A 10-a sesiune: Eliminarea „blocajelor” și crearea unui mediu investițional deschis

Continuând programul sesiunii, în dimineața zilei de 11 noiembrie, Adunarea Națională a audiat Raportul de Prezentare și Verificare a proiectului Legii investițiilor (modificată).

Prezentând propunerea, ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a declarat că proiectul de lege este format din 7 capitole și 53 de articole care reglementează activitățile de investiții și afaceri în Vietnam și activitățile de investiții și afaceri din Vietnam către țări străine; se aplică investitorilor și agențiilor, organizațiilor și persoanelor fizice legate de activitățile de investiții și afaceri.

Proiectul de lege a restrâns și a clarificat domeniul de aplicare al proiectelor care trebuie aprobate în principiu. În consecință, investițiile în principiu sunt aprobate doar pentru proiecte de investiții în dezvoltarea infrastructurii într-o serie de domenii, cum ar fi porturi maritime, aeroporturi, telecomunicații, publicații, presă etc.; proiecte care propun utilizarea zonelor terestre și maritime; proiecte care au un impact major asupra mediului, au potențialul de a avea un impact grav asupra mediului sau sunt implementate în zone care afectează apărarea și securitatea națională etc.

Proiectul de lege prevede, de asemenea, că procedurile de aprobare a politicilor de investiții nu se vor desfășura în următoarele cazuri:

Proiectele de investiții care solicită statului alocarea de terenuri, arendarea de terenuri sau permiterea schimbării destinației terenurilor de către gospodării și persoane fizice nu necesită aprobarea scrisă a Comitetului Popular Provincial, conform reglementărilor legii privind terenurile.

Proiecte de investiții privind construirea de infrastructură tehnică pentru clustere industriale; exploatarea mineralelor (cu excepția proiectelor de investiții în exploatarea mineralelor offshore); construcția de locuințe (de vânzare, închiriere, închiriere cu opțiune de cumpărare), zone urbane, indiferent de scara de utilizare a terenului sau de scara populației, în cazurile de licitație a drepturilor de utilizare a terenului sau de licitare către investitori selectați.

Informând că va continua să simplifice procedurile de aprobare a investițiilor, potrivit ministrului Nguyen Van Thang, proiectul de lege modifică și completează articolul 22 din Legea investițiilor din 2020 pentru a permite investitorilor străini să înființeze organizații economice fără a fi necesară depunerea unui proiect de investiții înainte de înființare, dar trebuie să îndeplinească condițiile de acces pe piață pentru investitorii străini prevăzute la articolul 9 din prezenta lege atunci când derulează procedurile de înființare a organizațiilor economice.

„Acest lucru ajută mediul de investiții și de afaceri să devină mai deschis și mai atractiv pentru investitorii străini, promovează atragerea investițiilor și asigură un tratament egal între investitorii autohtoni și cei străini în cadrul acestei proceduri”, a subliniat ministrul Nguyen Van Thang.

ttxvn-prezentare-adunării-naționale-pentru-raportarea-privind-inspecția-despre-proiectele-juridice.jpg

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, vorbește. (Foto: Doan Tan/VNA)

Proiectul de lege modifică și completează, de asemenea, în direcția definirii sectoarelor și ocupațiilor de investiții preferențiale ca sectoare și ocupații care sunt prioritizate pentru a atrage investiții în vederea dezvoltării științei, tehnologiei, inovării, transformării digitale, industriei tehnologiei digitale și industriei semiconductorilor; dezvoltării economiei verzi, economiei circulare, economiei colaborative, economiei digitale, dezvoltării de noi modele economice; dezvoltării clusterelor industriale, lanțurilor valorice, atragerii de investiții în management modern, cu valoare adăugată ridicată, cu efecte de propagare, conectării lanțurilor globale de producție și aprovizionare; dezvoltării energiei regenerabile, energiei noi, energiei curate; asigurării securității energetice naționale;...

Proiectul de lege a revizuit și a eliminat 25 de sectoare de investiții și afaceri condiționate care nu îndeplinesc criteriile și condițiile prescrise; a revizuit și a revizuit domeniul de aplicare a 22 de sectoare și comerțuri.

„Motivul este că, în prezent, majoritatea sectoarelor de afaceri condiționate aplică un mecanism de pre-inspecție, care poate fi trecut la un mecanism de post-inspecție pentru a limita barierele la intrarea afacerilor, a promova libertatea afacerilor și a implementa rezoluția Guvernului privind Programul de reducere și simplificare a procedurilor administrative legate de activitățile de producție și afaceri în 2025 și 2026”, a declarat ministrul Finanțelor.

Raportând asupra revizuirii proiectului de Lege a investițiilor (modificată), convenind asupra necesității, punctelor de vedere și obiectivelor modificării și completării Legii investițiilor conform unor proceduri simplificate, președintele Comisiei economice și financiare a Adunării Naționale, Phan Van Mai, a sugerat o revizuire amănunțită și, numai în cazurile cu adevărat necesare, implementarea ar trebui reglementată conform procesului de aprobare a politicii de investiții.

În plus, continuați să cercetați și să argumentați cu atenție temeiul și rațiunea pentru eliminarea întregii autorități a Adunării Naționale în aprobarea politicilor de investiții; revizuiți și perfecționați pe baza asigurării principiilor descentralizării și delegării puterii.

Potrivit președintelui Phan Van Mai, este necesar să se revizuiască și să se clarifice în cadrul acestui proiect de lege criteriile „determinate în planificare”, „conformitate cu planificarea”, „adecvarea proiectului cu planificarea” pentru a asigura fezabilitatea, a rezolva problemele care reprezintă blocaje în realitate și a asigura coerența cu reglementările din proiectele de lege care sunt supuse simultan Adunării Naționale.

Continuarea revizuirii, eficientizării și reducerii investițiilor condiționate, a sectoarelor și profesiilor de afaceri, reducerea substanțială a condițiilor de investiții și afaceri și menținerea doar a condițiilor cu adevărat necesare din motive constituționale.

Delegatul Adunării Naționale din provincia Thanh Hoa, Cao Thi Xuan, vorbește. (Foto: Doan Tan/VNA)

Comitetul Economic și Financiar propune să se facă o distincție clară între condițiile de practică ale persoanelor fizice și condițiile de investiții și afaceri ale investitorilor comerciali atunci când investesc și desfășoară activități comerciale sub forma unei organizații comerciale sau a unei entități juridice.

Continuați revizuirea și cercetarea temeinică a reglementărilor în direcția neabolirii investițiilor condiționate și a sectoarelor de afaceri și profesiilor, schimbarea metodelor de management, eliminarea procedurilor administrative „pre-inspecție” și trecerea la managementul conform principiului „post-inspecție”.

În ceea ce privește stimulentele și sprijinul pentru investiții prevăzute în Capitolul III al proiectului de lege, Comitetul Economic și Financiar recomandă continuarea revizuirii și studierii unui număr de propuneri din Raportul de revizuire completă. Revizuirea atentă și precaută a reglementărilor care permit investitorilor străini să înființeze organizații economice fără a fi necesară derularea unui proiect de investiții înainte de înființare.

Tot în această dimineață, Adunarea Națională a audiat Raportul de Prezentare și Verificare a proiectelor: Legea de modificare și completare a unor articole din Legea privind primirea cetățenilor, Legea privind reclamațiile, Legea privind denunțarea; Legea privind prevenirea și controlul drogurilor (modificată)./.Hanh Quynh

(TTXVN/Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-post1076231.vnp