Dificil de finalizat amenajarea unității administrative înainte de octombrie

Ministrul Pham Thi Thanh Tra a declarat că, până în prezent, ministerul a primit dosare din 43/54 de provincii supuse rearanjării, a finalizat evaluarea a 32 de dosare și a înaintat 3 dosare Comitetului permanent al Adunării Naționale .

Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, răspunde la întrebări. (Foto: Doan Tan/VNA)

Deficiențele în amenajarea unităților administrative în perioada 2019-2023, progresul aranjării unităților administrative în perioada 2023-2025, împreună cu dificultățile și insuficiențele, au fost ridicate de deputații Adunării Naționale în sesiunea de întrebări și răspunsuri cu ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, în după-amiaza zilei de 21 august.

Rezolvarea completă a surplusului de cadre și funcționari publici până la sfârșitul anului 2025

Potrivit delegatului Ho Thi Kim Ngan ( Bac Kan ), raportul Guvernului arată că, după 4 ani, există încă 58/706 funcționari publici și de la nivel de district; 1.405/9.694 funcționari publici și de la nivel de comună care sunt disponibilizați și nu au fost reorganizați sau nu li s-au rezolvat regimurile. În plus, 5/6 unități administrative, reprezentând 83,33% din zonele urbane la nivel de district formate după acord, nu au avut planul urban general ajustat de către autoritățile competente; 43/152 unități administrative la nivel de comună formate după acord nu au avut planurile aprobate de către autoritățile competente, toate acestea depinzând de resursele și de capacitatea de echilibrare bugetară a localităților.

Între timp, majoritatea localităților nu au reușit să își echilibreze bugetele și se confruntă cu dificultăți în finanțarea implementării. Delegații au solicitat ministrului de interne să ofere soluții fundamentale pentru a înlătura obstacolele și problemele menționate anterior.

Răspunzând delegaților, ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a declarat că, în ceea ce privește aranjamentul cadrelor disponibile după reorganizarea unităților administrative la nivel de district și comună în perioada 2019-2021, până în prezent, conform sintezei Ministerului Afacerilor Interne, există 58 de cadre și funcționari publici disponibilizați la nivel de district dintr-un total de 706; iar la nivel de comună există 1.405/9.614 persoane disponibile. În perioada recentă, numărul cadrelor și funcționarilor publici disponibilizați care au trebuit reorganizați a fost de peste 18.000 de persoane, iar până acum a fost rezolvat destul de fundamental. Conform Rezoluției Comitetului Permanent al Adunării Naționale, acest număr trebuie rezolvat până la sfârșitul anului 2025.

Ministerul Afacerilor Interne apreciază foarte mult eforturile depuse recent de numeroase localități pentru a angaja cadre și funcționari publici disponibilizați; exemple tipice sunt Quang Ninh și Thanh Hoa. În plus, există încă unele localități care se confruntă cu dificultăți din cauza numărului mare de aranjamente.

Pentru a rezolva restanțele din perioada 2019-2021 și a pregăti perioada 2023-2030, Guvernul a dat directive foarte ferme, emitând numeroase decrete importante. Ministerul Afacerilor Interne a sfătuit Guvernul să emită Decretul 29/2023/ND-CP privind politica de eficientizare a salarizării; prin care se alocă o sumă separată pentru angajarea cadrelor și funcționarilor publici disponibilizați la organizarea unităților administrative la nivel de district și comună. În plus, la nivel de comună, există Decretul 33/2023/ND-CP care reglementează cadrele la nivel de comună, funcționarii publici și lucrătorii neprofesioniști la nivel de comună, în sate și grupuri rezidențiale, ceea ce reprezintă, de asemenea, o condiție favorabilă pentru angajarea cadrelor și funcționarilor publici disponibilizați la nivel de comună. Prin urmare, numărul rămas nu este mare.

„Sperăm că localitățile vor acorda atenție și se vor concentra asupra politicilor existente. În prezent, 46/54 de localități din zona de reorganizare au primit rezoluții din partea Consiliului Popular pentru a oferi sprijin suplimentar pe lângă Decretul 29 al Guvernului, ceea ce este foarte bine”, a declarat ministrul Pham Thi Thanh Tra.

În ceea ce privește responsabilitatea, ministrul Pham Thi Thanh Tra a declarat că, în primul rând, este responsabilitatea localităților să revizuiască și să examineze public, democratic și echitabil continuarea aplicării politicilor existente ale guvernelor centrale și locale pentru a rezolva complet surplusul de cadre și funcționari publici până la sfârșitul anului 2025.

Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, răspunde la întrebări. (Foto: Doan Tan/VNA)

De acord cu opiniile delegaților privind ajustarea planificării urbane și clasificarea zonelor urbane formate după amenajarea unității administrative în perioada 2019-2021, ministrul a afirmat că „aceasta este o restanță”. „Aceasta este o sarcină foarte mare, au existat unele dificultăți în perioada trecută și nu a existat timp pentru ajustări. Pentru că la acea vreme, implementând conform Legii Planificării, era necesar să se elaboreze un plan provincial, apoi să se revizuiască planurile urbanistice, planurile rurale... De aceea, unele localități au întârziat. Cu toate acestea, au existat și localități care s-au descurcat foarte bine”, a declarat ministrul.

Ministrul a sugerat ca localitățile, în baza reglementărilor existente, să depună mai multe eforturi pentru a finaliza toate sarcinile fazei anterioare și să se pregătească pentru faza următoare.

Dificil de finalizat înainte de octombrie

De asemenea, referitor la amenajarea unităților administrative, citând raportul Guvernului, în perioada 2023-2025, întreaga țară va amenaja 49 de unități la nivel de district și 1.247 de unități administrative la nivel de comună din 53 de localități, fuziunea trebuind finalizată înainte de octombrie 2024, însă, până în prezent, doar 3 localități au prezentat dosare Comitetului permanent al Adunării Naționale pentru decizie și 3 localități le prezintă spre examinare. Delegatul Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) a întrebat dacă implementarea fuziunii unităților administrative la nivel de district și comună în trecut a fost întârziată. Care este responsabilitatea ministrului pentru această problemă și care sunt soluțiile în perioada următoare?

Ministrul Pham Thi Thanh Tra a declarat că, în perioada 2023-2025, numărul unităților administrative care urmează să fie reorganizate este foarte mare, dar progresul actual este foarte lent. Până în prezent, ministerul a primit dosare de la 43/54 de provincii supuse reorganizării, a finalizat evaluarea a 32 de dosare și a depus 3 dosare la Comitetul permanent al Adunării Naționale. „Acest progres este foarte dificil de finalizat înainte de octombrie”, a declarat ministrul Afacerilor Interne.

Potrivit acesteia, „această responsabilitate este în primul rând responsabilitatea Ministerului de Interne și a ministerelor și ramurilor relevante, dar, în același timp, este și responsabilitatea localităților”.

De la emiterea Rezoluției 35, Guvernul a emis o decizie de înființare a unui Comitet Director, iar localitățile au înființat, de asemenea, comitete director. Prim-ministrul a organizat, de asemenea, foarte devreme, o conferință pentru implementare, dar, în general, atunci când se implementează un volum foarte mare de lucrări, cerințele Rezoluției 35 sunt mai stricte, asigurând respectarea planificării provinciale, a planificării urbane, a planificării rurale și a altor aspecte de planificare. La implementarea acestui aranjament, multe localități combină și extinderea spațiului urban la nivel de district sau comună sau înființarea de unități administrative urbane.

Cu toate acestea, unitățile actuale se confruntă încă cu numeroase dificultăți din cauza lipsei unui plan de realizare a sarcinii de planificare; planificarea nu a fost finalizată, astfel încât documentele sunt încă blocate, gravitând practic în jurul problemei planificării urbane și clasificării. Citând o localitate care s-a descurcat foarte bine, cum ar fi Nam Dinh, extinzând un spațiu mare, amenajând 77 de unități administrative la nivel de comună, lăsând 51 de unități, ministrul a pus întrebarea „de ce pot face asta?”

Ea consideră că dacă localitatea depune un efort, se străduiește din greu, este foarte hotărâtă și se concentrează puternic pe acest aspect, vom putea realiza acest lucru. În timpul rămas, șefa sectorului Afaceri Interne speră că localitățile se vor strădui din greu.

Ministrul Afacerilor Interne a declarat că în viitorul apropiat, Comisia Permanentă a Adunării Naționale va rezolva problemele privind planificarea urbană și clasificarea unităților administrative urbane, ceea ce le va rezolva parțial, dar și localitățile trebuie să depună eforturi și să se concentreze cu Ministerul Afacerilor Interne pentru a finaliza sarcina.

În legătură cu această problemă, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a informat că președintele Adunării Naționale a dat instrucțiuni, iar Comitetul permanent al Adunării Naționale coordonează îndeaproape în mod regulat și are un program, în cazul în care Guvernul prezintă Comitetului permanent, inclusiv ședințe de noapte, ședințe de zi, sâmbăta și duminica, fiind pregătit să petreacă 1-2 zile pentru a lucra la această problemă. Mâine după-amiază, Comitetul permanent are un program de procesare a documentelor celor 3 provincii pe care Guvernul tocmai le-a prezentat și, în același timp, va emite o rezoluție pentru a înlătura unele dificultăți.

„Spiritul Guvernului și al Comitetului permanent este de a se coordona îndeaproape pentru a îndruma localitățile să acționeze urgent. Sperăm că delegații vor sprijini și consolida supravegherea și vor îndemna localitățile să pună în aplicare în mod corespunzător rezoluția Adunării Naționale, străduindu-se să o finalizeze practic în septembrie”, a declarat vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh./.

Sursă: https://baoquangninh.vn/kho-hoan-thanh-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-truoc-thang-10-3315125.html