Mobilizarea resurselor private pentru investiții și dezvoltare feroviară.

Potrivit ministrului construcțiilor, Tran Hong Minh, reglementările privind investițiile în proiecte feroviare folosind surse nestatale vor deschide oportunități pentru sectorul privat și vor mobiliza resurse private pentru investiții și dezvoltare feroviară, contribuind astfel la reducerea presiunii asupra bugetului de stat în alocarea de capital către acest sector.

După discuția privind proiectul de Lege privind Căile Ferate (modificată) în cadrul celei de-a 9-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, în după-amiaza zilei de 18 iunie, ministrul Tran Hong Minh a declarat că experiența practică a investițiilor și construirii de proiecte feroviare naționale și urbane din ultimii ani a scos la iveală numeroase dificultăți și obstacole.

Principalele obstacole, cum ar fi dificultățile în mobilizarea resurselor, procedurile de investiții, implementarea planificării și defrișările prelungite de terenuri, au făcut ca dezvoltarea industriei feroviare să fie aproape imposibilă. Prin urmare, este esențial să se finalizeze cadrul legal pentru a depăși aceste provocări.

În același timp, Biroul Politic a emis și patru rezoluții, cunoscute sub numele de „cvartetul strategic”, inclusiv Rezoluțiile 57, 59, 66 și 68, care trebuie urgent instituționalizate. Adăugarea acestor mecanisme și politici specifice la Legea feroviară și adoptarea lor în cadrul acestei sesiuni este necesară pentru a oferi o bază politică, juridică și practică completă.

Ministrul Construcțiilor Tran Hong Minh. (Foto: DUY LINH)

Răspunzând la și clarificând unele probleme ridicate de delegați, ministrul Tran Hong Minh a declarat că proiectul de lege propune reglementări pentru scurtarea procesului de investiții, cum ar fi: permiterea implementării simultane a mai multor sarcini de pregătire a proiectului, stabilirea unui proiect tehnic cuprinzător (FEED) în locul unui proiect de bază; sprijin pentru compensații și relocare și eliminarea necesității unei etape de aprobare a politicii de investiții pentru căile ferate urbane...

„Aceste politici au fost emise și contribuie la accelerarea progresului implementării cu 2 până la 5 ani. Guvernul a emis Decretul nr. 123 din 11 iunie 2025, care detaliază specificațiile tehnice generale și mecanismele specifice pentru o serie de proiecte feroviare, în vigoare de la 1 iulie 2025, astfel încât acestea să poată fi aplicate imediat”, a declarat ministrul.

În ceea ce privește politica de dezvoltare orientată spre transport (TOD), ministrul Tran Hong Minh a subliniat că dezvoltarea TOD aduce beneficii duble: contribuie la planificarea urbană și înfrumusețare, optimizează eficiența utilizării terenurilor și generează venituri pentru bugetul de stat din terenuri care pot fi reinvestite în dezvoltarea socio-economică în general, inclusiv în dezvoltarea sistemului feroviar.

Modelul TOD contribuie, de asemenea, la deschiderea spațiului de dezvoltare economică de-a lungul liniei de cale ferată, crescând oportunitățile de dezvoltare și asigurând mijloacele de trai pentru oamenii care locuiesc în jurul zonei feroviare.

Potrivit ministrului, atunci când investitorii participă la proiecte feroviare folosind capital nestatal, aceștia au nevoie și de politici preferențiale, cum ar fi acordarea contractelor prin negociere directă, accesul la terenuri curate în zonele TOD (Dezvoltare Orientată spre Tranzit) etc. Dacă proiectele vor fi scoase la licitație, implementarea va fi foarte dificilă.

„Știm cu toții că este nevoie de mult timp pentru a recupera investițiile în căile ferate. De exemplu, pentru linia de cale ferată Nord-Sud, am cheltuit o investiție totală de 67 de trilioane de VND, iar conform calculelor noastre, va dura aproximativ 140 de ani. Acum, când facem apel la investitorii privați să participe, trebuie să existe un echilibru armonios al intereselor între toate părțile”, a declarat ministrul Tran Hong Minh.

Scena de la întâlnire. (Foto: DUY LINH)

În ceea ce privește politica privind dezvoltarea industriei feroviare, dezvoltarea științifică și transferul de tehnologie, ministrul a apreciat că aceasta este una dintre politicile remarcabile ale acestui proiect de lege, instituționalizând prompt directivele liderilor de partid, stat și guvern privind dezvoltarea industrială și transferul de tehnologie în sectorul feroviar în direcția autonomiei, autosuficienței și forței de muncă.

O altă problemă care a interesat mulți delegați a fost investițiile în proiecte feroviare folosind fonduri nestatale pentru a instituționaliza Rezoluția 68 a Biroului Politic privind dezvoltarea economiei private.

Potrivit ministrului Tran Hong Minh, această reglementare va deschide oportunități pentru sectorul privat și va mobiliza resurse private pentru investiții și dezvoltarea căilor ferate, contribuind astfel la reducerea presiunii asupra bugetului de stat în alocarea de capital către acest sector.

Proiectul de lege definește, de asemenea, clar rolul conducerii statului în aprobarea cadrului standard pentru controlul tehnologic și păstrează autoritatea agențiilor specializate în construcții de a efectua evaluări și inspecții ale calității proiectelor de construcții.

„Contractele includ întotdeauna toate condițiile obligatorii din punct de vedere juridic și există rapoarte anuale de audit ale Oficiului de Stat pentru Audit, astfel încât nu va exista niciodată o situație în care companiile private care investesc în dezvoltarea feroviară să vândă proiectele către entități străine”, a afirmat ministrul.

Potrivit șefului sectorului Construcții, aceasta este prima dată când reglementări privind politicile de prevenire și combatere a corupției, risipei și practicilor negative au fost incluse într-o lege specializată, cu scopul atât de a facilita și rezolva problemele, cât și de a asigura instituirea unor mecanisme de supraveghere publică și transparentă.

Aceasta include reglementări care impun participarea reprezentanților unor agenții precum Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Securității Publice, inspectorate, auditori și Oficiul de Stat pentru Audit, care este responsabil de auditarea investiției totale. Pe lângă această reglementare, toate organizațiile și persoanele participante sunt supuse și altor legi, inclusiv Codului Penal.

În plus, pentru a asigura coerența proiectului de lege cu legile modificate la a 9-a sesiune, ministrul Tran Hong Minh a declarat că, în ultimele două zile, Ministerul Construcțiilor a colaborat îndeaproape cu Ministerul Finanțelor pentru a revizui legile elaborate de cele două ministere și a revizui conținuturile aferente, cum ar fi impozitele, planificarea, licitațiile, investițiile publice etc., pentru a asigura uniformitatea.

Sursă: https://baotuyenquang.com.vn/huy-dong-nguon-luc-tu-nhan-cho-dau-tu-va-phat-trien-duong-sat-213672.html