Deblocarea resurselor funciare pentru a deschide calea creșterii.

Defrișarea terenurilor nu este doar un aspect tehnic al fiecărui proiect, ci un test al capacității de guvernare urbană. Atunci când datele funciare sunt transparente, se stabilește responsabilitatea pentru lideri, iar dialogul este extins la fiecare gospodărie, se pot debloca noi resurse funciare, creând spațiu pentru infrastructură, deschizând mai mult spațiu pentru dezvoltare și stimulând creșterea economică a capitalei.

Hanoi accelerează dezvoltarea sistemului său feroviar urban. Foto: Pham Hung

Resurse importante

În procesul de dezvoltare urbană, terenul este întotdeauna o resursă deosebit de importantă. Cu toate acestea, tocmai aici sunt întârziate multe proiecte de infrastructură, transport și renovare urbană din cauza obstacolelor juridice, a problemelor de compensare, a problemelor de relocare și a lipsei de consens public. Prin urmare, deblocarea resurselor funciare trebuie să înceapă mai întâi prin eliminarea blocajelor specifice la nivel local, unde gospodăriile individuale sunt afectate direct de politicile de achiziție a terenurilor.

Dl. Dang Minh Tuan, șeful Departamentului Economic, de Infrastructură și Planificare Urbană al Comitetului Popular al Districtului Thanh Xuan, a declarat că propaganda și mobilizarea sunt identificate ca sarcini prioritare și trebuie implementate cu un pas înainte în procesul de defrișare a terenurilor. Guvernul districtual nu numai că anunță politica, dar se concentrează și pe furnizarea de informații complete despre politicile de achiziție a terenurilor, compensare, sprijin și relocare pentru fiecare gospodărie.

În mod notabil, abordarea depășește documentele administrative; Comitetul Popular al circumscripției organizează, de asemenea, sesiuni de dialog și recepții cu cetățenii pentru a permite oamenilor să discute direct și să raporteze dificultățile și obstacolele. Problemele care încă preocupă oamenii sunt abordate pe loc, reducând astfel decalajul dintre politici și situațiile din viața reală. Potrivit domnului Tuan, rezolvarea problemelor legate de defrișarea terenurilor este, de asemenea, o modalitate de a debloca resursele funciare pentru dezvoltarea infrastructurii în special și pentru dezvoltarea socio-economică în general.

Din perspectiva zonei rezidențiale, dl. Cao Dan Chu, șeful Grupului Rezidențial 20 din Cartierul Thanh Xuan, a declarat că inițial, multe gospodării cu terenuri supuse defrișării au ezitat din cauza lipsei de înțelegere deplină a politicilor de compensare și sprijin pentru relocare. Cu toate acestea, prin diseminarea informațiilor către fiecare gospodărie și dialoguri directe cu liderii cartierelor, oamenii au fost treptat de acord și au predat terenurile în mod proactiv, mai devreme.

Această realitate arată că consensul social nu vine de la sine. Consensul se formează prin transparență politică, dialog direct și colaborarea dintre autoritățile locale și populație în abordarea problemelor specifice. Atunci când gospodăriile își văd drepturile legitime protejate, politicile explicate clar și relocarea sprijinită prompt, anxietățile lor se vor disipa treptat.

Un principiu crucial poate fi observat la nivel local: pentru a debloca resursele funciare, trebuie mai întâi să deblocăm informații, politici și încredere. Terenul curat nu este doar rezultatul deciziilor administrative, ci și rezultatul unor acțiuni consecvente de susținere, dialog, explicații și implementare.

Transparență și responsabilitate

Dl. Trinh Quoc Thang, vicepreședintele Comitetului Popular al districtului Thanh Liet, a declarat că cel mai mare blocaj în lucrările de defrișare a terenurilor în prezent este complexitatea proprietății funciare. De-a lungul diferitelor etape de gestionare, documentele legale din multe zone sunt încă inconsistente. În unele cazuri, oamenii au locuit stabil acolo pentru o lungă perioadă de timp, dar nu li s-au acordat certificate de drepturi de utilizare a terenurilor; în alte cazuri, terenurile au fost cumpărate și vândute prin acorduri scrise de mână, transmise de la mai mulți proprietari. Prin urmare, atunci când se implementează proiecte, determinarea originii terenurilor durează mult timp și duce ușor la reclamații și întrebări.

Aceste obstacole demonstrează că achiziția de terenuri nu poate fi abordată eficient dacă se depun doar eforturi superficiale. Este nevoie de o platformă de date funciare transparentă, precisă, „curățată” și actualizată periodic. Arhitectul Tran Huy Anh, membru permanent al Asociației Arhitecților din Hanoi, consideră că datele funciare transparente sunt cel mai important factor în câștigarea încrederii și acceptării publice atunci când se implementează politicile de achiziție a terenurilor. Atunci când proprietatea asupra terenurilor, planificarea, planurile de compensare și fondurile de relocare sunt dezvăluite în mod clar, îndoielile se vor reduce.

Odată cu transparența datelor vine și cerința de a clarifica responsabilitățile. Potrivit domnului Trinh Quoc Thang, în trecut, defrișarea terenurilor era uneori considerată responsabilitatea exclusivă a unei singure agenții sau unități specializate. Când progresul era lent, unele locuri au manifestat o tendință de a evita responsabilitatea, de a pasa responsabilitatea și de a aștepta instrucțiuni de la nivelurile superioare. Identificarea defrișării terenurilor de către oraș ca o sarcină cheie, legată de evaluarea capacităților de conducere și management ale funcționarilor, a creat o schimbare mai clară în implementare.

Atunci când responsabilitatea este atribuită unor indivizi și grupuri, liderii nu pot rămâne detașați. Aceștia trebuie să interacționeze direct cu oamenii, să înțeleagă situația locală, să abordeze obstacolele și să fie responsabili pentru rezultate. Aceasta este o schimbare semnificativă în guvernare, deoarece resursele funciare pot fi deblocate doar atunci când aparatul administrativ funcționează cu o înțelegere clară a sarcinilor, responsabilităților, termenelor și responsabilității.

Prin urmare, „cele șase principii clare” ar trebui considerate o cerință consecventă: obiective clare, resurse clare, alocare clară a terenurilor, alocare clară a locuințelor pentru relocare, informații clare privind planificarea și responsabilități clare pentru implementare. În special, înainte de a atribui sarcini autorităților locale, nivelul orașului trebuie, de asemenea, să pregătească pe deplin condițiile de intrare necesare, de la fondurile de relocare la informațiile privind planificarea, astfel încât autoritățile locale să aibă o bază pentru implementare împreună cu populația.

Deblocarea resurselor funciare depășește simpla furnizare de terenuri suplimentare pentru proiecte. Mai important, aceasta creează condițiile necesare pentru ca dezvoltarea infrastructurii să preceadă alte investiții, deschizând calea pentru restructurarea urbană și crearea de valoare adăugată nouă. După cum au subliniat experții, dezvoltarea infrastructurii de transport „cu un pas înainte” este abordarea corectă, deoarece infrastructura va oferi impulsul pentru alte resurse de dezvoltare.

Totuși, terenul nu ar trebui considerat singura resursă. Dacă creșterea se bazează exclusiv pe exploatarea terenurilor, potențialul de dezvoltare va fi în curând limitat. Terenul trebuie folosit ca o rampă de lansare pentru dezvoltarea infrastructurii digitale, a economiei creative, a serviciilor urbane de înaltă calitate și a unor modele de dezvoltare mai durabile. Odată cu eliberarea terenurilor după defrișarea terenurilor, ar trebui luate în considerare noi modalități de exploatare a valorii acestora, în care oamenii nu sunt doar strămutați, ci pot deveni participanți activi și beneficiari ai procesului de dezvoltare urbană.

Prin urmare, deblocarea resurselor funciare înseamnă, în esență, deblocarea unei serii de condiții pentru dezvoltare: date transparente, politici corecte, responsabilitate clară, consens social și o viziune de creștere pe termen lung. Atunci când aceste condiții vor fi asigurate, terenurile nu vor mai fi un blocaj pentru proiecte, ci vor deveni o forță motrice care deschide calea pentru infrastructură, pentru orașele moderne și pentru creșterea economică a capitalei.

Sursă: https://hanoimoi.vn/khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-de-mo-duong-tang-truong-763312.html