Recent, în marja Dialogului Shangri-La din Singapore, secretarul american al Apărării, Lloyd Austin, împreună cu viceprim -ministrul australian și ministrul Apărării, Richard Marles, ministrul japonez al Apărării, Hamada Yasukazu, și ministrul filipinez al Apărării, Carlito Galvez, au purtat discuții. Potrivit Nikkei Asia , în timpul întâlnirii, cei patru miniștri au convenit să consolideze cooperarea în domeniul securității pentru a promova o regiune indo- pacifică liberă și deschisă.
Navele gărzii de coastă americane și japoneze se află într-un port din Manila pentru a participa la primul exercițiu trilateral al gărzii de coastă.
Garda de Coastă Filipineză
Aceasta este prima dată când cele patru țări au organizat o reuniune ministerială cvadripartită pe tema apărării, având loc pe fondul recentei cooperări militare multilaterale și bilaterale sporite dintre SUA, Japonia, Australia și Filipine. În perioada 1-7 iunie, SUA, Japonia și Filipine au organizat primul lor exercițiu comun de pază de coastă în Marea Chinei de Sud. Australia a participat în calitate de observator. La începutul lunii februarie, SUA și Filipine au dezvăluit că iau în considerare desfășurarea de forțe de pază de coastă pentru patrule comune în Marea Chinei de Sud - o mișcare văzută ca un răspuns la strategia Chinei de zonă gri în regiune. Tot în februarie, într-un interviu acordat Nikkei Asia în timpul unei vizite în Japonia, președintele filipinez Ferdinand Marcos Jr. a afirmat că „protejarea” apelor teritoriale ale Filipinelor în Marea Chinei de Sud este esențială pentru eforturile de consolidare a acordurilor de securitate cu SUA și Japonia. Vorbind despre acordurile militare cu SUA și Japonia, el a declarat: „Nu vrem să provocăm, dar... considerăm că cooperarea va ajuta la asigurarea unor rute de navigație sigure în Marea Chinei de Sud. În plus, facem tot ce putem pentru a ne proteja suveranitatea maritimă.”
Aceste evoluții ridică întrebarea dacă SUA, Japonia, Australia și Filipine formează o alianță sub forma „Cvadriplă” (SUA, Japonia, Australia și India)? Pentru a clarifica această problemă, experți internaționali au oferit câteva perspective într-un interviu acordat ziarului Thanh Nien pe 5 iunie.
Grupul „Cei Patru” s-ar putea forma mai repede.
Există o mare probabilitate ca prima întâlnire a celor patru miniștri ai apărării să deschidă calea pentru formarea unei versiuni est-asiatice a „Cvadricepsului” (care inițial includea SUA, Japonia, Australia și India), deoarece procesul de formare este destul de similar cu cel al „Cvadricepsului” original, pornind, de asemenea, de la o întâlnire informală și devenind treptat instituționalizat.
Mai mult, procesul de instituționalizare a noii alianțe ar putea fi mai rapid decât formarea „Cvadrilateralului” din următoarele motive: Japonia, Australia și Filipine sunt toate aliate ale Statelor Unite; Filipine sunt acum mai echilibrate și dispuse să își consolideze relația cu Statele Unite; Japonia, Australia și Statele Unite au capacitatea și dorința de a oferi sprijin pentru a ajuta Filipinele să își îmbunătățească capacitățile de aplicare a legii maritime, asistența umanitară/ajutorarea în caz de dezastru etc.
Prin urmare, dacă totul merge bine, cadrul cvadripartid format din SUA, Japonia, Australia și Filipine s-ar putea dezvolta mult mai rapid decât „Cvadripartidul”.
Conf. dr. Kei Koga (Programul de Probleme Globale și Politici Publice - Facultatea de Științe Sociale - Universitatea Tehnologică Nanyang, Singapore)
Împărtășirea aspirațiilor comune
Prima reuniune cvadrilaterală a miniștrilor apărării din Statele Unite, Japonia, Australia și Filipine a confirmat importanța geografică a Manilei și rețeaua sa diplomatică și de apărare în expansiune în regiune. Toate cele patru țări împărtășesc dorința unei norme maritime bazate pe reguli în Marea Chinei de Sud și Indo-Pacific.
În anumite privințe, ar putea fi de așteptat un al doilea „Cvadrilateral” și, deși nu este comparabil cu India, Filipinele își au propriul loc în alianțele diplomatice mai ample și în modernizarea militară. Washingtonul, Tokyo și Canberra sprijină Manila în apărarea maritimă și modernizarea militară pentru a trece la apărarea externă. Există un potențial semnificativ pentru o astfel de alianță cvadrilaterală, deoarece cele patru țări împărtășesc politici externe și de securitate comune. Filipinele, reprezentând Asia de Sud-Est, ar avea un rol egal în diverse agende regionale de securitate.
Dr. Chester B. Cabalza (Președinte al Organizației Internaționale pentru Dezvoltare, Cercetare și Cooperare în Securitate, Filipine)
Eforturile depuse de guvernul președintelui Marcos Jr.
Aceste patru țări cooperează bilateral de ceva vreme. Mai recent, administrația președintelui Marcos Jr. a depus eforturi pentru a consolida legăturile de securitate și investiții cu Japonia, Statele Unite și Australia. Acesta este un factor crucial pentru a face posibilă o alianță cvadrilaterală. Și, bineînțeles, acțiunile Chinei în Marea Chinei de Sud și în regiune sunt, de asemenea, afectate semnificativ.
Comparativ cu „Cvadrilatera”, această alianță, dacă s-ar forma, ar diferi atât geografic, cât și prin modelul său. „Cvadrilatera” nu ar fi formată pur și simplu din aliați prin tratate, precum cele patru țări: Statele Unite, Australia, Japonia și Filipine. Iar domeniul de operațiuni al acestei alianțe formate din patru țări, dacă s-ar materializa, s-ar învârti în principal în jurul mărilor și zonelor economice exclusive ale Filipinelor.
Desigur, dincolo de aceste diferențe, atât „Cvadrilateralul”, cât și orice alianță de patru țări, dacă există, sunt conduse de interese comune.
Profesorul John Blaxland (Centrul pentru Studii Strategice și de Apărare, Universitatea Națională Australiană)
Consolidarea capacităților de descurajare
Există deja o alianță între SUA și Filipine, dar cred că ar fi dificil pentru Japonia să se alăture unei alte alianțe formale, deoarece poporul japonez ar întâmpina dificultăți în a se pune de acord. Cu toate acestea, realitatea este că SUA, Japonia și Filipine își extind cooperarea și parteneriatul militar pentru a consolida descurajarea împotriva agresiunii chineze, în special în Marea Chinei de Sud. Această cooperare trilaterală transmite un mesaj către Beijing că se confruntă cu o rezistență tot mai mare.
În curând ar putea avea loc exerciții militare pe mare la care vor participa SUA, Japonia, Australia și Filipine. Participarea Forței de Autoapărare Aeriene Japoneze și a Forței de Autoapărare Terestre Japoneze la exerciții în Filipine ar fi mai complicată din punct de vedere politic, dar dacă China continuă să escaladeze tensiunile, Tokyo ar putea desfășura Forța de Autoapărare Aeriene pentru a participa la exerciții cu forțele aeriene americane, filipineze și australiene în Filipine în viitorul apropiat. De asemenea, Tokyo ar putea desfășura Forța de Autoapărare Terestră pentru a participa la exerciții la scară mai mică, dacă există un consens public în Japonia.
Beijingul nu poate fi învinovățit pentru aceste evoluții. Atât Filipinele, cât și Australia sunt din ce în ce mai îngrijorate de China. Un principiu general este că națiunile tind să coopereze pentru a contracara o amenințare comună.
Fostul colonel al Marinei SUA, Carl O. Schuster (fost director de operațiuni la Centrul Comun de Informații - Comandamentul Pacific al Marinei SUA și în prezent predând la Universitatea din Hawaii Pacific)
Filipinele își doresc mai mult „pârghie”.
Participarea Filipinelor la cooperarea trilaterală în domeniul apărării dintre SUA, Japonia și Australia, sub conducerea președintelui Marcos Jr., reflectă îngrijorările crescânde ale Manilei cu privire la comportamentul Beijingului în Marea Chinei de Sud. Marcos Jr. și-a schimbat abordarea față de predecesorul său, îndepărtându-se de la o abordare de conciliere față de Beijing și îndreptându-se către legături mai strânse cu Washingtonul. Din perspectiva SUA și a Japoniei, accesul la bazele din Filipine pentru facilitarea operațiunilor la distanță servește, de asemenea, ca o măsură de precauție împotriva unui potențial conflict în regiune, în special în Strâmtoarea Taiwan.
Manila va solicita probabil sprijin militar de la Washington, Tokyo și Canberra pentru a îmbunătăți capacitățile militare ale Filipinelor, cu scopul de a descuraja Beijingul în disputele teritoriale, dar fără a-l provoca. De obicei, administrația Marcos Jr. a afirmat că noul acces al SUA la bazele filipineze nu poate fi folosit în scopuri ofensive, cum ar fi în cazul izbucnirii unui conflict în Strâmtoarea Taiwan. Folosind legături de apărare mai strânse ca pârghie, președintele Marcos Jr. încearcă să negocieze un acord comun de explorare cu China pentru resursele din Marea Chinei de Sud, în termeni mai favorabili pentru Filipine.
Profesorul Yoichiro Sato (Expert în relații internaționale, Universitatea Ritsumeikan din Asia-Pacific, Japonia; Cercetător principal la Institutul Yusof Ishak de Studii Sud-Est Asiatice, Singapore)
Legătură sursă
Comentariu (0)