Volumul de documente care trebuie emise într-o perioadă scurtă de timp pentru a detalia noile legi este imens.

Pentru a detalia legile și rezoluțiile adoptate de Adunarea Națională la a 8-a sesiune, Guvernul, Prim-ministrul, miniștrii și șefii agențiilor la nivel ministerial trebuie să emită 130 de documente. Dintre acestea, există o serie de legi care necesită emiterea multor documente detaliate, cum ar fi Legea energiei electrice (29 de documente), Legea de modificare a 9 legi din sectorul financiar (15 documente), Legea privind patrimoniul cultural (16 documente) etc.

Viceprim -ministrul Le Thanh Long a prezentat raportul sumar al Guvernului privind implementarea legilor și rezoluțiilor adoptate de a 15-a Adunare Națională în cadrul celei de-a 8-a sesiuni - Foto: VGP/Nhat Bac

În după-amiaza zilei de 25 decembrie, la sediul Guvernului , a avut loc o conferință pentru diseminarea și implementarea legilor și rezoluțiilor adoptate în cadrul celei de-a 8-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale.

Conferința a fost organizată de Guvern, Comitetul Permanent al Adunării Naționale și agențiile relevante, fiind prezidată de prim-ministrul Pham Minh Chinh și președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man.

În cadrul Conferinței, în numele Guvernului, viceprim-ministrul Le Thanh Long a prezentat un raport sumar al Guvernului privind implementarea legilor și rezoluțiilor adoptate de a 15-a Adunare Națională în cadrul celei de-a 8-a sesiuni.

A finalizat cel mai mare volum de sarcini legislative de la începutul mandatului

Viceprim-ministrul Le Thanh Long a declarat că, în ultima vreme, sub conducerea și îndrumarea atentă și oportună a Partidului; sub însoțirea proactivă, supravegherea atentă a Adunării Naționale; sub managementul și administrarea drastică a Guvernului și a Prim-ministrului; și sub coordonarea strânsă a sectoarelor, nivelurilor și localităților, activitatea de construire și organizare a aplicării legii a continuat să fie desfășurată într-un mod sistematic, cu rezultate extrem de importante.

Guvernul, Prim-ministrul, ministerele, ramurile și localitățile au promovat spiritul de responsabilitate, implementând proactiv și hotărât numeroase soluții sincrone, cum ar fi: (1) intensificarea revizuirii legislative pentru a elimina prompt „blocajele” instituționale și a debloca resursele pentru dezvoltare; raportarea proactivă către autoritățile competente pentru răspunsuri politice adecvate; (2) Guvernul și Comitetul permanent al Guvernului au discutat amănunțit propuneri, proiecte și proiecte de documente legislative, propunând numeroase soluții pentru îmbunătățirea eficacității organizării aplicării legii; (3) concentrarea resurselor pentru accelerarea elaborării și promulgării unor reglementări detaliate.

De la începutul anului 2024, Guvernul a organizat 10 reuniuni tematice privind elaborarea legilor (examinarea și comentarea a peste 70 de propuneri de legiferare, proiecte de lege și proiecte de rezoluții); Prim-ministrul a înființat un Comitet director pentru a examina și gestiona problemele juridice, însărcinând Ministerul Justiției cu prezidarea și coordonarea cu ministerele și agențiile pentru a examina, cerceta și supune Adunării Naționale, în regim de urgență, modificări și completări ale multor legi importante (supunerea Adunării Naționale spre comentarii a 19 proiecte de lege, adoptarea a 28 de proiecte de lege și 6 proiecte de rezoluții normative). Pe lângă prezentarea legilor, Guvernul a emis 159 de decrete, Prim-ministrul a emis 23 de decizii, iar miniștrii au emis 832 de circulare.

La cea de-a 8-a sesiune (octombrie 2024), Adunarea Națională a finalizat cel mai mare volum de sarcini legislative de la începutul mandatului, adoptând 18 legi, 4 rezoluții legislative, emitând primele avize asupra a 10 proiecte de lege și examinând multe alte rapoarte importante, majoritatea fiind prezentate de Guvern.

Dintre cele 18 legi și 4 rezoluții, 1 lege va intra în vigoare la 1 decembrie 2024; 2 legi vor intra în vigoare la 1 ianuarie 2025; 1 lege va intra în vigoare la 15 ianuarie 2025; 1 lege va intra în vigoare la 1 februarie 2025; 2 legi vor intra în vigoare la 1 iulie 2025; 1 lege va intra în vigoare la 1 ianuarie 2026; 2 rezoluții vor intra în vigoare la 1 aprilie 2025; restul rezoluțiilor vor intra în vigoare de la data aprobării de către Adunarea Națională.

Conferința a fost organizată de Guvern, Comitetul Permanent al Adunării Naționale și agențiile relevante și a fost conectată online la nivel național la sediile Comitetelor Populare din provincii și orașe administrate central - Foto: VGP/Nhat Bac

Dezlănțuiți toate resursele pentru a aduce țara într-o nouă eră

Viceprim-ministrul Le Thanh Long a declarat că, în cadrul celei de-a 8-a sesiuni, Guvernul a prezentat Adunării Naționale legi menite să asigure cerințele de management de stat, să încurajeze creativitatea, să înlăture prompt dificultățile și blocajele, să promoveze creșterea economică, să elibereze capacitatea de producție și să deschidă toate resursele pentru dezvoltare; să consolideze descentralizarea și delegarea puterii; să reducă și să simplifice procedurile administrative, condițiile de investiții pentru producție și afaceri, să reducă costurile de conformitate și să creeze condiții favorabile pentru cetățeni și afaceri (Legea de modificare a 9 legi prezidată de Ministerul Finanțelor; Legea de modificare a 4 legi prezidată de Ministerul Planificării și Investițiilor; Rezoluția privind implementarea pilot a proiectelor de locuințe comerciale prin acorduri privind primirea drepturilor de utilizare a terenurilor sau deținerea drepturilor de utilizare a terenurilor; Rezoluția privind mecanismele specifice pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor pentru proiecte și terenuri în cadrul inspecțiilor, examinărilor și judecăților din orașele Ho Chi Minh, Da Nang și provincia Khanh Hoa).

La cea de-a 8-a sesiune, Guvernul a prezentat Adunării Naționale un coridor juridic oportun pentru noi probleme și tendințe precum gestionarea și utilizarea datelor, dezvoltarea industriei tehnologiei digitale, energia nucleară și energia eoliană offshore... creând un cadru juridic, vizând implementarea cu succes a revoluției transformării digitale, dezvoltarea socio-economică (Legea energiei electrice, Legea datelor...).

Guvernul a prezentat Adunării Naționale legi privind apărarea și securitatea națională, asigurând o bază juridică deplină pentru îndeplinirea corectă a sarcinilor de apărare și securitate națională...; intensificând lupta împotriva criminalității și corupției, asigurând ordinea și siguranța socială (Legea privind prevenirea și combaterea traficului de persoane; Legea privind apărarea antiaeriană a poporului...); promulgând legi pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor în activitățile de gestionare a drogurilor, continuând reforma procedurilor administrative în activitățile de examinare și tratament medical, îmbunătățind calitatea vieții oamenilor (Legea privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea farmaciei, Legea privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea asigurărilor de sănătate).

Proiectele de lege și rezoluțiile au fost adoptate de Adunarea Națională cu rate de aprobare de peste 90% (unele legi au fost adoptate cu 100% din voturile delegaților, cum ar fi Legea privind apărarea antiaeriană a poporului).

Conținutul legilor și rezoluțiilor respectă îndeaproape politicile și directivele Partidului, este unificat și sincronizat cu sistemul juridic, asigurând că legea este implementată în mod echitabil, strict, consecvent, prompt, eficace, eficient și transparent, fără a crea lacune pentru comportamente negative, corupție, interese de grup, interese locale și eliberând toate resursele pentru a aduce țara într-o nouă eră, o eră a creșterii naționale.

Rezultatele menționate mai sus reprezintă eforturile întregului sistem politic, coordonarea strânsă dintre agențiile Adunării Naționale cu Guvernul și agențiile relevante, în special pregătirea activă și proactivă a Ministerului Planificării și Investițiilor, Ministerului Finanțelor, Ministerului Justiției și Aparatului Guvernului în procesul de consultare și propunere a promulgării Legii de modificare a 9 legi și a Legii de modificare a 4 legi pentru eliminarea promptă a blocajelor instituționale și deblocarea resurselor pentru dezvoltare, a declarat viceprim-ministrul.

Implementarea legilor și rezoluțiilor

Imediat după încheierea sesiunii Adunării Naționale, ministerele au cercetat urgent și l-au sfătuit pe Prim-ministru să emită un Plan de implementare a legilor și rezoluțiilor (Legea energiei electrice, Legea datelor). O serie de ministere au elaborat o Decizie Ministerială pentru implementarea legilor și colectează opinii de la ministerele și ramurile relevante (Legea privind notarizarea, Legea privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind ofițerii Armatei Populare din Vietnam etc.).

Pentru a pune în aplicare prompt noile legi și rezoluții adoptate de Adunarea Națională, Consiliul Central pentru Coordonarea Difuzării și Educației în Drept a emis prompt documente care îndrumă ministerele, ramurile și localitățile în diseminarea legilor și rezoluțiilor. Ministerele responsabile de elaborare au organizat compilarea documentelor care introduc conținutul de bază al noilor legi, care vor fi postate pe Portalul Național Electronic de Informații pentru Difuzarea și Educația în Drept. Ministerele, ramurile și localitățile au actualizat și au publicat textul integral al documentelor pe Portalul/site-ul web electronic de informații pentru acces facil de către funcționari și cetățeni.

După ce legile și rezoluțiile au fost adoptate de Adunarea Națională în cea de-a 8-a sesiune, ministerele au revizuit și au întocmit în mod proactiv o listă de documente de reglementare detaliate pentru a fi prezentate Prim-ministrului spre promulgare (Decizia nr. 1610/QD-TTg din 19 decembrie 2024).

Prin urmare, pentru a detalia legile și rezoluțiile adoptate la a 8-a sesiune, Guvernul, Prim-ministrul, miniștrii și șefii agențiilor la nivel ministerial trebuie să emită 130 de documente. Dintre acestea, există o serie de legi care necesită emiterea multor documente detaliate, cum ar fi Legea energiei electrice (29 de documente), Legea de modificare a 9 legi din sectorul financiar (15 documente), Legea privind patrimoniul cultural (16 documente) etc.

Până în prezent, conform raportului Ministerului Justiției, o serie de ministere au elaborat și au transmis în mod proactiv documente Ministerului Justiției spre examinare pentru a asigura progresul și respectarea termenului limită de depunere și promulgare a reglementărilor detaliate.

Ministerul Justiției a coordonat în mod proactiv cu ministerele pentru a revizui și a trimite notificări către Consiliile Populare și Comitetele Populare la nivel provincial cu privire la conținutul legilor și rezoluțiilor atribuite autorităților locale pentru reglementări detaliate. În consecință, Comitetele Populare din provincii și orașele administrate central trebuie să emită documente pentru a detalia 3 conținuturi atribuite în Legea privind planificarea urbană și rurală, Legea privind prevenirea incendiilor, stingerea incendiilor și salvarea. În special, Comitetul Popular al orașului Hai Phong trebuie să emită documente pentru a detalia 1 conținut atribuit în Rezoluția Adunării Naționale privind organizarea guvernării urbane în orașul Hai Phong.

Volumul de documente care trebuie emise este imens într-o perioadă scurtă de timp.

În ceea ce privește sarcinile din perioada următoare, raportul Guvernului a enunțat clar și a înțeles pe deplin punctele de vedere și gândurile călăuzitoare ale Secretarului General To Lam, îndrumarea Prim-ministrului Pham Minh Chinh și a Președintelui Adunării Naționale, Tran Thanh Man, privind inovarea în activitatea legislativă, în special punctul de vedere al gândirii inovatoare în procesul de legiferare, cu scopul de a construi și perfecționa sistemul juridic pentru a proteja drepturile și interesele legitime ale persoanelor și organizațiilor; de a promova dezvoltarea economică și socială pentru a contribui la construirea unei societăți progresiste, armonioase și dezvoltate.

Implementarea directivelor autorităților competente privind inovarea puternică în procesul de legiferare; combaterea risipei și inovarea, precum și organizarea unui aparat „Suplu - Puternic - Eficient - Eficac”.

Stabilirea și implementarea programului anual de dezvoltare a legilor și ordonanțelor trebuie să se bazeze pe practică și să instituționalizeze pe deplin, corect și prompt politicile și directivele partidului; să contribuie la eliminarea blocajelor, la reactivarea promptă a resurselor sociale stagnante și irosite; și să creeze un coridor juridic pentru noile probleme și noile tendințe.

Se transmit urgent Ministerului Justiției rezultatele analizei documentelor juridice care necesită modificare și completare, referitoare la reorganizarea aparatului, spre sinteză și raportare către Guvern; în cadrul cărora, pentru modificarea legilor referitoare la denumirile și atribuțiile ministerelor și agențiilor care se vor modifica după reorganizarea și eficientizarea aparatului, se vor examina și se va raporta Guvernului pentru a solicita Comisiei Permanente a Adunării Naționale avize asupra conținutului, concomitent cu decizia de includere a acestora pe ordinea de zi a celei de-a 9-a Sesiuni Extraordinare.

Continuarea revizuirii și propunerii de modificări ale documentelor pentru a promova descentralizarea, delegarea autorității și autorizarea; simplificarea procedurilor administrative pentru a crea condiții favorabile pentru întreprinderi și cetățeni.

Propuneți urgent modificări sau modificați documentele juridice în conformitate cu rezultatele analizei Grupului de lucru, implementați Proiectul 06 și reduceți procedurile administrative.

În ceea ce privește implementarea legilor, ministerele vor prezenta prompt Prim-ministrului spre promulgare sau vor promulga în limitele atribuțiilor lor planuri pentru implementarea legilor și rezoluțiilor. Comitetele Populare Provinciale vor promulga în mod proactiv planuri pentru implementarea legilor și rezoluțiilor în localitățile lor; se vor concentra pe revizuirea, cercetarea, pregătirea condițiilor necesare și organizarea implementării competențelor și sarcinilor atribuite, în special a noilor competențe și sarcini adăugate în legile și rezoluțiile Adunării Naționale.

Concentrarea resurselor pe promulgarea, conform anexei 83, a documentelor care detaliază legile adoptate începând cu a 7-a sesiune și anterioare, și pe promulgarea, conform anexei 130, a documentelor care detaliază legile și rezoluțiile adoptate de Adunarea Națională la a 8-a sesiune, în special a 69 de documente care detaliază legile sau conținutul acestora, care intră în vigoare în decembrie 2024 și începutul anului 2025. Având în vedere volumul imens de documente care trebuie promulgate într-o perioadă scurtă de timp, ministerele, ramurile și localitățile trebuie să „își unească forțele”, să contribuie și să își sporească responsabilitatea în coordonarea redactării, evaluării și comentariilor pentru a promulga documente care să asigure calitatea, progresul și să intre în vigoare în același timp cu legile și rezoluțiile.

Sursă: https://baotainguyenmoitruong.vn/khoi-luong-van-ban-can-ban-hanh-rat-lon-trong-thoi-gian-ngan-de-quy-dinh-chi-tiet-cac-luat-moi-384969.html