Perfecționarea politicilor fiscale, simplificarea procedurilor administrative, sprijinirea contribuabililor

(Chinhphu.vn) - Viceprim-ministrul Ho Duc Phoc a solicitat Ministerului Finanțelor să studieze informațiile valoroase și opiniile precise din Raportul Portalului Electronic de Informații al Guvernului pentru a servi activității consultative și a propune finalizarea reglementărilor și politicilor fiscale.

Perfecționarea politicilor fiscale, simplificarea procedurilor administrative, sprijinirea contribuabililor

Recent, Portalul Electronic de Informații al Guvernului a publicat o serie de articole pe tema „Este timpul pentru o reformă fiscală”, inclusiv trei articole consecutive care prezintă opiniile unor experți care analizează starea actuală a sistemului fiscal, fac referire la experiența internațională și formulează recomandări de reformă adecvate condițiilor din Vietnam.

În ceea ce privește soluțiile de reformă a politicii fiscale, Prof. Dr. Hoang Van Cuong - fost vicepreședinte al Universității Naționale de Economie , membru al celei de-a 15-a Adunări Naționale, membru al Comisiei de Finanțe și Buget a Adunării Naționale, a propus un model cu trei niveluri, având ca principii de bază claritatea, simplitatea, ușurința implementării, ușurința inspecției și supravegherii, transparența și adaptarea la realitate. Acest model include trei piloni: delimitarea, simplificarea și digitalizarea.

În primul rând, este necesar să se facă o distincție clară între impozite, pentru a separa impozitele comportamentale de impozitele pe datorii civice. Fiecare impozit trebuie să își definească clar obiectivele și domeniul de aplicare, evitând suprapunerea reglementărilor aceluiași obiect. De exemplu, impozitul special pe consum și impozitul pe mediu ar trebui să aibă ca scop reglementarea comportamentului consumatorilor, în timp ce TVA-ul și impozitul pe venit ar trebui să asigure obligația de a contribui la buget.

În al doilea rând, construiți un mecanism flexibil de colectare - „mai multe opțiuni, o singură țintă”. O taxă poate fi aplicată conform mai multor metode de calcul diferite, adaptate caracteristicilor și capacității fiecărui grup de întreprinderi, pentru a asigura echitatea și implementarea eficientă.

În al treilea rând, digitalizarea completă a sistemului fiscal – trecerea de la o simplă obligație la o utilitate pentru contribuabili. Reforma trebuie să afecteze simultan atât „hardware-ul” (politici, sisteme fiscale), cât și „software-ul” (modul în care acesta este organizat, operat și deservit). Un sistem fiscal modern trebuie să îndeplinească trei funcții de bază: generarea de venituri durabile pentru bugetul de stat; asigurarea echității și a unei reglementări economice rezonabile; și integrarea cu practicile internaționale avansate.

În ceea ce privește taxa pe valoarea adăugată (TVA), prof. dr. Hoang Van Cuong a subliniat necesitatea simplificării reglementărilor privind facturile și documentele de intrare, a reformării procesului de deducere și rambursare a taxelor și a eliminării procedurilor inutile. În același timp, este necesar să se consolideze responsabilitatea contribuabililor și să se promoveze transformarea digitală în managementul fiscal pentru a elimina complet situația în care întreprinderile trebuie să „solicite rambursări de taxe”. În schimb, rambursările de taxe trebuie implementate automat, transparent și conform unui mecanism modern de gestionare a riscurilor.

Dr. Nguyen Si Dung - fost șef adjunct al Biroului Adunării Naționale - a propus o serie de soluții instituționale importante pentru reformarea sistemului fiscal din Vietnam.

În primul rând, sistemul juridic fiscal trebuie restructurat într-o direcție integrată, transparentă și ușor de implementat. În loc să se mențină legi fiscale separate, așa cum se întâmplă în prezent, este necesară construirea unui Cod Fiscal unificat, cadru juridic fundamental pentru întregul sistem național de politică fiscală. Pe această bază, trebuie restructurate impozitele într-o direcție modernă, în concordanță cu caracteristicile economiei digitale și cu orientarea spre dezvoltarea durabilă. Politica fiscală trebuie să treacă de la obiectivul principal de colectare a bugetului la rolul de a crea dezvoltare. În special, TVA-ul trebuie revizuit serios, reducând treptat dependența și trecând treptat la forme mai inteligente de impozitare a consumatorilor. În același timp, trebuie dezvoltate noi impozite cu reglementări eficiente și durabile, cum ar fi taxa digitală (pentru economia digitală), taxa pe carbon (ca răspuns la schimbările climatice) și impozitul progresiv pe proprietate (care reglementează acumularea excesivă de active, asigurând justiția socială).

Pentru a se asigura că direcția reformei nu este întreruptă și că are suficientă forță instituțională, Dr. Nguyen Si Dung a propus înființarea unui Comitet Național pentru Reformă Fiscală. Această agenție trebuie să funcționeze intens, cu participarea factorilor de decizie politică, a experților independenți, a reprezentanților comunității de afaceri și ai cetățenilor. Comitetul trebuie să aibă dreptul de a cerceta, propune și monitoriza întregul proces de reformă fiscală, devenind un centru pentru promovarea inovării instituționale în spiritul științei, obiectivității și ascultării multidimensionale.

În al doilea rând, Vietnamul trebuie să își îmbunătățească capacitatea de răspuns politic într-un mod mai flexibil. Politici precum rambursările imediate de taxe pentru turiști, promovarea exporturilor la fața locului sau implementarea unor politici fiscale flexibile pe regiuni și industrii trebuie cercetate, instituționalizate și aplicate în conformitate cu contextul intern și practicile internaționale.

În al treilea rând, este necesar să se pună capăt în curând mecanismului de impozitare forfetară - care prezintă numeroase potențiale deficiențe în ceea ce privește transparența și echitatea. Dr. Nguyen Si Dung a propus înlocuirea acestuia cu un model de „impozit minimalist” cu o rată de reducere mică (1-2%) calculată direct din veniturile reale, înregistrate prin intermediul dispozitivelor electronice, cum ar fi aparatele POS, portofelele electronice sau coduri QR. Această abordare este atât simplă, cât și ajută la controlul eficient fără a extinde aparatul administrativ.

În al patrulea rând, este necesară construirea unui ecosistem fiscal inteligent, promovând transformarea digitală cuprinzătoare în sectorul fiscal. Toate procesele – de la declarare, plată, rambursare până la inspecția fiscală – trebuie digitalizate și conectate sincron cu platformele naționale de date, cum ar fi băncile, vama, populația, terenurile, comerțul electronic etc. Datorită acestui fapt, datele în timp real vor deveni baza pentru ca statul să construiască politici fiscale flexibile, prompte și precise.

În al cincilea rând, este necesară transformarea relației dintre autoritățile fiscale și întreprinderi de la „management” la „însoțire”. Contribuabilii trebuie să fie sprijiniți, consiliați și îndrumați în mod clar; în timp ce funcționarii fiscali trebuie să devină experți cu cunoștințe de drept, tehnologie și abilități de comunicare publică. Numai atunci pot fi îndeplinite obligațiile fiscale într-un mod transparent, convenabil și legal - contribuind la sporirea încrederii sociale și a eficacității administrației fiscale naționale...

Portalul Electronic de Informații al Guvernului a sintetizat situația informației de presă, opinia publică și recomandările din articolele menționate mai sus și le-a raportat Prim-ministrului.

Având în vedere Raportul Portalului Electronic de Informații al Guvernului, viceprim-ministrul Ho Duc Phoc a solicitat Ministerului Finanțelor, conform funcțiilor, sarcinilor și autorității sale, să studieze informațiile valoroase și opiniile valide din Raportul Portalului Electronic de Informații al Guvernului menționat mai sus, în scopul desfășurării activității consultative, să propună perfecționarea reglementărilor și politicilor fiscale; să îndrume autoritățile fiscale să se coordoneze cu agențiile relevante pentru a consolida gestionarea colectării impozitelor, a simplifica procedurile administrative, a sprijini contribuabilii și a contribui la implementarea eficientă a Strategiei de Reformă a Sistemului Fiscal până în 2030, conform Deciziei nr. 508/QD-TTg din 23 aprilie 2022 a Prim-ministrului.

Phuong Nhi

Sursă: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-chinh-sach-thue-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-ho-tro-nguoi-nop-thue-102250508152550068.htm