Modificarea Legii privind investițiile publice va contribui la deblocarea resurselor, promovând astfel creșterea economică .
Modificarea Legii privind investițiile publice: Eliberarea resurselor pentru promovarea creșterii economice
Modificarea Legii privind investițiile publice va contribui la deblocarea resurselor, promovând astfel creșterea economică.
 |
| Promovarea descentralizării și a delegării puterii va scurta timpul de alocare a capitalului, contribuind la îmbunătățirea eficienței utilizării capitalului. Foto: D.T. |
Promovarea descentralizării pentru deblocarea resurselor
Se preconizează că mâine (29 octombrie), Proiectul de Lege privind modificarea și modificarea Investițiilor Publice va fi prezentat de Guvern Adunării Naționale . În consecință, există 5 grupuri de politici care urmează să fie modificate, în care se pune accent pe promovarea descentralizării și delegarea puterii.
În urmă cu câteva zile, ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, a declarat că, în fața Comitetului Permanent al Adunării Naționale, conținutul revizuit al Legii privind Investițiile Publice a demonstrat profund spiritul inovației, reformei, descentralizării și delegării puterii, conform motto-ului „localitatea decide, localitatea face, localitatea este responsabilă”; Adunarea Centrală, Adunarea Națională și Guvernul joacă rolul de a crea și consolida îmbunătățirea instituțională, inspecția și supravegherea; de a asigura oameni clari, muncă clară, responsabilități clare, rezultate clare; de a reduce și simplifica procedurile administrative, de a nu permite transferul responsabilității, de a evita crearea unui mecanism de tip „cerere - acordare”...
Se numește „descoperire” deoarece spiritul legiferării de data aceasta este îndreptat spre crearea dezvoltării, eliberarea resurselor, în special a resurselor de investiții publice, pentru promovarea dezvoltării socio-economice, nu spre elaborarea de legi pentru „gestionare”.
Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a subliniat, la sesiunea de deschidere a celei de-a 8-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, că, în legislație, atunci când elaborăm legi, trebuie să trecem de la o mentalitate managerială la deblocarea resurselor, consolidarea descentralizării și descentralizarea completă și substanțială a puterii...
Un exemplu de promovare a descentralizării și delegării de competențe în modificarea Legii privind investițiile publice este propunerea Guvernului de a descentraliza ajustarea planului de investiții publice pe termen mediu al bugetului central de capital între ministere, agenții centrale și localități de la Comitetul permanent al Adunării Naționale la Prim-ministru. Anterior, pentru a gestiona întregul proces de ajustare, erau necesare 11 etape și o medie de 6-7 luni pentru implementare, afectând promptitudinea în alocarea și distribuirea planurilor de capital. Cu toate acestea, dacă se descentralizează, se vor reduce 5 etape, iar timpul se va reduce cu aproximativ 3 luni, iar planul de capital va fi ajustat în curând, astfel încât ministerele, agențiile centrale și localitățile să aibă o bază pentru implementare, promovând astfel distribuirea și îmbunătățind eficiența utilizării capitalului.
Potrivit ministrului Nguyen Chi Dung, acest lucru va crea, de asemenea, inițiativă pentru Prim-ministru în gestionarea planului de investiții publice pe termen mediu, alocarea promptă a capitalului, minimizarea situației actuale de „capital care așteaptă proiecte” și „proiecte care așteaptă capital”, astfel încât capitalul să poată fi introdus rapid în economie, infrastructura să poată fi finalizată în curând și creșterea socio-economică să poată fi promovată.
În mod similar, pe lângă propunerea de creștere a amplorii proiectelor naționale importante la 30.000 de miliarde VND, a amplorii proiectelor din grupa A, grupa B și grupa C pentru a dubla reglementările actuale din Lege, Guvernul a propus, de asemenea, descentralizarea autorității către șefii ministerelor și agențiilor centrale pentru a decide politicile de investiții pentru proiectele din grupa A gestionate de agențiile și organizațiile lor cu un capital sub 10.000 de miliarde VND; proiectele din grupa A de la 10.000 de miliarde VND la sub 30.000 de miliarde VND sub autoritatea Primului Ministru. Împreună cu aceasta, descentralizarea autorității către Comitetele Populare de la toate nivelurile pentru a decide politicile de investiții pentru proiectele din grupa B și grupa C gestionate de localități; descentralizarea autorității către Președinții Comitetelor Populare de la toate nivelurile pentru a ajusta planurile de investiții publice pe termen mediu și anuale...
Odată ce descentralizarea este promovată, etapele și procedurile vor fi scurtate, capitalul va fi împins în economie mai rapid și va deveni eficient mai devreme.
Maximizați resursele, nu lăsați capitalul să aștepte proiectele
Un alt conținut important al proiectului de Lege privind investițiile publice, modificat de data aceasta, este modificarea grupurilor de politici aferente pentru îmbunătățirea calității pregătirii investițiilor, a exploatării resurselor și a capacității de implementare a proiectelor de investiții publice ale localităților și întreprinderilor de stat...
Legislația actuală prevede că capitalul pentru pregătirea investițiilor trebuie alocat de autoritățile competente în planurile pe termen mediu și anuale din surse de cheltuieli pentru investiții de dezvoltare, astfel încât nu a fost posibilă mobilizarea tuturor resurselor și afectează cerințele, progresul și gradul de pregătire în lucrările de pregătire a investițiilor din cadrul Proiectului. 
- Dl. Tran Quoc Phuong, ministru adjunct al Planificării și Investițiilor
Prin intermediul acestui conținut, ministrul adjunct al Planificării și Investițiilor, Tran Quoc Phuong, a declarat că una dintre modificările importante va permite utilizarea surselor de cheltuieli regulate și a altor surse legale pentru pregătirea investițiilor în proiecte.
În cadrul acestei revizuiri a Legii privind investițiile publice, Comitetul de redactare a propus modificări care permit, pe lângă utilizarea surselor de investiții pentru dezvoltare, utilizarea surselor de cheltuieli regulate și a altor surse legale de capital ale ministerelor, agențiilor centrale și localităților pentru lucrările de pregătire a investițiilor, în scopul creării pregătirii și inițiativei în implementarea activităților de pregătire a investițiilor.
Alte propuneri includ permiterea întreprinderilor de stat să fie organele de conducere care implementează proiectele de investiții publice, conform deciziei prim-ministrului; permiterea consiliilor de management al proiectelor și a unităților de servicii publice din cadrul ministerelor, agențiilor centrale și locale să întocmească rapoarte care propun politici de investiții în proiecte...
Procedurile de investiții și pregătirea proiectelor vor fi, de asemenea, simplificate, facilitând pregătirea și implementarea proiectelor de investiții publice. În același timp, Prim-ministrul - pentru capitalul bugetar central, și Consiliul Popular Provincial - pentru capitalul bugetar local vor avea dreptul să aprobe politici de investiții pentru proiecte nou începute, implementate în două perioade consecutive de planificare a investițiilor publice pe termen mediu, care depășesc limita de 20%, dar nu depășesc 50% din capitalul actual de planificare a investițiilor publice...
Multă vreme, pregătirea proiectelor a fost una dintre problemele majore în investițiile publice. De aici provine și problema capitalului care așteaptă proiecte. Însuși ministrul Nguyen Chi Dung a subliniat în repetate rânduri că problema îngrijorătoare a debursării investițiilor publice nu este „unde sunt banii”, ci „în primul rând” - cum să pregătești proiectul.
Odată ce aceste politici vor fi adoptate, facilitarea pregătirii proiectelor va facilita și distribuirea capitalului de investiții publice.
„Ne temem că, în viitor, va exista o situație în care proiectele vor aștepta capital, deoarece există prea multe proiecte gata și debursate prea repede”, a spus în glumă viceministrul Tran Quoc Phuong, dar aceasta este și o realitate care se poate întâmpla atunci când politicile sunt modificate pentru a facilita pregătirea, implementarea, debursarea investițiilor, precum și deblocarea resurselor de investiții. În acel moment, eficiența investițiilor publice va fi îmbunătățită și va contribui semnificativ la crearea unei baze pentru creșterea și dezvoltarea economică și socială.
Sursă: https://baodautu.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-khoi-thong-nguon-luc-de-thuc-day-tang-truong-kinh-te-d228430.html
Comentariu (0)