Așteptări pentru un progres în dezvoltarea locuințelor sociale

Rezultatele dezvoltării locuințelor sociale nu au fost cele așteptate din cauza numeroaselor dificultăți și probleme.

Vicepreședintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Minh, Bui Xuan Cuong, a declarat că, pe baza programului de dezvoltare a locuințelor din orașul Ho Și Minh pentru perioada 2021-2030 și a proiectului guvernamental de investiții în construcția a cel puțin 1 milion de unități de locuințe sociale pentru persoanele cu venituri mici și lucrătorii din parcurile industriale, în perioada 2021-2030, orașul Ho Și Minh intenționează să dezvolte aproximativ 69.700-93.000 de unități de locuințe sociale; dintre care, în perioada 2021-2025, orașul Ho Și Minh intenționează să dezvolte între 26.200 și 35.000 de unități.

Rezultate modeste

Din 2021, Comitetul Popular al orașului Ho Chi Minh a emis numeroase directive pentru a elimina obstacolele din politicile generale și liniile directoare în implementare. În plus, din 2023, orașul a analizat, de asemenea, fiecare obstacol din proiecte specifice și a emis instrucțiuni pentru a elimina obstacolele în implementarea procedurilor de investiții, prin intermediul a 63 de rezoluții, corespunzătoare a 21 de proiecte.

Cu toate acestea, rezultatele implementării obiectivelor de dezvoltare a locuințelor sociale sunt încă limitate și nu au atins rezultatele dorite. Mai exact, de la începutul mandatului (2021) până în septembrie 2024, orașul a finalizat doar 6 proiecte (5 proiecte de locuințe sociale și 1 proiect de cazare pentru lucrători) cu o scară de 2.745 de apartamente și are în construcție 4 proiecte cu aproape 3.000 de apartamente.

Le Thanh - O clădire de locuințe sociale Lac în districtul Binh Tan, Ho Chi Minh City Foto: QUOC ANH

Majoritatea proiectelor finalizate și în construcție au finalizat parțial sau integral procedurile de investiții în perioada 2016-2020 (6/9 proiecte). Proiectele care au finalizat procedurile pentru a fi eligibile pentru construcție din 2021 până în prezent sunt 3/9 proiecte.

Limitările menționate mai sus provin din mai multe motive. În primul rând, coordonarea opiniilor și schimbul de informații între unități necesită mult timp, este de natură administrativă și prezintă numeroase deficiențe. În al doilea rând, prudența în revizuirea statutului juridic al proiectelor de locuințe sociale încetinește, de asemenea, procesul de implementare.

În al treilea rând, politicile de stimulare a investițiilor și a locuințelor sociale încă nu sunt suficient de atractive și există numeroase probleme în implementare. În al patrulea rând, orașul nu a creat încă o bază de date cu subiecții care au nevoie de locuințe sociale pentru a se conecta cu investitorii în proiecte de locuințe sociale, pentru a conecta cererea și oferta și a mobiliza resurse de la acești subiecți prin intermediul unei instituții de credit de stat.

Dr. Can Van Luc, membru al Consiliului Consultativ Național pentru Politică Financiară și Monetară, a declarat că sunt multe lucruri de făcut pentru a atinge în curând obiectivul locuințelor sociale. Deoarece cererea de locuințe sociale din partea populației este foarte mare, dar localitățile nu au satisfăcut încă întreaga cerere. Obiectivul pentru perioada 2021-2030 este de 1 milion de unități locative sociale, dar capacitatea de acoperire este de doar aproximativ 400.000 de unități.

Acest expert a citat statistici care arată că, până la sfârșitul celui de-al treilea trimestru al anului 2024, întreaga țară avea doar 79 de proiecte finalizate, cu 42.414 apartamente, reprezentând 4% din plan. Construcția a început 131 de proiecte, iar 412 proiecte aprobate pentru politica de investiții. Pachetul de credite de 120.000 de miliarde VND pentru sprijinirea dezvoltării locuințelor sociale a debursat doar peste 1.700 de miliarde VND, echivalentul a 1,5%. Dintre acestea, datoria restantă a 15 proiecte a fost de doar peste 1.600 de miliarde VND, în timp ce datoria restantă a cumpărătorilor de locuințe la 12 proiecte a fost de 150 de miliarde VND.

Multe așteptări

Dl. Bui Xuan Cuong a declarat că, în perioada următoare, Comitetul de Partid al orașului și Comitetul Popular din orașul Ho Și Min vor continua să îndrume departamentele și filialele pentru a implementa regulamentele de coordonare și a rezolva procedurile de proiect. În special, departamentele, filialele și orașul Thu Duc trebuie să acorde prioritate unei coordonări strânse pentru a finaliza procedurile de investiții privind lucrările de planificare, aproba politicile de investiții pentru 27 de proiecte (aproximativ 32.000 de apartamente) care derulează proceduri de investiții. Acestea sunt proiecte prioritare, axate pe rezolvarea procedurilor de investiții și eliminarea obstacolelor, cu un regim de raportare lunară, pentru a putea pune în curând proiectele în construcție de acum până la sfârșitul anului 2025.

Pentru ca proiectele să fie puse în aplicare în curând pentru a îndeplini obiectivele Rezoluției celui de-al 11-lea Congres al Partidului din orașul Ho Și Min și proiectul Guvernului privind investițiile în construcția a cel puțin 1 milion de unități de locuințe sociale pentru persoanele cu venituri mici și lucrătorii din parcurile industriale în perioada 2021-2030, Departamentul de Construcții din orașul Ho Și Min a propus soluții privind planificarea, aprobarea politicilor de investiții, terenuri, reamenajarea, gestionarea, schimbarea scopului utilizării activelor publice, finanțarea și sporirea responsabilității departamentelor, filialelor și comitetelor populare din districte, orașe și orașul Thu Duc.

Potrivit Departamentului Construcțiilor, printre cele 27 de proiecte care trebuie să se concentreze pe implementarea procedurilor legale, departamentul a analizat proiecte fezabile pentru a începe construcția în curând, inclusiv 1 proiect care a fost aprobat pentru politica de investiții și aprobarea investitorilor (proiectul de locuințe sociale Le Thanh Tan Kien, districtul Binh Chanh, investit de Le Thanh Construction - Trading Company Limited, cu o scară de 1.456 de unități), 18 proiecte derulează proceduri pentru aprobarea politicii de investiții (Departamentul de Planificare și Investiții - 13 proiecte, Comitetul Popular al orașului Thu Duc - 5 proiecte).

În ceea ce privește investițiile publice în locuințe sociale, conform programului de dezvoltare a locuințelor pentru perioada 2021-2030, planul de dezvoltare a locuințelor pentru perioada 2021-2025 a fost aprobat de Consiliul Popular al orașului Ho Și Minh și de Comitetul Popular al orașului Ho Și Minh, iar în perioada 2021-2025, capitalul bugetar de stat pentru dezvoltarea locuințelor sociale este de aproximativ 3.770 miliarde VND.

În prezent, Comitetul Popular al orașului Ho Și Min a aprobat politica de investiții publice pentru proiectul de la adresa 4 Phan Chu Trinh, districtul Binh Thanh, cu un capital total de aproximativ 990 de miliarde VND. În perioada următoare, Departamentul Construcțiilor recomandă ca Comitetul Popular al orașului Ho Și Min să dea directive ferme pentru promovarea investițiilor publice în 4 proiecte de locuințe sociale cu o scară de aproximativ 4.000 de apartamente.

Propunerea unor rate de impozitare rezonabile

Dl. Truong Anh Tuan, președintele Consiliului de Administrație al Grupului Hoang Quan, a declarat că locuințele sociale nu au avut niciodată un preț atât de bun ca acum, deoarece au aceeași locație și aceeași calitate în comparație cu locuințele comerciale, dar prețul este de doar 50%. Ratele dobânzilor actuale sunt relativ bune, iar afacerile nu fac locuințe sociale în scop lucrativ, așa că cumpărătorii sunt persoane cu venituri mici, funcționari și angajați care trebuie să își realizeze visul de a deține o casă.

Dl. Phan Duc Hieu, membru permanent al Comisiei Economice a Adunării Naționale, a declarat că, începând cu 1 august, legile referitoare la domeniul imobiliar au intrat în vigoare, creând numeroase condiții favorabile pentru investitori, dezvoltatori și cumpărători de locuințe sociale. Cumpărătorii pot contracta împrumuturi cu numeroase politici preferențiale, iar chiar și condițiile de venit au devenit mai flexibile.

Dl. Nguyen Manh Khoi, director adjunct al Departamentului pentru Managementul Pieței Locuințelor și Imobiliare ( Ministerul Construcțiilor ), a declarat că Legea Locuințelor din 2023 conține numeroase elemente noi privind politica în domeniul locuințelor sociale. În special, în ceea ce privește fondurile funciare pentru dezvoltarea locuințelor sociale, Legea Locuințelor din 2023 definește clar responsabilitatea alocării fondurilor funciare pentru dezvoltarea locuințelor sociale ca fiind responsabilitatea autorităților locale, atribuind în consecință Comitetului Popular Provincial responsabilitatea, în procesul de stabilire și aprobare a planurilor de construcție și urbanism, de a aloca suficiente fonduri funciare pentru dezvoltarea locuințelor sociale, conform programului și planului de dezvoltare a locuințelor aprobate. Delegarea autorității este legată de responsabilitatea de a crea un mecanism flexibil pentru implementare de către localități.

Legea modifică și completează, de asemenea, numeroase stimulente pentru investitorii în proiecte de locuințe sociale, încurajând întreprinderile să participe la investiții, contribuind la creșterea ofertei de locuințe sociale. Mai exact, taxele de utilizare a terenurilor și chiriile funciare sunt scutite pentru întreaga suprafață a proiectului, iar procedurile de determinare a prețurilor terenurilor, calcularea taxelor de utilizare a terenurilor și a chiriilor funciare sunt scutite conform prevederilor legii privind terenurile; se beneficiază de o rată maximă a profitului de 10% pentru suprafața construcției de locuințe sociale; se primește un stimulent maxim de 20% din suprafața totală a terenului rezidențial (sau 20% din suprafața totală construită a proiectului) pentru construcția de lucrări, servicii pentru afaceri, comerț și locuințe comerciale, conform politicii de investiții aprobate a proiectului.

Cu toate acestea, dl. Le Hoang Chau, președintele Asociației Imobiliare din Ho Chi Minh City (HoREA), a declarat că tocmai a trimis două documente Comitetului Permanent al Adunării Naționale și Guvernului cu două aspecte fiscale importante legate de locuințele sociale. În special, a propus completarea reglementărilor privind cea mai rezonabilă cotă a TVA-ului pentru investitorii în proiecte de locuințe sociale destinate exclusiv închirierii, investitorii în proiecte de renovare și reconstrucție a clădirilor de apartamente și proprietarii care închiriază doar camere pe termen lung și a propus modificarea articolului 16, clauza 3, din Decretul nr. 132/2020/ND-CP pentru a crește cheltuielile totale deductibile cu dobânzile la maximum 50% din profitul net total din activitățile comerciale și pentru a extinde perioada de deducere pentru cheltuielile cu dobânzile rămase la 7 ani.

Discuție „Locuințe sociale: o schimbare radicală față de politică”

Astăzi, 21 noiembrie, ziarul Lao Dong a organizat o discuție pe tema „Locuințe sociale: o inovație în materie de politici”. La discuție au participat autorități, companii și experți pentru a analiza dificultățile și obstacolele din dezvoltarea locuințelor din ultima vreme; în același timp, au fost evidențiate aspecte noi din politicile legate de locuințe și au fost propuse soluții pentru a realiza rapid obiectivele dezvoltării locuințelor sociale.

Sursă: https://nld.com.vn/ky-vong-but-toc-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241120203110604.htm