Economia privată: Călătoria transformării de la o forță suplimentară la o forță motrice importantă

De la a fi considerată o „forță suplimentară” supusă multor suspiciuni, economia privată și-a afirmat treptat poziția de „forță motrice importantă” a economiei, așa cum este recunoscută în Constituție și în documentele partidului.

Rezoluția 68 este cristalizarea unui proces profund de inovare în gândire, punând o bază solidă pentru ca sectorul economic privat să realizeze un progres. (Foto: Vietnam+)

Prefață

În fluxul neîncetat al istoriei economice a Vietnamului în perioada Doi Moi, nașterea Rezoluției nr. 68-NQ/TW a Biroului Politic (4 mai 2025) a fost ca un „impuls” puternic, o „pistă de lansare” solidă, aprinzând o mare încredere și aspirații pentru economia privată.

Mai exact, Rezoluția nr. 68-NQ/TW a Biroului Politic privind dezvoltarea economică privată reprezintă o adevărată piatră de hotar istorică strategică, demonstrând hotărârea politică puternică și consensul Partidului, Guvernului și Adunării Naționale în crearea unui viitor prosper pentru economia vietnameză. Rezoluția 68 este cristalizarea unui proces profund de inovare în gândire, punând o bază solidă pentru ca sectorul economic privat să realizeze progrese. Cu direcții clare privind îmbunătățirea instituțională, îmbunătățirea mediului de afaceri, crearea condițiilor pentru acces egal la resurse și, în special, consolidarea protecției drepturilor legitime ale întreprinderilor, Rezoluția 68 a deschis o nouă eră pentru sectorul economic privat.

Valoarea istorică a Rezoluției constă nu doar în recunoașterea rolului, ci și în eliminarea „blocajelor”, aprinzând credința și aspirația de a contribui la milioane de antreprenori, creând o forță motrice puternică pentru ca economia privată să devină cu adevărat locomotiva principală, contribuind la realizarea obiectivului de a construi un Vietnam puternic, autonom și dezvoltat durabil.

Afirmând că „Economia privată este cea mai importantă forță motrice a economiei naționale, un pionier în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovației și transformării digitale”, Rezoluția a recunoscut la cel mai înalt nivel un parcurs anevoios de ascensiune și afirmare a poziției sectorului economic privat. De la pașii ezitanți, împovărați de gândurile unei „forțe suplimentare” cu multe îndoieli, acest sector economic s-a „transformat” constant, ajungând să devină o „forță motrice importantă” și, mai mult decât atât, „cea mai importantă forță motrice” a economiei naționale.

Aceasta nu este doar o schimbare de politică, ci și o dovadă a unei revoluții în gândire, o transformare profundă în conștientizarea Partidului, a Statului și a întregii societăți cu privire la rolul indispensabil al oamenilor care îndrăznesc să gândească, să acționeze, să contribuie la prosperitatea țării. Adunarea Națională a intervenit puternic cu acțiuni concrete, instituționalizând politicile Partidului privind accesul la resurse, proceduri de faliment mai deschise, limitând incriminarea relațiilor economice și prioritizând întreprinderile inovatoare, la politici preferențiale speciale pentru zonele defavorizate, dezvoltând industrii de sprijin și formând resurse umane de înaltă calitate, precum și conectând sectoarele economice.

Când mecanismul este „dezlănțuit” și încrederea este reaprinsă, întreprinderile private, de la „macaralele de frunte” până la întreprinderile mici și mijlocii, sunt pregătite pentru planuri îndrăznețe.

Călătoria economiei private din Vietnam este un simbol al perseverenței, inovației și aspirației de a contribui. De la „comercianți” tăcuți la viitori „creatori”, antreprenorii și întreprinderile private au scris povești despre vitalitatea puternică a economiei țării. Cu „impuri” politice istorice, în special Rezoluția 68, consensul întregului sistem politic și încrederea întregii societăți, avem dreptul să sperăm într-o nouă eră, în care întreprinderile private nu sunt doar „mari” ca număr, ci și „puternice” ca calitate, devenind cu adevărat „macaralele principale” care conduc economia vietnameză spre avânt, realizând aspirația de a construi o națiune prosperă și puternică.

Drumul care ne așteaptă este încă plin de provocări, dar cu focul credinței și voința de fier, economia privată a Vietnamului va continua cu siguranță să scrie noi miracole.

Din dorința de a oferi cititorilor o perspectivă cuprinzătoare și aprofundată asupra acestui proces de tranziție dificil, ziarul electronic VietnamPlus prezintă cu respect seria de articole „Rezoluția 68 și misiunea istorică a economiei private”.

Lecția 1: Economia privată: Călătoria „transformării” de la o forță suplimentară la o forță motrice importantă

Ascensiunea economiei private în Vietnam este o dovadă a unei „revoluții” în gândire și politică. De la a fi considerată o „forță suplimentară” supusă multor suspiciuni, economia privată și-a afirmat treptat poziția de „forță motrice importantă” a economiei, așa cum este recunoscută în Constituție și în documentele importante ale Partidului.

Această călătorie reprezintă o transformare profundă, marcată de rezoluții importante, de la Rezoluția 10 (1988) care a inițiat renovarea, până la Rezoluția istorică 10 (2017) și culminând cu Rezoluția 68/NQ-CP (2025), considerată un „imbold” cheie, deschizând calea pentru o dezvoltare puternică a economiei private.

De la îndoială la afirmarea rolului

Schimbarea perspectivei partidului asupra economiei private nu este doar o ajustare politică, ci și o schimbare fundamentală în percepția rolului sectoarelor economice în procesul de construcție și dezvoltare națională.

Deschiderea gândirii a început cu Rezoluția 10-NQ/TW (5 aprilie 1988), care a fost asemănată cu „Contractul 10”, fiind primul ordin de a deschide ușa către gândirea inovatoare economică în Vietnam. Acesta a fost un pas decisiv, creând o premisă importantă pentru reevaluarea rolului sectoarelor economice din afara sectorului de stat. Deși nu a menționat direct economia privată într-un mod cuprinzător, Rezoluția a recunoscut indirect și a apreciat foarte mult eficacitatea economiei gospodăriilor, o formă primitivă a economiei private. Această recunoaștere a fost începutul unui proces de schimbare profundă a perspectivei asupra rolului sectoarelor economice din afara sectorului de stat.

Deschiderea gândirii a început cu Rezoluția 10-NQ/TW (5 aprilie 1988), considerată „Contractul 10”, prima comandă deschizând ușa pentru gândirea inovatoare economică în Vietnam. (Foto: Vietnam+)

Dr. Phan Duc Hieu, membru cu normă întreagă al Comisiei Economice și Financiare a Adunării Naționale, a subliniat: „Înainte de 1988, economia privată era supusă reformei și nu era recunoscută. Cu toate acestea, Legea privind întreprinderile (1990) a recunoscut oficial pentru prima dată dezvoltarea acestui sector economic. Aceasta este o etapă foarte importantă.”

A doua etapă importantă, a subliniat dl Hieu, este Legea întreprinderilor din Vietnam (2000), care a fost o fuziune între legea societăților comerciale și legea întreprinderilor private. Apoi, a fost emisă Rezoluția 21/NQ-TW (20 ianuarie 2003), concentrându-se pe continuarea inovării, dezvoltării și îmbunătățirii eficienței economiei colective. Cu toate acestea, această Rezoluție a menționat economia privată cu o atitudine mai deschisă și a subliniat „dezvoltarea diversificată a formelor de proprietate”, inclusiv economia privată. În această etapă, deși economia privată era încă considerată un supliment la economia de stat, acest lucru a demonstrat o schimbare pozitivă în gândirea Partidului. Recunoașterea și încurajarea dezvoltării economiei private, chiar dacă numai la nivel „suplimentar”, a fost încă un pas important în procesul de transformare.

Legea privind întreprinderile a început să aplice principiul „libertății de afaceri în ceea ce nu este interzis de lege” și, în același timp, procedurile de bază pentru înființarea unei afaceri au devenit mai ușor de realizat.

Dl. Hieu a analizat faptul că Legea privind întreprinderile a început să aplice principiul „libertății de a face afaceri în ceea ce nu este interzis de lege”, împreună cu faptul că procedurile de bază pentru înființarea unei afaceri au devenit mai ușoare. El a subliniat că aceasta este premisa pentru construirea forței întreprinderilor private de astăzi.

Urmează punctul de cotitură istoric, Rezoluția 10-NQ/TW (3 iunie 2017) a marcat inovația în gândirea Partidului cu privire la economia privată. Pentru prima dată, economia privată a fost afirmată ca „o forță motrice importantă” a economiei. Potrivit experților, aceasta este o schimbare revoluționară, reflectând o schimbare profundă în percepția rolului economiei private în procesul de dezvoltare socio-economică a țării. Mai exact, Rezoluția 10 definește clar obiectivele, sarcinile și soluțiile pentru dezvoltarea economiei private într-un mod cuprinzător și durabil. Pe această bază, Rezoluția pune accent pe crearea unui mediu de afaceri echitabil, o concurență sănătoasă între sectoarele economice, deschiderea unor oportunități mai mari de dezvoltare pentru sectorul economic privat.

Cel de-al 13-lea Congres Național al Partidului (2021) a continuat să afirme rolul important al economiei private și a stabilit ca, până în 2025, economia privată să contribuie cu aproximativ 55% la PIB. Congresul a subliniat, de asemenea, necesitatea perfecționării instituțiilor și a creării unui mediu de afaceri favorabil pentru ca economia privată să se dezvolte mai puternic. Documentele celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului au subliniat: „Dezvoltarea economiei private este cu adevărat o forță motrice importantă a economiei”. Procesul de mai sus demonstrează consecvența punctului de vedere al Partidului, de la Rezoluția 10 (2017) până la cel de-al 13-lea Congres Național al Partidului. Acest lucru arată o hotărâre puternică de a crea condiții pentru ca economia privată să își exploateze pe deplin potențialul, contribuind la dezvoltarea durabilă a țării.

Dr. Nguyen Dinh Cung, fost director al Institutului Central pentru Management Economic, a subliniat că anul 1990 a fost punctul de plecare al dezvoltării comunității de afaceri vietnameze de astăzi. La acea vreme, existența, funcționarea și dezvoltarea întreprinderilor private erau recunoscute oficial din punct de vedere legal. Tot atunci a fost abolită practic subvenția pentru întreprinderile de stat. În consecință, întreprinderile de stat au început să fie transformate și operate autonom, conform principiilor pieței.

Dl. Cung a subliniat: „În ultimele trei decenii, comunitatea de afaceri din toate sectoarele economice s-a dezvoltat continuu atât cantitativ, cât și calitativ, devenind treptat forța «centrală» a economiei. Cu toate acestea, comunitatea de afaceri vietnameză încă nu este unificată, nu este conectată între ele și nici măcar clar separată. Mai exact, întreprinderile de investiții străine directe au foarte puține legături cu întreprinderile autohtone. În plus, întreprinderile de stat nu au multe legături strânse cu întreprinderile private autohtone.”

În ultimele trei decenii, comunitatea de afaceri din toate sectoarele economice s-a dezvoltat continuu atât cantitativ, cât și calitativ, devenind treptat forța „centrală” a economiei. (Foto: Vietnam+)

„Impulsul” pentru o descoperire

Dezvoltarea economiei private în Vietnam este un proces îndelungat, reflectând o schimbare profundă în gândirea Partidului cu privire la rolul sectoarelor economice. De la a fi pusă la îndoială, economia privată a fost treptat afirmată ca o „forță motrice importantă” a economiei, instituționalizată în Constituție și în documente importante ale Partidului.

Potrivit secretarului Comitetului Central al Partidului și șefului Comisiei Centrale pentru Politici și Strategii, Tran Luu Quang, soluțiile pentru facilitarea dezvoltării economiei private necesită sincronizare, substanță și fezabilitate.

Însă unul dintre cele mai importante puncte este crearea unui mediu juridic egal și echitabil în accesarea resurselor și a oportunităților de investiții și afaceri pentru întreprinderi, inclusiv pentru întreprinderile private.

Șeful Comisiei Centrale pentru Politici și Strategii, Tran Luu Quang, a subliniat că soluțiile pentru facilitarea dezvoltării economiei private necesită sincronizare, substanță și fezabilitate. (Foto: Vietnam+)

În special, reglementările privind licitațiile, condițiile de participare la proiecte mari, proiecte în domenii cheie ale economiei, trebuie inovate și îmbunătățite în spiritul deschiderii și egalității, permițând o participare mai largă a sectorului economic privat, stimulând, promovând în același timp formarea și dezvoltarea unor întreprinderi private de mari dimensiuni, capabile să participe eficient la domeniile strategice ale țării prin mecanisme și politici, cum ar fi formarea unor canale de capital pe termen mediu și lung pentru a deservi proiecte de înaltă tehnologie la scară largă, reducând dependența de creditele pe termen scurt de la bănci; Dezvoltarea unei piețe de obligațiuni corporative eficiente și transparente; Continuarea inovării mecanismului de parteneriat public-privat, aplicând mecanismul de capital în contrapartidă întreprinderilor private în investițiile în proiecte strategice cheie, cum ar fi înaltă tehnologie, cercetare și dezvoltare, infrastructură strategică, cum ar fi centre de date, baterii energetice, porturi inteligente etc.

Biroul Politic a emis Rezoluția nr. 68-NQ/TW (din 4 mai 2025) privind dezvoltarea economică privată. Rezoluția 68-NQ/TW este considerată o „pistă de lansare” suficient de lungă și solidă pentru ca sectorul economic privat să „decoleze” și să își exploateze pe deplin potențialul.

Dl. Tran Luu Quang a subliniat că ideile călăuzitoare ale secretarului general To Lam au creat schimbări importante și clare, reflectate în disponibilitatea unui număr de întreprinderi private și grupuri economice de a participa la o serie de proiecte naționale cheie în domenii precum drumuri, căi ferate de mare viteză Nord-Sud, căi ferate urbane, energie, infrastructura de transformare digitală etc. În același timp, facilitarea procesului de conectare și cooperare dintre întreprinderile private, precum și cu întreprinderile de stat și întreprinderile cu investiții străine directe trebuie accentuată prin mecanisme și politici specifice de stimulare și sprijin din partea statului, în special mecanisme și politici de promovare a transferului de tehnologie, a formării lanțurilor valorice și a clusterelor industriale.

Într-o nouă etapă de dezvoltare, cu oportunități și provocări interconectate, Biroul Politic a emis Rezoluția nr. 68-NQ/TW (din 4 mai 2025) privind dezvoltarea economică privată. Rezoluția 68-NQ/TW este considerată o „pistă” suficient de lungă și solidă pentru ca sectorul economic privat să „decoleze” și să își exploateze pe deplin potențialul.

Mai exact, Rezoluția afirmă cu tărie: „Economia privată este cea mai importantă forță motrice a economiei naționale, o forță de pionierat în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovației și transformării digitale.” Aceasta este o recunoaștere demnă de luat în seamă și creează așteptări mari pentru acest sector economic.

Potrivit Dr. Phan Duc Hieu, Rezoluția 68 este diferită de reformele anterioare prin faptul că nu se concentrează doar pe facilitarea operațiunilor comerciale, ci pune un accent deosebit și pe consolidarea protecției afacerilor. Mai exact, Rezoluția 68 pune accentul pe reducerea inspecțiilor, examinărilor și incriminarea încălcărilor civile și economice. În plus, Rezoluția se concentrează și pe deblocarea resurselor și crearea condițiilor pentru dezvoltarea afacerilor.

Călătoria dezvoltării economiei private în Vietnam este o poveste a inovației, a schimbărilor în gândire și politici. Economia privată, care a fost pusă la îndoială, a devenit o „forță motrice importantă” a economiei, instituționalizată în Constituție și în documentele partidului. Până în prezent, Rezoluția 68/NQ-CP reprezintă un „imbold” important, creând un nou impuls pentru dezvoltarea economiei private.

Totuși, pentru ca economia privată să își dezvolte cu adevărat întregul potențial, dl Hieu a subliniat necesitatea de a continua perfecționarea instituțiilor, îmbunătățirea mediului de afaceri, sporirea competitivității și consolidarea încrederii în întreprinderi.

(Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhanh-trinh-lot-xac-tu-luc-luong-bo-sung-den-dong-luc-quan-trong-post1047539.vnp