarea strictă a situației practice și o capacitate adecvată de implementare la nivel local. Activitatea de elaborare a planurilor și de alocare a surselor de capital a fost desfășurată integral și prompt, îndemnându-se în mod regulat la accelerarea progresului debursărilor, înlăturând dificultățile și obstacolele; a fost consolidată activitatea de propagandă și mobilizare.

În ceea ce privește planul de investiții pentru Programul Național Țintă privind Reducerea Durabilă a Sărăciei pentru perioada 2021-2025, acesta este de 2.279.076 milioane VND (din care capitalul de investiții pentru dezvoltare este de 1.606.004 milioane VND, iar capitalul pentru servicii publice este de 673.072 milioane VND), din 2022 până în 2025, alocarea va ajunge la 100% din planul alocat.

În 2024, reducerea ratei sărăciei a atins 4,39%, atingând și depășind ținta stabilită (ținta atribuită de Prim-ministru este de 4%/an), fiind al treilea an consecutiv în care rata sărăciei în provincia Dien Bien a scăzut cu peste 4%. Implementarea proiectelor care utilizează sursa de capital pentru implementarea Programului a fost în general favorabilă, proiectele fiind adecvate obiectivelor, subiectelor și conținutului de sprijin al Programului, aducând inițial beneficii beneficiarilor.

model-într-un-prun.jpg

Model thailandez de cultivare a jackfruitului.

În special, 100% din districtele (foste) sărace au fost sprijinite să investească în dezvoltarea infrastructurii socio -economice regionale, care să deservească viața oamenilor, producția, comerțul, circulația mărfurilor și furnizarea de servicii sociale de bază. S-a acordat sprijin pentru construirea a sute de modele și proiecte de reducere a sărăciei, sprijinirea dezvoltării producției, afacerilor de servicii, startup-urilor și startup-urilor pentru a crea mijloace de trai, locuri de muncă, venituri durabile și adaptarea la schimbările climatice și epidemii pentru gospodăriile sărace, gospodăriile aproape sărace și gospodăriile care au scăpat recent de sărăcie; 100% dintre funcționarii care lucrează în domeniul reducerii sărăciei au fost instruiți și li s-au oferit cunoștințe și abilități de bază în gestionarea și organizarea implementării programelor, politicilor și proiectelor de reducere a sărăciei. În plus, 100% dintre persoanele din gospodăriile sărace și aproape sărace au fost sprijinite să participe la asigurări de sănătate; s-a acordat sprijin pentru locuințe pentru 8.179 de gospodării sărace și aproape sărace; 90,27% dintre gospodăriile sărace și aproape sărace utilizează apă igienică; 95% dintre gospodăriile care locuiesc în districte sărace și în special în comune defavorizate au acces la informații privind reducerea durabilă a sărăciei prin intermediul publicațiilor și produselor media. Proporția lucrătorilor din gospodării sărace, gospodării aproape sărace, gospodării care abia au scăpat de sărăcie și din zone sărace și defavorizate care au primit formare profesională este în creștere.

Dezvoltarea modelelor de legătură producție - procesare - consum asociate cu lanțurile valorice, în special pentru produse cheie precum macadamia, cafeaua, ananasul, nu numai că ajută la creșterea veniturilor gospodăriilor sărace, gospodăriilor aproape sărace și persoanelor din zone deosebit de dificile, dar creează și o premisă importantă pentru construirea unei agriculturi moderne și durabile, care leagă producția de piață. În multe comune cu sol și climă potrivite pentru cultivarea pomilor de cafea, gospodăriile sunt sprijinite cu materiale esențiale, personalul tehnic îi îndrumă pe oameni să-i semene, să-i planteze și să-i îngrijească, aducând eficiență economică, venituri de multe ori mai mari decât cultivarea porumbului și a maniocului, ajutând la ieșirea durabilă din sărăcie. Multe gospodării împărtășesc faptul că plantarea o singură dată a pomilor de cafea poate produce recolte pentru mulți ani; costurile forței de muncă și ale îngrijirii sunt scăzute, tehnicile de îngrijire sunt destul de simple, iar producția este garantată, așa că sunt încrezătoare și entuziasmate. Domnul Tong Van Don din comuna Tuan Giao a declarat că, datorită propagandei și sprijinului activ al administrației locale, a plantat cu îndrăzneală macadamia și cafea pe 1 hectar de teren deluros, viața sa a devenit mai puțin dificilă și mai prosperă.

Potrivit directorului adjunct al Departamentului Agriculturii și Mediului, Lo Hong Phong, mișcarea de emulare „Pentru săraci - Nimeni să nu fie lăsat în urmă” a fost lansată pe scară largă, adaptată condițiilor reale ale fiecărei localități, s-a răspândit puternic, a atras atenția întregii societăți, contribuind la implementarea cu succes a Programului de Reducere a Sărăciei. Numeroase proiecte de reducere a sărăciei au fost implementate sincron și eficient, contribuind la promovarea producției, îmbunătățirea vieții oamenilor și schimbarea feței mediului rural. Multe gospodării sărace au fost motivate, promovând spiritul de autosuficiență, depășind dificultățile și avansând în viață.

Nevoia de a înlătura prompt dificultățile și obstacolele

Sincer, rezultatele reducerii sărăciei în provincie nu sunt cu adevărat sustenabile; rata gospodăriilor sărace este încă ridicată, unele gospodării sărace tind să ajungă aproape de sărăcie; decalajul de venit între gospodării, grupuri de gospodării, regiuni și grupuri etnice este încă mare, existând mulți factori potențiali care pot agrava acest decalaj. Lipsa terenurilor agricole încă există în multe regiuni. Condiții dificile se întâlnesc între mulți oameni săraci, așa că este dificil de depășit imediat, o parte dintre săraci și gospodăriile sărace sunt încă confuze în alegerea unei modalități de a scăpa de sărăcie.

Modelul de trai ajută multe familii sărace să își îmbunătățească viața.

Provincia Dien Bien este o provincie muntoasă pur agricolă, departe de principalele centre economice ale țării, cu un teren complex, transport dificil; punct de plecare economic scăzut, rată ridicată a sărăciei multidimensionale în zonele rurale, venit mediu scăzut pe cap de locuitor în zonele rurale, provenit în principal din activități agricole; teren fragmentat, pantă mare; populație dispersată, conștientizare inegală a oamenilor... sunt obstacole majore în calea producției agricole și forestiere. Schimbările meteorologice anormale, cum ar fi frigul sever, inundațiile, alunecările de teren... afectează foarte mult producția agricolă și viața oamenilor. Majoritatea fermierilor nu au capital de investiții, au abilități agricole limitate; accesul la știință și tehnologie și aplicarea acesteia în producția agricolă sunt încă limitate; piața produselor agricole este dificilă, incertă și instabilă.

Gospodăriile sărace sunt în mare parte gospodării aparținând minorităților etnice, care locuiesc în zone dispersate în comune extrem de dificile și defavorizate, cu niveluri de educație scăzute și inegale; infrastructura esențială este încă slabă și nesincronizată; condițiile reale de viață, producția și afacerile în zonele muntoase, izolate și subdezvoltate ale minorităților etnice se confruntă încă cu multe dificultăți și lipsuri. Nivelul de sprijin financiar pentru proiect, menit să sprijine dezvoltarea producției în comunitățile din zonele care nu se află în zone dificile și extrem de dificile, este de 60%, gospodăriile care participă la proiect trebuie să contribuie cu până la 40%, astfel încât multe gospodării sărace, aproape sărace și recent scăpate de sărăcie nu au condițiile necesare pentru a participa. Majoritatea gospodăriilor sărace și aproape sărace din zonele dificile și extrem de dificile propun ca statul să sprijine creșterea vacilor și bivolilor (deoarece creșterea porcilor și a păsărilor este foarte eficientă din punct de vedere economic și prezintă multe boli).

Unele deficiențe în mecanismele și subiectele unor subproiecte și proiecte nu au fost rezolvate, astfel încât nu s-au creat condiții favorabile pentru implementarea de către localități. Progresul unor proiecte, subproiecte și componente ale Programului este încă lent, iar debursările de capital nu sunt mari. Multe comune încă se confruntă cu dificultăți și confuzie în implementarea proiectelor de susținere a dezvoltării producției, deoarece nu există îndrumări privind achiziționarea culturilor, animalelor și bunurilor și serviciilor produse direct de către populație; unele culturi au fost convertite, dar sunt subdezvoltate din cauza nepotrivirii la condițiile de sol și climă sau a lipsei de grijă din partea populației.

Numărul de regulamente și instrucțiuni legate de implementare este mare, iar unele documente necesită modificări și completări, conținutul nu este unificat și neclar, ceea ce face dificilă cercetarea și aplicarea alocării detaliate pentru fiecare conținut, sarcină și subproiect pentru Programele Naționale Țintă, reducând inițiativa, nedescentralizând și delegând cu adevărat puterea, cauzând dificultăți în alocarea și organizarea implementării.

Multe gospodării sunt instruite în tehnici agricole pentru a crește productivitatea.

Unitățile responsabile de conectarea proiectelor pentru dezvoltarea producției și consumul de produse în funcție de lanțul valoric nu sunt sprijinite cu infrastructura necesară pentru a deservi legătura, inclusiv: utilaje, echipamente; construcția de lucrări de infrastructură care să deservească legătura dintre fabrici, curți, depozite pentru a deservi producția, prelucrarea preliminară, conservarea, prelucrarea și consumul produselor agricole; sprijinul de la bugetul de stat este încă limitat, astfel încât nu este posibilă atragerea unităților responsabile de conectare pentru a participa la implementarea proiectelor de conectare în zonă.

Unele comitete de partid și autorități la nivel de comună nu au identificat încă reducerea sărăciei ca fiind responsabilitatea lor, dar o consideră în continuare responsabilitatea nivelului provincial. Obiectivele și soluțiile pentru reducerea sărăciei sunt încă generale și nu specifice; implementarea politicilor de sprijinire a dezvoltării producției, diversificarea mijloacelor de trai și replicarea modelelor de reducere a sărăciei este încă confuză.

Capacitatea cadrelor și a funcționarilor publici la nivel de comună este inegală, cadrele noi fiind adesea schimbate și rotite, astfel încât este nevoie de mult timp pentru actualizarea informațiilor și familiarizarea cu munca. Lipsa cadrelor specializate face dificilă organizarea și implementarea programelor și proiectelor de reducere a sărăciei la nivel local, progresul fiind lent. Un număr mare de oameni săraci încă așteaptă și se bazează pe sprijinul statului, așa că nu sunt hotărâți să scape de sărăcie.

Promovarea rezultatelor pozitive obținute și depășirea rapidă a dificultăților și limitărilor vor crea un impuls pentru o activitate eficientă de reducere a sărăciei în perioada următoare.

În perioada 2021-2024 (conform standardului de sărăcie pentru perioada 2021-2025), rata sărăciei a scăzut de la 34,9% în 2021 la 21,29% în 2024, o scădere medie de 4,53%/an (o scădere de 16.906 gospodării sărace), ajungând la 113,25% din ținta anuală a Rezoluției. Se estimează că până la sfârșitul anului 2025, rata sărăciei va scădea cu o medie de 4,4%/an, atingând ținta planificată.

KHANH MINH

Sursă: https://nhandan.vn/hieu-qua-cong-tac-giam-ngheo-o-dien-bien-post927045.html