Formarea unei industrii feroviare independente și autonome

În dimineața zilei de 16 octombrie, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a prezidat o ședință pentru a asculta un raport privind elaborarea proiectului de decret care reglementează atribuirea sarcinilor, plasarea comenzilor și criteriile de selectare a organizațiilor și întreprinderilor vietnameze cărora li se vor atribui sarcini și plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri și servicii industriale feroviare (proiect de decret).

Viceprim -ministrul Tran Hong Ha. Foto: Pham Kien - VNA

Cercetare asupra modelului de „inginer șef”

Conform raportului Ministerului Construcțiilor , proiectul de decret își propune să stabilească un mecanism juridic pentru formarea treptată a întreprinderilor de bază, în vederea creării unei premise pentru dezvoltarea industriei feroviare interne, formarea unui lanț de aprovizionare pentru fabricarea de produse și bunuri industriale feroviare; stăpânirea treptată a tehnologiei, cu scopul de a crea produse industriale feroviare care să atingă mărci naționale.

Proiectul de decret conține noi prevederi, care, pentru prima dată, sunt reglementate în conformitate cu sarcinile atribuite în Legea feroviară din 2025 și cu rezoluțiile relevante ale Adunării Naționale . Proiectul de decret își propune să rezolve dificultățile practice, întrucât nu există reglementări privind atribuirea sarcinilor și ordonarea furnizării de bunuri și servicii industriale feroviare utilizând capital bugetar, altul decât cheltuielile regulate.

Proiectul de Decret a revizuit și perfecționat criteriile de selecție a furnizorilor într-o direcție strictă, asigurând selecția întreprinderilor cu potențial real, capabile să acceseze tehnologie feroviară avansată, care joacă un rol central, sunt lideri în industria internă, participă profund la lanțul de aprovizionare cu produse industriale feroviare, stăpânesc treptat tehnologia, urmărind construirea unui brand național în acest domeniu.

Grupele de criterii includ: capacitatea financiară; facilități; capacitatea resurselor umane; abilități; experiență în îndeplinirea sarcinilor; calitatea produsului.

În special, întreprinderile mai mici participă la unele componente ale bunurilor și serviciilor industriale feroviare în calitate de parteneri de sprijin, creând o bază pentru formarea unui lanț industrial intern de sprijin, promovând dezvoltarea cuprinzătoare a industriei feroviare din Vietnam.

Proiectul prevede, de asemenea, conținutul atribuirii sarcinilor și al comenzii de furnizare a bunurilor și serviciilor industriale feroviare; procedurile de implementare; responsabilitățile agențiilor care atribuie și comandă, precum și ale furnizorilor.

În cadrul întâlnirii, reprezentanții mai multor ministere și ramuri au afirmat că instituirea unui mecanism de plasare a comenzilor în dezvoltarea industriei feroviare trebuie considerată ca o plasare a încrederii în domenii noi, fără precedent; este necesară identificarea clară a persoanei cu dreptul de a plasa comenzi, evitând dispersarea și suprapunerea în implementare. În special, este necesar să se studieze modelul unui „inginer general” cu suficientă autoritate și capacitate de a coordona, conecta și supraveghea implementarea, asigurând sincronizarea între entitățile participante.

Decretul trebuie să fie legat de foaia de parcurs pentru dezvoltare și de capacitatea de localizare a întreprinderilor autohtone, pe baza nevoilor reale până în 2030 și 2045. Ordinul trebuie să identifice în mod clar produsele pe care întreprinderile autohtone le pot produce, localiza și furniza pentru tipurile de căi ferate existente, urbane și de mare viteză.

Criteriile de comandă ar trebui împărțite în două categorii. Pentru produsele și serviciile viitoare, întreprinderea trebuie să aibă o fabrică, o linie de producție, tehnologie, forță de muncă, capacitate de producție, inspecție, garanție, întreținere și capacitate financiară. Pentru produsele existente, principalele criterii sunt conformitatea, conformitatea, inspecția, garanția, întreținerea și sincronizarea.

În unele cazuri, pentru a asigura uniformitatea și compatibilitatea echipamentelor, decretul trebuie să permită comandarea de componente și piese importate care nu pot fi produse pe plan intern, dar sunt necesare pentru a asigura uniformitatea întregului sistem feroviar.

Crearea unui progres în capacitatea de producție internă

În încheierea întâlnirii, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a subliniat că obiectivul final este formarea unei industrii feroviare independente și autosuficiente, cu capacitatea de a stăpâni lanțul valoric și tehnologia de bază. Strategia de dezvoltare trebuie stabilită într-un cadru clar, care să reflecte orientarea Partidului și a Statului privind dezvoltarea industriei de fundație, în special a ingineriei mecanice, a proiectării și a tehnologiei sincrone.

Viceprim-ministrul a solicitat definirea clară a listei de produse și a lanțului valoric de bază, fără a-l dispersa, ci concentrarea pe domenii cheie ale industriei feroviare; prioritizarea dezvoltării căilor ferate de mare viteză, deoarece stăpânirea acestui domeniu va stăpâni automat și subsectoarele inferioare. Statul trebuie să „comande” produse și tehnologii fără precedent, creând un progres în capacitatea de producție internă.

Întreprinderile participante trebuie să aibă un plan clar de transfer tehnologic, să se angajeze să crească treptat rata de localizare, să aibă un institut de cercetare, o echipă de ingineri, capacitate de proiectare și producție și să respecte standardele și reglementările tehnice internaționale; să organizeze un ecosistem de producție, să aibă o rețea de furnizori din aval, să demonstreze capacitatea de a conecta și organiza un lanț de producție sincron.

Statul trebuie să se angajeze să asigure o piață de consum stabilă pentru produsele comandate; să aibă politici preferențiale remarcabile pentru a sprijini întreprinderile în cercetare, transfer de tehnologie, formarea resurselor umane, dezvoltarea institutelor de cercetare... În același timp, să înființeze un consiliu de evaluare, să selecteze întreprinderile, să publice o listă și criterii clare, să asigure transparența și legalitatea strictă în atribuirea sarcinilor.

În ceea ce privește mecanismul de ordonare, viceprim-ministrul a afirmat că entitatea ordonatoare este statul, nu localitatea sau investitorul individual. Totuși, aceasta este o problemă nouă, complicată și fără precedent; este necesară limitarea domeniului de aplicare, concentrându-se doar pe o serie de industrii care nu îl au încă, pentru a evita răspândirea.

Ministerele și sectoarele elaborează foi de parcurs specifice, implementează proiecte model și proiecte cheie; finalizează bazele juridice, procedurile de înregistrare și evaluarea capacității; asigură produse specifice cu o aplicabilitate practică ridicată.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/hinh-thanh-nganh-cong-nghiep-duong-sat-doc-lap-tu-chu-20251016134438819.htm