Mobilizarea resurselor private pentru investiții și dezvoltare feroviară

După sesiunea de dezbateri privind proiectul de Lege privind Căile Ferate (modificată) în cadrul celei de-a 9-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, în după-amiaza zilei de 18 iunie, ministrul Tran Hong Minh a declarat că practica investițiilor și construcției de proiecte feroviare naționale și feroviare urbane din ultima vreme a prezentat numeroase dificultăți și probleme.

Principalele probleme sunt dificultățile în mobilizarea resurselor, procedurile de investiții, implementarea planificării și defrișarea terenurilor, iar dezvoltarea industriei feroviare este aproape imposibilă. Prin urmare, este necesară finalizarea sistemului de coridoare juridice pentru a rezolva aceste probleme.

În același timp, Biroul Politic a emis și patru rezoluții numite „cvartetul strategic”, inclusiv Rezoluția 57, Rezoluția 59, Rezoluția 66 și Rezoluția 68, care trebuie instituționalizate. Adăugarea acestor mecanisme și politici specifice la Legea feroviară și adoptarea lor în cadrul acestei sesiuni este necesară pentru a avea o bază politică, juridică și practică completă.

Ministrul Construcțiilor Tran Hong Minh. (Foto: DUY LINH)

Explicând și clarificând o serie de aspecte menționate de delegați, ministrul Tran Hong Minh a declarat că proiectul de lege a propus reglementări pentru scurtarea procesului de investiții, cum ar fi: efectuarea simultană a unui număr de sarcini de pregătire a proiectului, stabilirea unui proiect tehnic inițial (FEED) în locul unui proiect de bază; compensații, sprijin pentru relocare, eliminarea necesității de a realiza etapa politicii de investiții pentru căile ferate urbane...

„Toate aceste politici au fost emise și au contribuit la accelerarea progresului implementării de la 2 la 5 ani. Guvernul a emis Decretul nr. 123 din 11 iunie 2025, care detaliază reglementările tehnice generale și mecanismele specifice pentru o serie de proiecte feroviare, odată cu intrarea în vigoare a acestuia la 1 iulie 2025, astfel încât să poată fi aplicat imediat”, a declarat ministrul.

În ceea ce privește politica de dezvoltare urbană orientată spre dezvoltarea transportului public (TOD), ministrul Tran Hong Minh a subliniat că dezvoltarea TOD aduce beneficii duble, atât contribuind la planificarea și înfrumusețarea urbană, optimizând eficiența utilizării terenurilor, cât și creând venituri pentru bugetul de stat din terenuri pentru a fi reinvestite în dezvoltarea socio-economică în general, inclusiv în dezvoltarea sistemului feroviar.

Modelul TOD contribuie, de asemenea, la deschiderea spațiului de dezvoltare economică de-a lungul liniei de cale ferată, crescând oportunitățile de dezvoltare și asigurând viața oamenilor care locuiesc în jurul zonei feroviare.

Potrivit ministrului, atunci când investitorii participă la investiții în proiecte feroviare cu capital nestatal, trebuie să existe politici preferențiale pentru aceștia, cum ar fi desemnarea ca antreprenori, accesarea fondurilor funciare curate în zonele TOD etc. Dacă va fi scoasă la licitație, va fi foarte dificil de implementat.

„Știm cu toții că este nevoie de mult timp pentru a recupera capitalul din investițiile feroviare. De exemplu, pentru linia de cale ferată Nord-Sud, am cheltuit o investiție totală de 67 de trilioane de VND, ceea ce estimăm că va dura aproximativ 140 de ani. Acum, când facem apel la investitori privați să participe, trebuie să existe un echilibru al intereselor între toate părțile”, a declarat ministrul Tran Hong Minh.

Imagine de la întâlnire. (Foto: DUY LINH)

În ceea ce privește politica de dezvoltare a industriei feroviare, dezvoltarea transferului științific și tehnologic, ministrul a apreciat că aceasta este una dintre politicile remarcabile ale acestui proiect de lege, instituționalizând prompt direcția liderilor de partid, stat și guvern privind dezvoltarea industrială și transferul tehnologic în sectorul feroviar în direcția autosuficienței, autonomiei și independenței.

O altă problemă de care sunt interesați mulți delegați este investițiile în proiecte feroviare folosind surse bugetare nestatale pentru a instituționaliza Rezoluția 68 a Biroului Politic privind dezvoltarea economică privată.

Potrivit ministrului Tran Hong Minh, această reglementare va deschide oportunități pentru sectorul privat și va mobiliza resurse private pentru investiții și dezvoltare feroviară, contribuind astfel la reducerea presiunii asupra bugetului de stat în alocarea de capital pentru acest sector.

Proiectul de lege stipulează, de asemenea, în mod clar rolul conducerii de stat în aprobarea cadrului standard pentru controlul tehnologic și menține autoritatea agențiilor specializate în construcții de a efectua evaluarea și inspecția acceptării calității construcțiilor.

„Contractul include întotdeauna toate condițiile conform temeiului legal, împreună cu datele auditului anual de la Auditul Statului, astfel încât nu va exista niciodată un caz în care investitori privați participă la dezvoltarea feroviară și vând proiecte către țări străine”, a afirmat ministrul.

De asemenea, potrivit comandantului industriei construcțiilor, aceasta este prima dată când reglementări privind politicile de prevenire și combatere a corupției, risipei și negativității au fost incluse în legi specializate, cu scopul atât de a elimina, cât și de a crea instituții indispensabile pentru o supraveghere publică și transparentă.

În special, există reglementări care prevăd că la licitații sau numirea contractorilor trebuie să existe participarea reprezentanților unor agenții precum Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Securității Publice, Inspectoratul, Auditorul și Oficiul de Stat pentru Audit responsabil de auditarea investiției totale. Pe lângă această reglementare, toate organizațiile și persoanele participante sunt supuse reglementărilor multor legi diferite, inclusiv Codului Penal.

În plus, pentru a asigura coerența proiectului de lege cu legile modificate la a 9-a sesiune, ministrul Tran Hong Minh a declarat că, în ultimele două zile, Ministerul Construcțiilor a colaborat îndeaproape cu Ministerul Finanțelor pentru a revizui legile elaborate de cele două ministere și a revizui conținuturile aferente, cum ar fi impozitele, planificarea, licitațiile, investițiile publice etc., pentru a asigura coerența.

Comentariu (0)