Proiect de lege privind populația: Sprijin financiar pentru femeile care nasc 2 copii înainte de vârsta de 35 de ani, femeile aparținând minorităților etnice

(Chinhphu.vn) - Conform proiectului de Lege a populației, femeile din aceste grupuri au prioritate la cumpărarea sau închirierea de locuințe sociale și beneficiază de concediu de maternitate prelungit la nașterea unui al doilea copil.

Ministrul Sănătății , Dao Hong Lan, prezintă pe scurt proiectul de Lege privind populația - Foto: VGP/Nhat Bac

La cea de-a 10-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, din 23 octombrie, ministrul Sănătății , Dao Hong Lan, a prezentat pe scurt proiectul de Lege a populației, elaborat de Ministerul Sănătății.

Aceasta este considerată o fundație importantă, creând un cadru juridic cuprinzător și sincron pentru activitatea în domeniul populației și dezvoltării în noua perioadă.

Concentrați-vă pe politicile de bază, nu pe duplicare

Prin urmare, munca în domeniul populației are o conotație largă, legată de numeroase domenii ale vieții economice și sociale. Între timp, factorii privind mărimea, structura, distribuția și calitatea populației au fost reglementați în diverse legi, cum ar fi Legea privind copiii, Legea privind persoanele vârstnice, Legea privind egalitatea de gen, Legea privind domiciliul, Legea privind educația, Legea privind asigurările de sănătate, Legea privind examenele și tratamentul medical etc.

Prin urmare, proiectul Legii populației este prezentat pe scurt, incluzând 8 capitole și 28 de articole, concentrându-se pe politici de bază, care nu se suprapun, inclusiv: menținerea fertilității de înlocuire; minimizarea dezechilibrului de gen la naștere; adaptarea la îmbătrânirea populației; îmbunătățirea calității populației; comunicare - advocacy - educație privind populația; și asigurarea condițiilor pentru implementarea activității de populație.

Mai exact: În ceea ce privește menținerea ratei de fertilitate de înlocuire, proiectul propune politici de încurajare a nașterii a doi copii, inclusiv sprijin financiar pentru femeile care nasc doi copii înainte de vârsta de 35 de ani, femeile din minorități etnice cu foarte puțini locuitori și femeile din localități cu rate de fertilitate scăzute. În plus, femeile din aceste grupuri au prioritate la cumpărarea sau închirierea de locuințe sociale și beneficiază de concediu de maternitate prelungit la nașterea unui al doilea copil.

În ceea ce privește reducerea dezechilibrului de gen la naștere, proiectul adaugă măsuri sincrone, consolidează comunicarea pentru schimbarea stereotipurilor de gen, controlează comportamentul de selecție a sexului fetal și solicită Guvernului să publice periodic o listă a localităților cu niveluri ridicate de dezechilibru sau a celor care au atins echilibrul natural pentru a avea politici de intervenție adecvate.

În ceea ce privește adaptarea la îmbătrânirea populației, proiectul dedică un capitol politicilor de sprijinire a îngrijirii persoanelor vârstnice, încurajării dezvoltării serviciilor de îngrijire pe termen lung, a îngrijirii comunitare; dezvoltării resurselor umane geriatrice, formării personalului medical, medicilor și asistenților sociali pentru a servi persoanele vârstnice; și, în același timp, completării reglementărilor privind instituirea unui sistem de primire și procesare a informațiilor și de denunțare a actelor de încălcare a drepturilor persoanelor vârstnice, contribuind la asigurarea drepturilor și a calității vieții acestui grup populațional.

În ceea ce privește îmbunătățirea calității populației, proiectul pune accent pe soluții pentru consiliere, controale medicale premaritale, screening prenatal și neonatal și diagnosticarea bolilor congenitale, asigurând că toți copiii se nasc sănătoși, contribuind la reducerea poverii medicale și îmbunătățirea sănătății fizice și mentale a vietnamezilor.

În ceea ce privește comunicarea și educația populației, Legea prevede în mod specific formele de comunicare în funcție de grupurile țintă, combinând educația tradițională cu aplicarea tehnologiei, având ca scop schimbarea conștientizării sociale privind egalitatea de gen, dimensiunea familiei și responsabilitatea reproductivă.

În special, un punct nou important este acela că proiectul consolidează descentralizarea, împuternicind autoritățile locale la nivel provincial să aleagă proactiv măsurile, calendarul și să aranjeze bugetul pentru implementarea politicilor demografice, în conformitate cu caracteristicile socio-economice și dinamica populației fiecărei regiuni.

În ceea ce privește procedurile administrative, proiectul nu le reglementează în mod direct, ci însărcinează Guvernul cu obligația de a furniza instrucțiuni detaliate în documentele legislative subordonate, asigurându-se evitarea apariției de noi proceduri, menținând în același timp coerența sistemului juridic.

Ministerul Sănătății a subliniat că promulgarea Legii Populației nu numai că moștenește reglementările actuale, ci vizează și un cadru de politici modern, uman și flexibil, contribuind la construirea unei populații dezvoltate în mod cuprinzător, adaptarea la îmbătrânire, îmbunătățirea calității resurselor umane și asigurarea unei securități sociale durabile.

Extinderea politicilor privind școlarizarea și pensia alimentară

În raportul său sumar asupra proiectului de Lege a Populației, președintele Comitetului pentru Cultură și Societate, Nguyen Dac Vinh, a afirmat că proiectul de lege a instituționalizat politicile și directivele Partidului privind activitatea demografică, este în concordanță cu Constituția și, în esență, asigură unitatea și sincronizarea în sistemul juridic.

Cu toate acestea, agenția de revizuire a solicitat, de asemenea, agenției de redactare să continue revizuirea și completarea anumitor conținuturi specifice pentru a asigura fezabilitatea și coerența dintre Proiectul de lege, proiectul de lege și rapoartele componente și, în același timp, să evalueze cu atenție impactul politicilor, resursele de implementare și experiența internațională adaptate condițiilor din Vietnam.

În ceea ce privește politica generală privind munca în domeniul populației, Comitetul recomandă ca agenția de redactare să adauge un articol care să reglementeze politica statului privind munca în domeniul populației în secțiunea de prevederi generale, demonstrând cadrul general de politici care ghidează domenii cheie, cum ar fi condițiile de viață, locuințele, educația și asistența medicală.

Această reglementare trebuie să urmeze îndeaproape Rezoluția nr. 21-NQ/TW și Rezoluția nr. 72-NQ/TW ale Biroului Politic, pentru a instituționaliza punctul de vedere al schimbării accentului politicii de la planificarea familială la populație și dezvoltare.

În ceea ce privește soluțiile pentru menținerea fertilității de înlocuire, Comitetul recomandă o soluție cuprinzătoare, fundamentală și durabilă, care să includă cercetări privind sprijinul financiar pentru femeile care nasc doi copii, în special femeile sub 35 de ani; clarificarea criteriilor pentru „localitățile cu rate scăzute de fertilitate”; și adăugarea de reglementări care să impună Guvernului să anunțe periodic starea fertilității pentru a ajuta localitățile să dezvolte politici de stimulare adecvate.

Printre sugestii se numără o abordare universală, sprijin direct pentru copiii născuți, politici extinse de școlarizare, pensie alimentară pentru copii, precum și măsuri de sprijin reproductiv, tratament pentru infertilitate și reducerea ratelor de avort.

În ceea ce privește controlul dezechilibrului de gen la naștere, Comitetul a propus revizuirea reglementărilor pentru a fi mai cuprinzătoare, asigurând consecvența cu actele interzise din articolul 6; în același timp, să solicite Guvernului să publice periodic o listă a localităților cu un dezechilibru de gen ridicat sau care au atins un echilibru natural.

Unele opinii sugerează că este necesară reevaluarea fezabilității reglementării din Clauza 2, Articolul 15, pe baza eficacității măsurilor din Proiectul de Control al Dezechilibrului de Gen la Naștere pentru perioada 2016-2025.

În ceea ce privește adaptarea la îmbătrânirea populației și îmbunătățirea calității vieții persoanelor în vârstă, Comitetul a propus redenumirea Capitolului IV ca „Adaptarea la îmbătrânirea populației” și adăugarea conceptelor de „îmbătrânire sănătoasă”, „pregătire pentru bătrânețe”, „intergenerațional” și „calitatea vieții persoanelor în vârstă”.

Proiectul trebuie să includă politici care să încurajeze sectorul privat să dezvolte unități de îngrijire, servicii medicale, cultură și educație pentru vârstnici, precum și să definească clar rolul statului în dezvoltarea resurselor umane pentru geriatrie. În plus, este necesară clarificarea procesului de primire, prelucrare a informațiilor și raportare a încălcărilor drepturilor persoanelor în vârstă.

În ceea ce privește îmbunătățirea cuprinzătoare a calității populației, Comitetul a propus extinderea domeniului de aplicare al reglementărilor articolelor 20 și 21 pentru integrarea factorilor medicali și sociali; adăugarea de reglementări privind îngrijirea sănătății reproductive, screening-ul bolilor congenitale, consilierea premaritală și asigurarea finanțării pentru implementare.

Președintele Comisiei pentru Cultură și Societate, Nguyen Dac Vinh, a declarat că proiectul trebuie revizuit pentru a fi în concordanță cu reglementările actuale ale Legii privind examenele și tratamentul medical și Legii privind asigurările de sănătate.

Hai Lien

Sursă: https://baochinhphu.vn/du-thao-luat-dan-so-ho-tro-tai-chinh-cho-phu-nu-sinh-du-2-con-truoc-35-tuoi-phu-nu-dan-toc-thieu-so-102251023125454721.htm