Discutând în grupuri, majoritatea delegaților au convenit asupra necesității promulgării unei Legi de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind planificarea, Legea privind investițiile, Legea privind investițiile în modelul de parteneriat public-privat și Legea privind licitațiile, afirmând că elaborarea Legii va elimina prompt dificultățile și obstacolele urgente din cadrul instituțiilor, va simplifica procedurile administrative și va promova descentralizarea și delegarea puterii în aceste patru domenii.
Este necesară înființarea unui Fond de Sprijin pentru Investiții
Comentând conținutul amendamentului la Legea investițiilor, delegatul Nguyen Manh Hung (delegația orașului Can Tho) s-a arătat interesat de conținutul privind înființarea... Fondul de Sprijin pentru Investiții.
În consecință, proiectul 1 al legii de modificare a 4 legi prevede: Guvernul înființează un Fond de sprijin pentru investiții din bugetul de stat și din alte surse legale de venit pentru a atrage investitori strategici, corporații multinaționale și a sprijini întreprinderile autohtone într-o serie de industrii și profesii care stimulează investițiile.
Fondul de Sprijin pentru Investiții este un fond național atribuit Ministerului Planificării și Investițiilor pentru administrare; funcționează fără scop lucrativ și fără scopul conservării resurselor financiare ale Fondului. Fondul se află sub Ministerul Planificării și Investițiilor, funcționează sub modelul unei unități de servicii publice și în conformitate cu regulamente separate privind organizarea și mecanismul de funcționare, prevăzute de Guvern.
Delegatul Hung a declarat că, la cea de-a 6-a sesiune de la sfârșitul anului 2023, Adunarea Națională a adoptat o rezoluție care aplică impozit minim global Începând cu anul 2024 și prin Rezoluția Sesiunii, Adunarea Națională a însărcinat Guvernul cu elaborarea unui proiect de Decret privind înființarea, gestionarea și utilizarea Fondului de Sprijin pentru Investiții din veniturile fiscale minime globale pentru stabilizarea mediului investițional, atragerea de investitori strategici și atragerea de investiții într-o serie de domenii care necesită încurajare.
Totuși, potrivit delegatului, proiectul 1 al legii care modifică 4 legi nu stipulează clar statutul juridic al Fondului. „Chiar dacă este atribuit Guvernului, ce se întâmplă dacă depășește atribuțiile Guvernului? Mecanismul de funcționare este în prezent reglementat la nivel de principiu, ar fi mai bine dacă ar fi reglementat mai clar.”
Susținând, de asemenea, propunerea privind Fondul de Sprijin pentru Investiții, delegatul Adunării Naționale, Venerabilul Thich Duc Thien (din delegația Dien Bien), a declarat că înființarea acestui Fond este extrem de necesară pentru a reține investitorii strategici care au investit în Vietnam și pentru a invita marile întreprinderi în Vietnam, atrăgând investiții în domenii de înaltă tehnologie.
„Oriunde merg companiile, acestea acordă o atenție deosebită stimulentelor pentru investiții. Stimulentele pentru investiții ajută, de asemenea, la valorificarea resurselor întreprinderilor de investiții străine directe și la valorificarea științei și tehnologiei pentru dezvoltarea țării”, a declarat Venerabilul Thich Duc Thien.
Afirmând că Fondul de Sprijin pentru Investiții este foarte necesar, delegații au propus să se specifice mecanismul de funcționare al acestui Fond și, în special, mecanismul de cheltuieli al Fondului trebuie să fie foarte rapid pentru a valorifica oportunitățile de a atrage și invita investiții.
Nu ar trebui să existe reglementări detaliate privind proiectele cărora li se aplică proceduri speciale de investiții.
O altă noutate notabilă la modificarea Legii investițiilor de data aceasta este aceea că Guvernul propune aplicarea unor proceduri speciale de investiții pentru o serie de proiecte de investiții în parcuri industriale, zone de procesare a produselor pentru export, zone de înaltă tehnologie și zone funcționale din zonele economice.
Proiectele supuse procedurilor speciale de investiții includ: proiecte de construire a centrelor de inovare, centrelor de cercetare și dezvoltare (C&D); proiecte de investiții în domeniul industriei circuitelor integrate semiconductoare, tehnologiei de proiectare, fabricării de componente, circuitelor electronice integrate (IC), electronicii flexibile (PE), cipurilor, materialelor semiconductoare; proiecte în domeniul high-tech care sunt prioritizate și încurajate pentru investiții conform deciziei Prim-ministrului.
Proiectele care aplică proceduri speciale de investiții nu trebuie să efectueze proceduri de aprobare a politicii de investiții; proceduri de evaluare sau să aibă avize privind tehnologia, în conformitate cu prevederile legislației privind transferul de tehnologie.
În cadrul acestui proiect, investitorul nu trebuie să întocmească, să evalueze și să aprobe raportul de evaluare a impactului asupra mediului conform prevederilor legii privind protecția mediului; ci trebuie să îndeplinească procedurile de acordare a Autorizației de Mediu conform prevederilor legii privind protecția mediului.
Proiectele de investiții cu componente de construcție sunt exceptate de la Autorizații de Construcție, nu trebuie să întocmească sau să aprobe planuri detaliate de construcție și nu trebuie să îndeplinească proceduri pentru obținerea de licențe, aprobări, acceptări, permise, confirmări și alte cerințe în domeniile construcțiilor, prevenirii și stingerii incendiilor.
Delegatul Nguyen Manh Hung și-a exprimat acordul profund cu privire la elaborarea unor proceduri speciale de investiții pentru a scurta timpul de implementare a proiectelor și a atrage investitori. Mai mult, acest mecanism este inclus într-o serie de rezoluții specifice pentru anumite localități.
Cu toate acestea, delegația orașului Can Tho și-a exprimat îngrijorarea cu privire la prevederile din proiect. „Inovăm modul de gândire privind legislația, legea stipulează cadrul și principiile, dar aici enumerăm domeniile care se bucură de stimulente speciale. Se recomandă ca Guvernul să specifice proiectele care sunt supuse unor proceduri speciale de investiții, deoarece tehnologia se schimbă zilnic, în timp ce legea stipulează doar cadrul domeniilor care aplică această procedură”, a comentat delegatul Nguyen Manh Hung.
De asemenea, în legătură cu conținutul modificării Legii Investițiilor, delegatul Thach Phuoc Binh (delegația Tra Vinh) a declarat că descentralizarea autorității de acordare a certificatelor speciale de investiții către Consiliul de Administrație al parcurilor industriale, zonelor de procesare a exporturilor, zonelor de înaltă tehnologie și zonelor economice este o direcție rezonabilă, care contribuie la scurtarea procesului, la reducerea sarcinii asupra nivelurilor superioare și la crearea unor condiții favorabile pentru implementarea proiectelor.
Cu toate acestea, potrivit delegatului, acest regulament trebuie să fie însoțit de criterii specifice privind capacitatea și resursele fiecărui Consiliu de Administrație pentru a asigura capacitatea de a-și îndeplini sarcinile. În același timp, delegatul a sugerat că este necesară suplimentarea cu sancțiuni clare privind responsabilitățile Consiliului de Administrație pentru proiectele de mare amploare și complexitate, pentru a asigura transparența și a evita o gestionare laxă.
Sursă
Comentariu (0)