Planul Comitetului Popular Provincial continuă să promoveze implementarea sarcinii de îmbunătățire și consolidare a Indicelui de Competitivitate Provincială (PCI) al provinciei Ninh Thuan în 2023.

Pe 14 iulie 2023, tovarășul Phan Tan Canh, membru al Comitetului Provincial de Partid, vicepreședinte al Comitetului Popular Provincial, a semnat și emis Planul nr. 2877/KH-UBND al președintelui Comitetului Popular Provincial pentru a continua promovarea implementării sarcinii de îmbunătățire și creștere a Indicelui de Competitivitate Provincială (PCI) al provinciei Ninh Thuan în 2023.

Conform raportului Federației de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI), în 2022, VCCI a trimis 694 de formulare de sondaj întreprinderilor din provincie, primind 163 de răspunsuri de la întreprinderi (ajungând la 23,5%), inclusiv 30 de întreprinderi nou înființate. Rezultatul PCI al provinciei în 2022 a atins 65,43 puncte, o creștere de 3,20 puncte (în 2021 a fost de 62,23 puncte), o creștere de 19 locuri față de 2021, clasându-se pe locul 30/63 de provincii și orașe și în top 30, provincii și orașe cu cea mai bună calitate a guvernării în PCI în 2022. Dintre cele 10 CSTP-uri ale provinciei: 07 CSTP-uri au înregistrat o creștere în scor și clasament: (1) Intrarea pe piață; (2) Accesul la terenuri; (3) Transparență; (4) Costul timpului; (5) Concurență loială; (6) Dinamismul guvernului provincial; (7) Politici de sprijin pentru afaceri. 03 CSTP-uri au scăzut în scor și clasament: (1) Costuri informale; (2) Formarea forței de muncă; (3) Instituții juridice și securitate și ordine.

Tovarășul Phan Tan Canh, membru al Comitetului Provincial al Partidului, vicepreședinte al Comitetului Popular Provincial, a vorbit despre îmbunătățirea indicelui PCI al provinciei în 2023. Foto: Van Ny

În special, în 2022, VCCI va adăuga un indicator pentru a evalua progresul în guvernanța de mediu (Indicele Verde Provincial - PGI). Ninh Thuan s-a clasat pe locul 18 din 63 de provincii și orașe.

Pentru a depăși și a continua să creeze schimbări pozitive în mediul investițiilor de afaceri și în clasamentul PCI, Comitetul Popular Provincial a emis un Plan pentru a continua promovarea implementării sarcinii de îmbunătățire și consolidare a Indicelui de Competitivitate Provincială (PCI) al provinciei Ninh Thuan în 2023, cu următorul conținut:

I. Obiective:

1. Obiective generale:

Îmbunătățirea mediului de afaceri, îmbunătățirea Indicelui PCI al provinciei într-un mod durabil; crearea unei schimbări în gradul de conștientizare a cadrelor, funcționarilor publici și angajaților din sectorul public cu privire la semnificația și importanța Indicelui PCI; sporirea rolului și responsabilității Departamentelor, filialelor, sectoarelor, Comitetelor Populare la nivel de district și comună din provincie în îmbunătățirea rezultatelor și clasamentelor Indicelui PCI al provinciei, contribuind la crearea unui mediu de afaceri cu adevărat deschis, transparent, dinamic și favorabil pentru atragerea investițiilor, dezvoltarea întreprinderilor, asigurarea dezvoltării socio -economice durabile a provinciei în perioada următoare.

2. Obiective specifice:

Pentru a continua îmbunătățirea indicelui PCI anual al provinciei, a depăși cu hotărâre limitele și punctele slabe, a propune soluții pentru îmbunătățirea mai clară a mediului de investiții și afaceri al provinciei într-o direcție favorabilă, transparentă și egală între sectoarele economice, aducând provincia în grupul localităților cu o bună calitate a managementului socio-economic din țară; concentrarea pe îmbunătățirea puternică a indicilor componente care au scăzut scorurile, promovarea îmbunătățirii indicilor care au crescut scorurile în 2023, îmbunătățirea mediului de afaceri și investiții în direcția transformării digitale către dezvoltarea economică digitală, în special după cum urmează:

- Să se urmărească creșterea scorului PCI al provinciei Ninh Thuan în 2022 la aproximativ 68,9 puncte, plasând-o în grupul provinciilor cu un management economic bun. În special, se va acorda o atenție deosebită îmbunătățirii indicatorilor componente cu ponderi mari, care afectează direct scorul PCI, cum ar fi: Servicii de asistență pentru afaceri (20%), Formare profesională a forței de muncă (20%), Transparență (20%), Costuri informale (10%).

- Să se urmărească atingerea și depășirea obiectivelor planificate până la sfârșitul anului 2023, și anume: (1) Intrarea pe piață de la 7,77 puncte la peste 7,87 puncte; (2) Accesul la terenuri crește de la 7,00 puncte la peste 7,50 puncte; (3) Transparența crește de la 6,08 puncte la peste 6,60 puncte; (4) Costurile de timp cresc de la 7,36 puncte la peste 7,50 puncte; (5) Costurile informale cresc de la 7,02 puncte la peste 8,50 puncte; (6) Concurența loială crește de la 5,55 puncte la peste 6,20 puncte; (7) Dinamismul Guvernului Provincial crește de la 7,11 puncte la peste 7,50 puncte; (8) Politicile de sprijinire a afacerilor cresc de la 5,52 puncte la peste 6,15 puncte; (9) Formarea forței de muncă crește de la 5,20 puncte la peste 6,60 puncte; (10) Instituțiile juridice, precum și securitatea și ordinea au crescut de la 7,60 puncte la peste 8,10 puncte.

II. Cerințe:

1. Se solicită departamentelor, filialelor, sectoarelor și comitetelor populare la nivel provincial din districte și orașe să consolideze o direcție cuprinzătoare, unificată și sincronă pentru a inova gândirea, să înțeleagă conținutul indicilor componentelor PCI, să propună în mod proactiv soluții practice pentru îmbunătățirea și consolidarea indicelui PCI asociat cu îmbunătățirea calității managementului, în conformitate cu situația reală, pentru a îmbunătăți mediul de investiții și de afaceri la nivelul unității responsabile, contribuind la îmbunătățirea mediului de investiții și de afaceri din întreaga provincie.

Continuarea educației temeinice a cadrelor, funcționarilor publici și angajaților din sectorul public cu privire la importanța îmbunătățirii mediului de investiții și de afaceri; consolidarea simțului responsabilității și a atitudinii de serviciu în rezolvarea problemelor legate de întreprinderi.

Șefii de departamente, sucursale, unități și localități trebuie să își îndeplinească responsabilitățile, să considere îmbunătățirea și creșterea indicelui PCI o sarcină importantă și regulată; în același timp, să trateze cu strictețe oficialii și funcționarii publici în cazul în care se constată că au atitudini hărțuitoare sau negative.

Concentrați-vă pe construirea de modele noi și eficiente pentru a crea efecte secundare, a promova inovația, a depăși cu hotărâre dificultățile și a vă uni pentru implementare.

2. Agenția sau unitatea desemnată să preia conducerea în îmbunătățirea scorurilor și clasamentelor fiecărui indice component este responsabilă de coordonarea cu unitățile relevante pentru implementarea acestuia în mod sincron și eficient.

Unitățile relevante sunt responsabile pentru coordonarea cu unitatea gazdă și pentru asumarea în comun a responsabilității pentru indicatorii componente din domeniile lor desemnate.

III. Sarcini cheie și soluții:

1. Concentrarea pe depășirea scorurilor și pozițiilor în clasament ale indicilor care au scăzut scorurile și clasamentele în 2022 pentru a crește

Există 3 CSTP-uri care au scoruri și clasamente scăzute: (1) Costuri informale; (2) Formarea forței de muncă; (3) Instituții juridice și securitate și ordine.

1.1. Indicele costurilor informale: Obiectivul este de a atinge peste 8,50 puncte, o creștere de 1,48 puncte față de anul 2022 (sarcini specifice în anexa atașată).

a) Să desemneze Inspectoratul Provincial cu sarcina de a oferi consultanță privind dezvoltarea unor canale diverse pentru detectarea informațiilor, primirea de feedback de la întreprinderi și organizații economice cu privire la denunțările de hărțuire și existența unui mecanism strict de inspecție și monitorizare pentru a controla și preveni prompt actele de hărțuire care cauzează dificultăți întreprinderilor, în vederea creării unui mediu de investiții și afaceri cu adevărat transparent și eficient.

Există un plan de inspecție privind o serie de subiecte cheie pentru a detecta, rectifica și oferi consiliere promptă privind gestionarea comportamentelor negative în procesul de îndeplinire a sarcinilor atribuite departamentelor, filialelor, sectoarelor și localităților, nepermițând persistența încălcărilor, în special în domeniile: terenuri, resurse, mediu, investiții, finanțe, îndeplinirea atribuțiilor publice, gestionarea procedurilor administrative etc.

b) Departamente, filiale și comitete populare din raioane și orașe:

- Consolidarea simțului responsabilității în consultanță și propunerea de lucrări în domeniul atribuit pentru a limita suprapunerile și acțiunile de instigare, creând oportunități de negativitate și hărțuire.

- Efectuarea corectă a inspecției și supravegherii, gestionarea promptă și strictă a cazurilor de abuz de poziții, puteri și sarcini atribuite pentru a cauza dificultăți întreprinderilor; concentrarea pe propagandă și educație pentru a crește conștientizarea politică și calitățile morale ale cadrelor, funcționarilor publici și angajaților din sectorul public, în special ale celor care se ocupă direct de procedurile pentru întreprinderi în domeniile: înregistrarea comerțului, funciar, mediu, vamă, licențiere condiționată a afacerilor, fiscalitate, construcții, managementul pieței, prevenirea și stingerea incendiilor etc.

- Revizuirea echipei de cadre, funcționari publici și angajați publici pentru a-i detecta și înlocui prompt pe cei cu calități slabe, capacități slabe, precum și pe cei care au un comportament corupt și cauzează dificultăți afacerilor.

- Desfășurarea eficientă a activității de primire a persoanelor, soluționarea plângerilor și denunțurilor și prevenirea corupției legate de persoane și întreprinderi; implementarea publică a unei linii telefonice de asistență pentru primirea de feedback și recomandări din partea întreprinderilor cu privire la actele de hărțuire din partea oficialilor, funcționarilor publici și angajaților din sectorul public.

- Îmbunătățirea calității și eficienței portalului online al serviciilor publice și a sistemului „Ghișeu unic”; continuarea furnizării integrale și parțial a serviciilor publice online legate de mediul de afaceri; actualizarea periodică și publicarea integrală a informațiilor pe paginile electronice de informații ale departamentelor, filialelor, sectoarelor și ale Comitetelor Populare din raioane și orașe.

- Consolidarea activității de prevenire și combatere a corupției; inspectarea implementării reglementărilor statului, consolidarea disciplinei, îmbunătățirea eticii publice, construirea unei echipe de cadre, funcționari publici și angajați publici cu adevărat curați și competenți pentru a îndeplini cerințele de muncă.

1.2. Indicele de pregătire a forței de muncă: Se urmărește atingerea unui nivel de peste 6,60 puncte, o creștere de 1,40 puncte față de anul 2022 (sarcini specifice în Anexa atașată).

a) Departamentul Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale prezidează și coordonează activitatea cu unitățile relevante și cu Comitetele Populare din districte și orașe.

- Continuarea îmbunătățirii calității formării profesionale; dezvoltarea unui conținut și a unor programe de formare adecvate pentru îmbunătățirea competențelor și expertizei lucrătorilor, îndeplinind cerințele întreprinderilor.

- Încurajarea și facilitarea dezvoltării furnizorilor de servicii de formare profesională; introducerea în câmpul muncii, corelată cu inspecția calității formării și plasarea lucrătorilor.

- Desfășurarea eficientă a activității de prognoză și orientare a dezvoltării industriilor cheie, prioritizând și corelând formarea profesională cu planurile de dezvoltare economică locală, industriile cu cerere de forță de muncă de înaltă calitate din Provincie pentru a mobiliza resursele și a concentra investițiile; crearea de condiții favorabile pentru ca întreprinderile să furnizeze forță de muncă și să introducă locuri de muncă.

- Creșterea frecvenței și calității târgurilor de locuri de muncă, diversificarea organizării, mobilizarea participării întreprinderilor din numeroase domenii și industrii și atragerea unui număr mare de lucrători.

- Înțelegerea proactivă a nevoilor de forță de muncă ale întreprinderilor, pe această bază consolidând legăturile cu întreprinderile furnizoare de forță de muncă pentru a furniza forță de muncă în funcție de nevoile întreprinderilor din provincie.

- Revizuirea procedurilor administrative legate de acordarea permiselor de muncă străinilor care lucrează în Ninh Thuan, asigurând simplitate și comoditate pentru investitori și companii.

b) Să desemneze Departamentul Educației și Formării Profesionale și Comitetele Populare din raioane și orașe pentru a îndeplini eficient managementul de stat și a îmbunătăți calitatea învățământului general în raioane și orașe; să coordoneze îndeaproape cu Departamentul Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale în ceea ce privește orientarea în carieră la nivelul învățământului general.

c) Colegiul Profesional:

- Consolidarea coordonării cu întreprinderile în organizarea formării profesionale conform comenzilor întreprinderilor; diversificarea metodelor și formelor de formare pentru a satisface nevoile de formare profesională ale lucrătorilor și cerințele de recrutare ale întreprinderilor.

- Concentrare pe formarea profesională și dezvoltarea competențelor pentru a sprijini industriile locale și a ajuta lucrătorii să găsească locuri de muncă; dotarea cursanților cu cunoștințe de competențe non-tehnice, cum ar fi: utilizarea tehnologiei informației, limbi străine, abilități de comunicare... pentru a ajuta managerii și liderii să își îmbunătățească metodele de lucru, să sporească capacitatea de management, direcționare și operațională.

1.3. Instituții juridice și indice de securitate și ordine: Se urmărește atingerea unui punctaj de peste 8,10 puncte, o creștere de 0,50 puncte față de anul 2022 (sarcini specifice în anexa atașată).

a) Atribuirea Departamentului de Justiție cu următoarele sarcini: Promovarea activității de propagandă, diversificarea formelor de diseminare a cunoștințelor despre politicile și legile statului către întreprinderi. Îmbunătățirea calității asistenței juridice, promovarea socializării activităților de asistență juridică în provincie. Consolidarea managementului de stat al avocaților și practicilor juridice, organizațiilor notariale, organizațiilor de consultanță juridică în sprijinirea și consilierea în domeniul dreptului, protejarea drepturilor legitime ale întreprinderilor.

b) Poliția Provincială: Consolidarea prevenirii și combaterii tuturor tipurilor de infracțiuni, crearea unui mediu sigur, protejat și sănătos pentru ca întreprinderile să își dezvolte producția și afacerile; direcționarea forțelor funcționale pentru a efectua inspecții ale întreprinderilor doar atunci când este absolut necesar pentru a îmbunătăți indicatorii de securitate și ordine în provincie; examinarea, detectarea și reprimarea tuturor tipurilor de infracțiuni și încălcări ale legii, în special a bandelor și mafiilor care operează ca rețele de protecție în provincie. Îndeplinirea eficientă a sarcinilor și soluțiilor pentru asigurarea securității și ordinii, prevenirea incendiilor și exploziilor în zonă; crearea unui mediu sigur și sănătos; nu incriminarea relațiilor economice și civile.

c) Propunere pentru Tribunalul Popular Provincial: Continuarea îmbunătățirii calității activităților judiciare în spiritul reformei judiciare, scurtarea timpului de soluționare a litigiilor, pronunțarea unor hotărâri judecătorești corecte și legale, astfel încât comunitatea de afaceri să poată avea încredere și să respecte protecția legii.

Efectuați inspecții și supravegheri eficiente, gestionați prompt și strict cazurile de abuz de funcție, putere și îndatoriri în activitățile judiciare; concentrați-vă pe propagandă și educație pentru a crește gradul de conștientizare politică și calitățile morale ale personalului și funcționarilor publici din sector.

d) Departamentul Provincial de Executare a Hotărârilor Judecăților Civile va coordona cu unitățile relevante pentru accelerarea soluționării dosarelor de executare a hotărârilor judecătorești care îndeplinesc condițiile de executare silită conform reglementărilor legale, prioritizând resursele pentru organizarea executării hotărârilor judecătorești referitoare la întreprinderi, investitori, instituții de credit și bănci, asigurând drepturile întreprinderilor și investitorilor.

2. Îmbunătățirea scorurilor și a pozițiilor în clasamentul indicatorilor de creștere a clasamentului

Există 7 CSTP-uri care și-au îmbunătățit scorurile și clasamentele: (1) Intrarea pe piață; (2) Accesul la terenuri; (3) Transparență; (4) Costuri de timp; (5) Concurență loială; (6) Dinamismul guvernului provincial; (7) Politici de sprijinire a afacerilor.

2.1. Indicele costului de intrare pe piață: Se urmărește atingerea a peste 7,87 puncte, o creștere de 0,10 puncte față de 2022 (sarcini specifice în Anexa atașată).

a) Atribuirea la Departamentul de Planificare și Investiții:

- Creșterea nivelului de informare și a schimbului de informații cu întreprinderile privind modul de înregistrare online a întreprinderilor; continuarea scurtării timpului necesar pentru gestionarea procedurilor administrative în domeniul înregistrării întreprinderilor; actualizarea periodică a datelor de înregistrare a întreprinderilor pe portalul electronic de informații al componentelor, astfel încât cetățenii și întreprinderile să fie la curent.

- Sprijinirea persoanelor fizice și juridice în pregătirea documentelor și efectuarea procedurilor de înregistrare online a afacerilor, urmărind ca rata depunerilor online să ajungă la 56% - 60% din numărul documentelor de înregistrare a afacerilor.

b) Atribuirea departamentelor, filialelor, comitetelor populare din raioane și orașe:

- Gestionarea proactivă a procedurilor administrative specializate în domeniul responsabilității după înregistrarea în vederea înființării unei afaceri, pentru a scurta timpul necesar pentru începerea oficială a activității, cum ar fi: certificat de eligibilitate pentru activitate comercială, autorizație de construcție; eligibilitate pentru securitate și ordine, prevenire și stingere a incendiilor, permis de muncă, permis de ședere temporară pentru lucrătorii străini, evaluarea impactului asupra mediului, certificat de practică, certificat de eligibilitate pentru activități comerciale din domeniul petrolului și gazelor; certificat de eligibilitate pentru activități comerciale din domeniul transporturilor etc.

- Afișarea procedurilor administrative, publicarea taxelor și impozitelor la Ghișeul Unic și pe site-urile web ale agențiilor, unităților și la Centrul de Servicii Administrative Publice pentru a crea condiții favorabile pentru accesarea și implementarea ușoară a acestora de către organizații și persoane fizice.

c) Departamentul Fiscal Provincial: Îndrumă sucursalele fiscale regionale afiliate să îndrume și să sprijine prompt întreprinderile cu privire la procedurile legate de utilizarea facturilor, declarația electronică de impozite, utilizarea software-ului contabil etc., după ce întreprinderii i se acordă un Certificat de Înregistrare a Comerțului.

d) Departamentul Muncii - Invalizi și Afaceri Sociale, Asigurări Sociale Provinciale, Departamentul Fiscal Provincial: Sprijinirea întreprinderilor în declararea utilizării forței de muncă, solicitarea codurilor unității de participare la asigurările sociale și înregistrarea pentru utilizarea facturilor simultan după înregistrarea pentru înființarea unei afaceri.

2.2. Indicele de acces la terenuri: Se urmărește atingerea unui punctaj de peste 7,50 puncte, o creștere de 0,50 puncte față de anul 2022 (sarcini specifice în anexa atașată).

a) Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu prezidează și coordonează cu Comitetele Populare ale districtelor și orașelor pentru:

- Continuarea revizuirii și propunerii de soluții și proceduri pentru menținerea și scurtarea termenului de acordare a Certificatelor de Drept de Utilizare a Terenului către întreprinderi la maximum 15 zile. Monitorizarea respectării legii, a procedurilor de inspecție și a responsabilităților oficialilor și funcționarilor publici în gestionarea procedurilor administrative privind terenurile și mediul și efectuarea inspecțiilor la întreprinderi.

- Consolidarea consultărilor și a propunerilor pentru recuperarea suprafețelor de teren care au fost alocate sau închiriate, dar care sunt date în folosință lent sau sunt utilizate în scopuri greșite, cauzând risipă de resurse funciare, creând un fond funciar curat pentru atragerea investițiilor.

- Construirea unui sistem modern și sincron de baze de date funciare și a unui sistem informațional funciar; crearea unor condiții mai favorabile pentru ca organizațiile și cetățenii să acceseze, exploateze și utilizeze informațiile funciare.

- Publicarea tuturor informațiilor și planurilor privind fondurile pentru terenuri curate scoase la licitație pentru a atrage investitori, proiectele care utilizează terenuri care solicită investiții pe Portalul Electronic de Informații al provinciei și pe Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu, pentru un acces facil de către persoane și întreprinderi.

- Organizați în mod proactiv răspunsuri directe la întrebări despre managementul statului în sectorul funciar, astfel încât oamenii și întreprinderile să le înțeleagă clar atunci când desfășoară proceduri administrative.

- Consilierea și coordonarea proactivă cu districtele și orașele pentru a înlătura dificultățile și obstacolele, a accelera progresul curățeniei amplasamentelor pentru proiectele majore și cheie ale provinciei; în același timp, identificarea și înlăturarea proactivă a dificultăților și obstacolelor cu care se confruntă organizațiile și întreprinderile din sectorul funciar; revizuirea, compilarea statisticilor și propunerea de recuperare a terenurilor pentru proiectele care nu sunt implementate în conformitate cu prevederile legale.

b) Numirea Comitetului Popular al districtului și orașului:

- Revizuirea proactivă a fondurilor funciare publice gestionate de stat care nu sunt utilizate în scopurile corecte sau nu sunt utilizate eficient; elaborarea de planuri pentru recuperarea și crearea de fonduri funciare curate pentru a atrage investiții.

- Coordonarea eficientă a implementării achiziției de terenuri, a despăgubirilor și a defrișării amplasamentelor în localitate; asigurarea publicității, transparenței, respectării reglementărilor legale și drepturilor întreprinderilor și investitorilor.

- Să se îndrume Centrul Districtual pentru Dezvoltarea Fondului Funciar să elaboreze și să organizeze implementarea planurilor de compensare, sprijin și relocare atunci când statul recuperează terenuri, pentru a accelera procesul de eliberare a amplasamentelor pentru ca întreprinderile să implementeze proiectele fără probleme și rapid.

c) Departamentul Industriei și Comerțului, Consiliul de Administrare a Parcului Industrial, coordonează activitatea cu unitățile relevante

- Coordonarea strânsă și sprijinirea investitorilor în implementarea investițiilor în infrastructură în parcurile și clusterele industriale din provincie pentru a crea „fonduri funciare curate” pentru întreprinderile care au nevoie să implementeze investiții, producție și afaceri.

d) Departamentul de Finanțe: să organizeze prompt ședințe ale Consiliului Provincial pentru Evaluarea Terenurilor atunci când apar documente legate de stabilirea obligațiilor financiare privind terenurile pentru organizațiile din provincie, în conformitate cu reglementările.

d) Departamentul Fiscal Provincial: Îndrumă și sprijină întreprinderile și investitorii pentru a declara și a plăti rapid impozitul pe utilizarea terenurilor.

2.3. Indicele de transparență: Se urmărește atingerea unui nivel de peste 6,60 puncte, o creștere de 0,52 puncte față de anul 2022 (sarcini specifice în anexa atașată).

a) Desemnează departamentele, filialele și comitetele populare din raioane și orașe:

- Publicarea completă și promptă a informațiilor privind planificarea, planurile de dezvoltare socio-economică, planificarea construcțiilor, planificarea utilizării terenurilor, lista proiectelor care necesită investiții; mecanismele și politicile de stimulare a investițiilor, sprijinirea dezvoltării afacerilor pe portalul electronic de informații provincial și pe paginile componente ale departamentelor, filialelor, sectoarelor și comitetelor populare ale raioanelor și orașelor, astfel încât întreprinderile să poată cunoaște și accesa resurse și oportunități de investiții, producție și afaceri.

Agențiile responsabile de dezvoltarea mecanismelor și politicilor se coordonează cu asociațiile de afaceri, asociațiile tinerilor antreprenori și asociațiile industriale pentru a colecta opinii de la întreprinderi în forme adecvate pentru a participa la dezvoltarea mecanismelor și politicilor provinciei.

- Consolidarea responsabilității liderilor în furnizarea promptă de informații și în răspunsul la sugestiile din partea companiilor și a persoanelor.

- Consolidarea inspecției serviciului public și a activității anticorupție; transparență în management și conducere pentru a reduce la minimum rata întreprinderilor care utilizează „relații” în activitățile comerciale.

b) Desemnarea Departamentului de Planificare și Investiții cu următoarele sarcini: Monitorizarea, supravegherea și inspectarea furnizării informațiilor privind licitațiile de către investitori și invitații la licitații, sporirea publicității, transparenței și supravegherea eficientă a activității de licitație.

c) Desemnarea Departamentului de Informații și Comunicații pentru a coordona cu Biroul Comitetului Popular Provincial, departamente, filiale și localități revizuirea și actualizarea periodică a informațiilor, îmbunătățirea calității Portalului Electronic de Informații Provincial și a paginilor sale componente. Continuarea implementării eficiente a Secțiunii Online de Întrebări și Răspunsuri; extinderea numărului de întreprinderi care participă la Centrul de Apel Provincial 1022; implementarea Secțiunii pentru primirea de feedback și recomandări din partea întreprinderilor în cadrul Departamentului de Planificare și Investiții, pentru a colecta informații, a sprijini prompt rezolvarea dificultăților, problemelor și recomandărilor din partea întreprinderilor.

d) Recomandă ca Asociațiile de Afaceri și Asociațiile Tinerilor Antreprenori să continue să își promoveze rolul de „poduri” între întreprinderi și guvern; să participe activ la critica politicilor statului de protejare a intereselor întreprinderilor, contribuind la construirea unui mediu de afaceri sănătos.

d) Departamentul Fiscal Provincial supraveghează respectarea legii, a procedurilor de inspecție și a responsabilităților funcționarilor fiscali și ale acestora în procesul de gestionare a procedurilor administrative și de efectuare a inspecțiilor fiscale la întreprinderi.

2.4. Indicele costului timpului: Obiectivul este de a atinge peste 7,50 puncte, o creștere de 0,14 puncte față de 2022 (sarcini specifice în anexa atașată).

a) Departamentul de Interne va avea următoarele sarcini: Intensificarea cursurilor de formare privind abilitățile de comunicare pentru funcționarii publici, pentru a le îmbunătăți atitudinea în serviciul cetățenilor și al întreprinderilor și schimbarea drastică a stilului de îndeplinire a atribuțiilor publice de către funcționarii publici și angajații publici; formarea trebuie să fie practică și extrem de eficientă. Consolidarea supravegherii și inspecției îndeplinirii atribuțiilor publice de către funcționarii publici și angajații publici din provincie.

b) Desemnarea Biroului Comitetului Popular Provincial pentru a prezida și a coordona activitatea cu departamentele și filialele relevante: Consilierea Comitetului Popular Provincial pentru a continua revizuirea și evaluarea procedurilor administrative; propunerea promptă a modificărilor, completărilor, înlocuirilor sau abrogării reglementărilor și procedurilor administrative care nu mai sunt adecvate, cauzează inconveniente, pierdere de timp și creșterea costurilor pentru întreprinderi.

Continuarea îmbunătățirii eficienței operaționale a Centrului de Servicii Administrative Publice prin divulgarea publică, la timp, completă și clară a informațiilor privind reglementările, procedurile administrative (procese, formulare etc.), taxele (dacă există) și timpul de procesare a procedurilor; inspectarea și supravegherea îndrumării și procesării procedurilor administrative aferente întreprinderilor, asigurând calitatea, progresul și termenul limită de returnare a rezultatelor la timp sau mai devreme decât este prevăzut.

c) Departamentul de Informații și Comunicații va avea următoarele sarcini: Continuarea consilierii privind implementarea eficientă a metodelor electronice de administrare, cum ar fi: Software electronic de gestionare și administrare a documentelor; Software electronic unic pentru gestionarea procedurilor administrative; Sistemul provincial de e-mail oficial; Accesul și conectarea la sisteme informatice, baze de date și aplicații partajate situate la Centrul Provincial de Integrare a Datelor; Întâlniri online; Sistemul de „sală de ședințe fără hârtie”, continuarea implementării Proiectului de Transformare Digitală și construirea unui sistem de e-guvernare.

d) Numirea Inspectoratului Provincial: Consolidarea inspecției și supravegherii implementării planurilor de inspecție și examinare ale agențiilor și unităților, reducerea la minimum a inspecțiilor și examinărilor duplicate la întreprinderi; fiecare întreprindere va fi inspectată și examinată cel mult o dată pe an, cu excepția inspecțiilor și examinărilor surpriză atunci când există semne clare de încălcare a legii; dezvăluirea publică a planurilor de inspecție și examinare organizațiilor și persoanelor fizice.

d) Să dea Departamentului Fiscal Provincial sarcina de: Scurtarea timpului dedicat inspecției și verificării fiscale pentru a egala sau a depăși numărul median de ore din 2022, care este de 5 ore/an; luarea de măsuri pentru a preveni hărțuirea și negocierea impozitelor datorate cu întreprinderile în procesul de îndeplinire a atribuțiilor și sarcinilor.

e) Desemnează departamentele, filialele și comitetele populare ale raioanelor și orașelor:

- Implementarea unei culturi de birou, contribuirea la construirea unei administrații profesionale, civilizate și moderne; crearea unor condiții favorabile pentru ca cadrele, funcționarii publici și angajații publici să fie instruiți, exersați și să își îmbunătățească abilitățile de rezolvare a problemelor, încurajarea autoînvățării cunoștințelor și exersarea abilităților.

- Revizuirea procedurilor administrative care apar frecvent în număr mare, implicând numeroase persoane și companii, pentru a îmbunătăți semnificativ timpul de servire, calitatea serviciilor și rezolvarea problemelor.

- Proceduri administrative actualizate la timp și complet, cu formulare, conținut... modificate, pe Portalul Serviciilor Publice Provinciale.

- Consolidarea propagandei și implementării furnizării de servicii publice online complete, conform Deciziei nr. 1925/QD-UBND din 29 decembrie 2022 a Comitetului Popular al provinciei Ninh Thuan, și a serviciilor publice online parțiale, conform Decretului nr. 42/2022/ND-CP din 24 iunie 2022 al Guvernului privind Portalul Serviciilor Publice Provinciale.

- Efectuarea unei evaluări a nivelului de satisfacție al cetățenilor și întreprinderilor pe portalul electronic de informații al agenției sau unității. Pe baza rezultatelor sondajului, evaluarea nivelului de satisfacție al cetățenilor și întreprinderilor pentru a depăși imediat deficiențele și limitele unității.

- Consolidarea supravegherii îndeplinirii atribuțiilor oficiale de către membrii echipelor de inspecție și examinare la întreprinderi și evitarea hărțuirii întreprinderilor.

- Îndrumarea și sprijinirea persoanelor și întreprinderilor în pregătirea și completarea documentelor atunci când derulează proceduri administrative, asigurând „creșterea ratei persoanelor și întreprinderilor care depun documente valide chiar de la prima depunere și reducerea la cel mai scăzut nivel a ratei documentelor care necesită revizuire și completare”.

- Încurajarea propunerilor și a implementării unor bune modele și practici în reforma administrativă, evitarea formalităților și a urmăririi realizărilor; continuarea dialogului și înlăturarea dificultăților cu care se confruntă întreprinderile în cel mai eficient mod.

2.5. Indicele de competitivitate: Se urmărește atingerea unui nivel de peste 6,20 puncte, o creștere de 2,25 puncte față de anul 2022 (sarcini specifice în anexa atașată).

a) Desemnarea Departamentului de Planificare și Investiții cu conducerea și coordonarea cu agențiile și unitățile relevante pentru a face publică condițiile și criteriile necesare pentru accesarea resurselor statului de către toate tipurile de întreprinderi și organizații economice, în special politicile preferențiale, sprijinul pentru investiții, accesul la terenuri și credite; egalitatea în rezolvarea dificultăților pentru întreprinderile autohtone și întreprinderile cu investiții străine. Consolidarea îndrumării, diseminarea și introducerea de noi politici ale provinciei, astfel încât toate sectoarele economice să poată accesa și beneficia de acestea. Consolidarea rolului asociațiilor de afaceri și al asociațiilor profesionale pentru a sprijini comunitatea de afaceri în accesarea resurselor, procedurilor și politicilor provinciei.

Acordarea de consultanță privind implementarea eficientă a inovării, organizarea și consolidarea întreprinderilor de stat și a întreprinderilor cu capital de stat pentru a crea condiții și oportunități pentru ca sectorul economic privat să concureze sănătos și echitabil.

b) Departamente, filiale, sectoare și comitete populare din raioane și orașe:

Controlați strict utilizarea „relațiilor” pentru a obține stimulente speciale și politici private (contracte economice; exploatarea resurselor; licitații, licitații desemnate; alocarea și arendarea terenurilor pentru investiții, producție și afaceri...), ceea ce cauzează inegalitate între întreprinderile mari și cele mici, întreprinderile de stat și întreprinderile private.

c) Biroul Comitetului Popular Provincial

Continuați să sfătuiți Comitetul Popular Provincial să desfășoare eficient managementul de stat în toate domeniile; să fie public, transparent și să creeze condiții favorabile și egale în accesul la informații, politici, proceduri administrative privind terenurile, creditele, exploatarea resurselor, impozitele, stimulentele pentru investiții etc., pentru a crea un mediu concurențial echitabil pentru întreprinderile din toate sectoarele economice, indiferent dacă sunt întreprinderi mari sau mici, private sau de stat.

d) Departamentul Afacerilor Interne va prezida și se va coordona cu agențiile și unitățile relevante pentru a continua revizuirea și consilierea Comitetului Popular Provincial în vederea eficientizării unităților de servicii publice, a reducerii punctelor de contact și a sprijini funcționarea acestora mai eficientă.

2.6. Indicele de dinamism al guvernului provincial: Se urmărește atingerea a peste 7,50 puncte, o creștere de 0,39 puncte față de 2022 (sarcini specifice în anexa atașată).

a) Atribuirea departamentelor, filialelor și comitetelor populare din raioane și orașe:

- Rezolvați proactiv sarcinile în limitele autorității; nu vă eschivați de la responsabilitate. Organizați proactiv dialoguri cu întreprinderile pentru a rezolva temeinic dificultățile și problemele din limitele autorității atribuite. În cazul detectării deficiențelor în reglementările legale, faceți prompt propuneri autorităților competente; faceți publice rezultatele monitorizării și supravegherii procesului de gestionare după dialogul cu întreprinderile. În același timp, promovați dinamismul și creativitatea liderilor de la toate nivelurile în implementarea politicilor legale pentru sprijinirea și dezvoltarea întreprinderilor.

- Definirea clară a responsabilităților liderilor în înlăturarea dificultăților, organizarea implementării politicilor de stat și a direcțiilor Comitetului Popular Provincial; asigurarea consecvenței în implementarea politicilor de la nivel provincial până la nivel local.

- Actualizarea periodică a informațiilor privind sprijinul acordat afacerilor în cadrul unității, coordonarea proactivă cu sectoarele și nivelurile în soluționarea cererilor, propunerilor și recomandărilor întreprinderilor.

- Continuarea implementării consecvente a politicii de „însoțire a întreprinderilor”; intensificarea contactului și a dialogului cu întreprinderile prin intermediul mai multor canale de comunicare, pentru a asculta opiniile și sugestiile, a rezolva prompt feedback-ul și recomandările investitorilor și întreprinderilor într-un mod practic și eficient.

b) Să desemneze Biroul Comitetului Popular Provincial cu funcția de prezidare și coordonare cu agențiile relevante pentru a continua să consilieze Comitetul Popular Provincial în vederea îndrumării filialelor și Comitetelor Populare din districte și orașe pentru a rezolva activ dificultățile și problemele întreprinderilor într-un mod prompt și eficient; în același timp, să propună Comitetului Popular Provincial metode de îmbunătățire a calității administrării Guvernului Provincial.

c) Desemnarea Departamentului de Planificare și Investiții: Continuarea conducerii sintezei recomandărilor de afaceri; consilierea Comitetului Popular Provincial să organizeze dialoguri periodice de afaceri pentru a rezolva prompt dificultățile cu care se confruntă mediul de afaceri. Desemnarea personalului ca punct de contact pentru monitorizarea, sintetizarea recomandărilor de afaceri și publicarea acestora pe pagina electronică de informații a agenției sau unității.

d) Desemnarea Departamentului de Interne cu: Implementarea unui sistem de sondaje privind satisfacția cetățenilor și a întreprinderilor față de agențiile de management de stat.

2.7. Indicele politicilor de sprijin pentru afaceri: Se urmărește atingerea a peste 6,15 puncte, o creștere de 0,63 puncte față de 2022 (sarcini specifice în anexa atașată).

a) Departamentele, filialele, sectoarele și comitetele populare ale raioanelor și orașelor

Concentrare pe implementarea unor soluții precum: dezvoltarea infrastructurii, crearea de spații de producție și de afaceri; sprijinirea afacerilor în accesarea capitalului; dezvoltarea resurselor umane; formarea lanțurilor valorice; promovarea comerțului, extinderea piețelor; promovarea activităților de transformare digitală; inovarea, transferul de tehnologie, dezvoltarea de branduri și continuarea construirii și perfecționării ecosistemului startup-urilor; sprijinirea afacerilor pentru a participa eficient la Programul One Commune One Product (OCOP).

b) Departamentul Industriei și Comerțului

- Continuarea activității de propagandă, furnizarea de informații și îndrumarea implementării Acordurilor de Liber Schimb dintre Vietnam și Uniunea Europeană (EVFTA); coordonarea analizei situației și consilierea privind înlăturarea obstacolelor în implementarea EVFTA; îndrumarea procedurilor pentru a primi sprijin din partea programului de sprijinire a întreprinderilor în vederea valorificării oportunităților oferite de EVFTA.

- Continuarea implementării eficiente a programelor de promovare pentru a solicita investiții în construirea de clustere industriale în provincie;

- Consolidarea sprijinului pentru furnizarea de informații despre piață; promovarea legăturii dintre cerere și ofertă pentru bunuri de consum și produse agricole; sprijinirea întreprinderilor în promovarea comerțului, extinderea piețelor și consumul bunurilor provinciei.

- Implementarea de programe și proiecte de promovare industrială pentru a sprijini întreprinderile și unitățile de producție în vederea îmbunătățirii eficienței producției și a creșterii competitivității produselor.

c) Consiliul de administrare al parcului industrial:

Implementarea eficientă a programelor de promovare pentru a solicita investiții în construirea de parcuri industriale în provincie.

d) Departamentul de Planificare și Investiții

- Prezidarea și coordonarea cu unitățile relevante pentru a consolida promovarea investițiilor și a solicita proiecte cheie care să utilizeze punctele forte ale provinciei.

- Continuarea implementării eficiente a Legii privind sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii; acordarea de consultanță cu privire la elaborarea și implementarea politicilor de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii pentru promovarea startup-urilor și dezvoltarea sectorului economic privat.

d) Fondul de Investiții pentru Dezvoltare Provincială:

Implementați proceduri eficiente pentru acordarea cu ușurință a garanțiilor de credit întreprinderilor.

e) Departamentul de Justiție

Continuarea implementării activităților de asistență juridică pentru întreprinderi, în funcție de funcții și sarcini, și coordonarea cu Departamentul de Planificare și Investiții pentru organizarea activităților de instruire și îmbunătățirea cunoștințelor juridice pentru întreprinderi, în conformitate cu reglementările.

g) Departamentul de Știință și Tehnologie:

Continuarea promovării activității de sprijin pentru furnizarea de informații și cunoștințe privind știința și tehnologia, transferul de tehnologie, inovația tehnologică, utilajele și echipamentele, precum și aplicarea progreselor științifice și tehnice în producție în cadrul întreprinderilor.

3. Organizați instruiri pentru a crește gradul de conștientizare cu privire la indicatorii și scorurile indicatorilor componente pentru a îmbunătăți calitatea consultării privind implementarea și a îmbunătăți scorul.

IV. Implementare:

1. Șefii departamentelor, filialelor, sectoarelor și președinții comitetelor populare din raioane și orașe, pe baza conținutului prezentului Plan, vor elabora planuri specifice pentru sectoare și localități pentru menținerea și îmbunătățirea indicatorilor componentei PCI conform sarcinilor atribuite și vor transmite Planul Comitetului Popular Provincial (prin intermediul Departamentului de Planificare și Investiții) cel târziu până la 15 iulie 2022 pentru monitorizare și încurajare a implementării; vor raporta periodic rezultatele implementării Comitetului Popular Provincial (prin intermediul Departamentului de Planificare și Investiții) trimestrial, semestrial și anual pentru sinteză.

Imediat după rezultatele sondajului PCI din 2023 anunțat de VCCI, analizați, raportați și evaluați în mod proactiv rezultatele îndeplinirii sarcinilor și obiectivelor atribuite, trimiteți-le Departamentului de Planificare și Investiții pentru sinteză și raportați Comitetului Popular Provincial.

2. Departamentele, filialele, sectoarele și localitățile care sunt supuse evaluării Indicelui Competitivității Departamentale, Filiale, Sectoriale și Locale (DDCI) în 2023 vor organiza diseminarea și creșterea gradului de conștientizare în rândul cadrelor și funcționarilor publici și, în același timp, vor propune sarcini și soluții pentru îmbunătățirea Indicelui DDCI al sectoarelor și localităților lor.

3. Postul provincial de radio și televiziune, ziarul Ninh Thuan și agențiile de presă și media locale sprijină în mod proactiv departamentele, filialele, sectoarele și localitățile în organizarea comunicării și diseminarea Planului către comunitatea de afaceri din provincie; consolidează rolul de monitorizare și supraveghere al agențiilor de presă și media privind implementarea obiectivelor prezentului Plan.

4. Departamentul de Informații și Comunicații coordonează organizarea propagandei și diseminarea pe scară largă a acestui Plan la toate nivelurile și sectoarele, în special la nivel de comună, district și oraș.

5. Departamentul de Planificare și Investiții va prezida și va coordona activitatea cu Biroul Comitetului Popular Provincial, departamentele, filialele, sectoarele și Comitetele Populare ale districtelor și orașelor pentru a organiza, monitoriza și încuraja implementarea prezentului Plan.

Pe baza raportului privind rezultatele sondajului PCI pentru 2023 anunțat de VCCI și a rapoartelor unităților cărora le-au fost atribuite sarcini în cadrul acestui Plan, se va sintetiza în mod proactiv raportul de analiză și se va evalua indicele PCI al provinciei în 2023. În același timp, se va propune Comitetului Popular Provincial rezolvarea problemelor și dificultăților apărute în timpul procesului de implementare și se vor propune soluții pentru anul următor.

6. În timpul procesului de implementare, dacă apar probleme sau dificultăți, acestea trebuie raportate prompt Comitetului Popular Provincial pentru examinare și ajustare la situația reală.

Legătură sursă