Lacunele juridice „îngheață” drepturile comerciale legitime ale companiilor

Un decret care se aștepta să stimuleze întreprinderile din domeniul științei și tehnologiei (S&T) face ca multe unități să ajungă într-un impas. Lipsa unui mecanism de coordonare în faza de tranziție și descentralizare nu numai că afectează interesele întreprinderilor și provoacă congestie a mărfurilor, dar creează și întârzieri în implementarea politicilor, în special în perioada în care Vietnamul promovează știința și tehnologia și inovația.

Impactul lanțului asupra sistemului de întreprinderi științifice și tehnologice

Conform Decretului Guvernului nr. 133/2025/ND-CP din 12 iunie 2025 privind descentralizarea și delegarea în domeniul managementului de stat al Ministerului   Știință și Tehnologie ; de ​​la 1 iulie 2025   Autoritatea pentru acordarea certificatelor pentru activitățile de testare a calității produselor și bunurilor a fost atribuită Comitetului Popular Provincial.

Scopul Decretului 133/2025/ND-CP este de a crește descentralizarea și descentralizarea către localități, ajutând agențiile de management să fie mai aproape de oameni și întreprinderi. Cu toate acestea, lipsa documentelor de îndrumare pentru implementare face ca regulamentul „să meargă mai lent decât se aștepta”. Până în noiembrie 2025, multe localități nu emiseseră încă proceduri pentru primirea dosarelor de înregistrare pentru activități pilot. În așteptarea emiterii unei circulare , Ministerul Științei și Tehnologiei nu a avut încă un mecanism temporar pentru a primi dosarele depuse de întreprinderi după 1 iulie 2025.  

Licență de funcționare de probă a   mult   afaceri   expirat, dar nereemis   a dus la suspendarea temporară a multor contracte de testare, provocând pagube.   un mare prejudiciu nu numai pentru întreprinderile care operează în domeniul testării   dar și întreprinderi de producție și import-export .

A avea   afacerile au   Laborator de testare certificat ISO/IEC 17025, desemnat de 3 ministere și care cooperează cu parteneri internaționali   Dar   după mai mult de   4   luna depunerii cererii   reînnoirea licenței încă   Nu există niciun loc pentru a primi și procesa cererile .   Corect   „înghețarea” operațiunilor, mai mult de jumătate dintre lucrători trebuie să ia concediu fără plată.

Conform statisticilor Ministerului Științei și Tehnologiei, până la sfârșitul lunii octombrie 2025, în întreaga țară erau acordate certificate de funcționare aproximativ 954 de întreprinderi științifice și tehnologice.   peste 1.000 de laboratoare de testare   Acreditat ISO/IEC 17025. Sute de unități așteaptă reînnoirea sau reemiterea licențelor, după cum este necesar. Dacă întârzierea îndrumărilor continuă, nu doar companiile   inspecţie   Întregul sistem va suferi o reacție în lanț: contractele vor fi suspendate , clienții internaționali își vor pierde încrederea, iar competitivitatea Vietnamului va scădea.

Ierarhia indispensabilă a „ghidării pistei”

Conform reglementărilor, ministerele trebuie să emită în mod proactiv circulare de îndrumare după intrarea în vigoare a decretului. Cu toate acestea, în realitate, există o întârziere în elaborarea politicilor care uneori durează mult timp, creând lacune juridice pentru reglementări administrative importante.  

Avocata Nguyen Van Tuan, directoarea firmei de avocatură TGS.

Potrivit avocatului   Nguyen Van   Tuan,   Directorul firmei de avocatură TGS   motivul este   Decretul 133/2025/ND-CP a descentralizat și delegat puteri către provincii și orașe, cu un mandat până la 1 iulie 2025, astfel încât în ​​prezent   Refuzul vechii agenții a fost legal; Articolul 51 a transferat autoritatea. Ministerele nu mai au temeiul legal pentru a gestiona dosarul.   Noua agenție nu este încă calificată să execute .   Conform Legii privind promulgarea documentelor juridice , o procedură administrativă   Se aplică numai atunci când sunt disponibile instrucțiuni detaliate. Departamentul de Știință și Tehnologie nu a emis încă o procedură și nu a instruit încă resursele umane.   ar trebui, de asemenea,   nu poți face asta singur   intenția de a face.

Între timp   Dispoziții tranzitorii prea restrânse   ( Articolul 76 )   „a uita” grupul de documente depuse în perioada cuprinsă între 1 iulie și momentul în care provincia este gata. Aceste documente au aceeași natură juridică ca și documentele prevăzute la articolul 76.   ar trebui   Există suficiente temeiuri pentru a aplica legea în mod similar, conform articolului 6 din Codul Civil și principiilor legii.   Documente juridice din categoria V.

„Aceasta nu mai este o « problemă procedurală», ci o consecință directă a transferului de autoritate, dar și a lipsei instrucțiunilor de implementare - contrar spiritului reformei administrative conform Legii privind organizarea guvernului din 2015 (modificată în 2019) și Legii privind promulgarea documentelor juridice din 2015 (modificată în 2020)”, a subliniat avocatul Tuan.

Ministerele trebuie să „însoțească” afacerile și localitățile

13 noiembrie 2025,   în   Conferință de instruire privind descentralizarea și delegarea puterii de către Ministerul Științei și Tehnologiei   organizare, Bunica   Nguyen Nhu Quynh ,   Șeful Departamentului Juridic   a spus   Ministerul a descentralizat, delegat sau atribuit autoritate pentru un total de 103 sarcini în 7 domenii de management. Pentru a evita confuziile, ministerul a întocmit un „manual profesional” pentru a oferi instrucțiuni detaliate pentru fiecare procedură administrativă . Cu toate acestea, procesul de implementare arată că delegarea autorității nu este ușoară, deoarece există...   Autoritățile locale au solicitat restituirea autorității deoarece se temeau că nu o pot face. Dna Quynh a spus că motivul nu a fost doar lipsa resurselor umane, ci și lipsa instrumentelor, a infrastructurii și a mecanismelor de garanție financiară.

Pentru a rezolva problema, Ministerul Științei și Tehnologiei a înființat 12 grupuri de lucru care vor merge în 34 de provincii și orașe pentru a instrui, îndruma și gestiona direct fiecare caz specific; există o linie telefonică directă pentru a răspunde problemelor locale.

Conform evaluării reprezentanților locali, aceste modele sunt considerate „colaci de salvare” care ajută procesul de descentralizare să se desfășoare în siguranță, evitând situația de a „fi atribuit un loc de muncă, dar a nu ști de unde să începi”.

Conferință de instruire privind descentralizarea și delegarea puterii, organizată de Ministerul Științei și Tehnologiei pe 13 noiembrie, la Hanoi.

Potrivit dnei Quynh, șefa Departamentului Juridic din cadrul Ministerului Științei și Tehnologiei, dacă emitem doar documente fără a colabora cu localitatea, chiar dacă politica este corectă, rezultatele tot nu vor fi obținute. Dimpotrivă, dacă lucrăm împreună, localitatea va lua decizii cu încredere, iar acesta este adevăratul succes.

Există însă și opinii conform cărora este necesar să existe în curând un mecanism financiar cu descentralizare, altfel va fi dificil pentru Departamente să fie proactive, în special în domeniile care necesită investiții de înaltă tehnologie, cum ar fi radiațiile, măsurătorile sau tehnologia informației.

Emiterea unui document de orientare temporar nu numai că ajută întreprinderile din domeniul științei și tehnologiei să își mențină operațiunile, dar concretizează și spiritul Rezoluției 68-NQ/TW, creând un mediu de afaceri deschis și transparent pentru a sprijini inovația.   colabora   Aplicarea legii pentru a debloca resurse pentru dezvoltare. Aceasta nu este doar o cerință administrativă, ci o acțiune concretă pentru a proteja drepturile și interesele legitime ale întreprinderilor, creând încredere și reziliență pentru întreprinderile vietnameze în era inovației și creativității.

Ziarul de drept din Vietnam va continua să informeze.

Sursă: https://baophapluat.vn/khoang-trong-phap-ly-dong-bang-quyen-kinh-doanh-hop-phap-cua-doanh-nghiep.html